Оперативно – розыскная деятельность и уголовный процесс

        В соответствии со статьей  86 УПК РФ собирание доказательств  осуществляется в ходе уголовного  судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом путем производства  следственных и иных процессуальных  действий, предусмотренных настоящим  Кодексом.

       Следственные действия являются  преимущественным способом собирания  доказательств. Они характеризуются  не только подробной процессуальной  регламентацией, но и активной  ролью следователя, проводящего  их самостоятельно.

         Под следственными понимаются  детально регламентированные законом уголовно – процессуальные действия, включающие в свою структуру систему взаимосвязанных операций, обусловленных наличием и своеобразным сочетанием в каждом из них общенаучных методов познания, имеющие взаимодействующие познавательный и удостоверительный аспекты (стороны) и направленные на собирание и проверку доказательств в целях решения задач уголовного судопроизводства

         В действующем УПК РФ следственным  действиям посвящены ст.ст. 164-207 УПК.  В соответствии с УПК РФ  к числу следственных действий относятся: осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка, наложение ареста на почтово – телеграфные отправления, контроль и запись переговоров, допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте, производство судебной экспертизы.

          К числу признаков, характеризующих  сущность следственных действий, нужно отнести их направленность  на собирание и проверку доказательств, а также детальную процессуальную регламентацию. Поскольку проверка имеющихся доказательств обычно приводит к появлению новых доказательств, причем иногда полярного свойства, представляется правомерным рассматривать в качестве обобщенной цели следственных действий собирание доказательств.

         Для правильного уяснения сущности  следственных действий следует  обратиться к рассмотрению их  структуры. В структуре деятельности  принято выделять конкретные  действия, каждое из которых состоит  из приемов и операций. В теории  применительно к определению понятия следственного действия обычно используется термин «операция», под которым понимается структурный элемент более высокой общности в сравнении с приемом.

        Уголовно-процессуальное познание  предопределяет сочетание в деятельности  следователя познавательного и  удостоверительного аспектов. Следователь сначала выявляет наличие, а затем фиксирует в предусмотренных законом процессуальных источниках доказательственную информацию. Иногда этот процесс происходит поэтапно. Уместно подчеркнуть, что как бы квалифицированно ни было проведено то или иное следственное действие, его результаты могут быть обесценены неудовлетворительной фиксацией.⁴ 
 
 
 
 
 

1.3. ОПЕРАТИВНОЕ ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ, РЕЗУЛЬТАТЫ ОПЕРАТИВНО – РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

     В соответствии с межведомственной инструкцией⁵ под результатами ОРД понимаются фактические данные, полученные оперативными подразделениями в установленном законом порядке о признаках подготавливаемого совершаемого, или совершенного преступления, о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также без вести пропавших а также о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ. Таким образом, за основные критерии взяты задачи оперативно-розыскной деятельности.

      Результаты оперативно – розыскной деятельности могут включать две группы данных. Первую группу составляют фактические данные (сведения), непосредственно указывающие на признаки преступления, которые, будучи закреплены процессуальными средствами, могут служить источниками доказательств по делу. Они могут иметь значение для выяснения подлежащих доказыванию обстоятельств, о наличии и местах нахождения орудий преступлений, похищенных ценностей, предметов, сохранивших следы преступления и т.д.

        Вторую группу образуют фактические  данные, которые носят вспомогательный  характер (данные о личности подозреваемого, противоречиях в преступной среде и т.п.) и могут служить для выбора организационных и тактических приемов проведения оперативно-розыскных и следственных действий.

        Под документированием  в теории  оперативно – розыскной деятельности, как правило, понимается совокупность оперативно – розыскных мероприятий, направленных на добывание информации об обстоятельствах преступления, лицах, его совершивших, и фиксацию полученной оперативной информации.

        Законом установлены следующие  виды оперативно – розыскных  мероприятий.

         Опрос — сбор фактической информации, значимой для решения конкретной задачи оперативно-розыскной деятельности (как правило, локальной), со слов опрашиваемого человека, который реально или вероятно обладает ею.

     Наведение справок — получение фактической информации, значимой для решения конкретных задач оперативно-розыскной деятельности, путем направления запроса соответствующему юридическому или физическому лицу, располагающему или могущему располагать таковой, а равно ее получение путем непосредственного ознакомления с соответствующим материальным носителем. В частности, о лице – объекте оперативной заинтересованности интерес может представлять следующая информация: биографические данные, образование, место проживания, совершенные в прошлом преступления (иные правонарушения и др.), родственные и иные связи и т.п.

     Предмет наведения справок —  оперативные, криминалистические и иные базы данных (учеты), информационные системы (местные, региональные и общероссийские информационно-поисковые системы) и архивы, другие документальные источники, включая натурные коллекции, редкие коллекции и т.п.

       Сбор образцов для сравнительного исследования - обнаружение и изъятие материальных носителей информации (предметов, веществ и т.д.) с целью их сравнения с материалами, которыми уже располагает оперативное подразделение (сотрудник оперативного подразделения и др.) для решения конкретной задачи оперативно – розыскной деятельности.

      Образцы собираются любыми способами,  не запрещенными законодательными и иными нормативными правовыми актами. При сборе образцов запрещается создавать опасность для жизни или здоровью людей, а также угрожать экологической безопасности общества.

         Проверочная закупка — совокупность действий по искусственному созданию органом, осуществляющим оперативно – розыскную деятельность (сотрудником оперативного подразделения), ситуации сделки купли – продажи (мнимой), в которой с целью получить оперативно значимую информацию с ведома и под контролем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, приобретается товар (без цели потребления и сбыта) у лица — объекта оперативной заинтересованности, обоснованно подозреваемого в совершении преступления в сфере финансовой, предпринимательской или иной хозяйственной деятельности.

          Исследование предметов и документов — изучение тех из них, которые сохранили на себе следы преступления, явились или могли являться орудием преступления или результатом преступной деятельности с целью обнаружить совершенное преступление и изобличить лиц, причастных к его совершению

          Наблюдение — тайное, направленное, систематическое, непосредственное визуальное или опосредованное (с помощью оперативно-технических средств) восприятие значимых для решения конкретных задач оперативно-розыскной деятельности деяний лица (лиц) и явлений (событий, фактов, процессов) и их фиксация.

        Отождествление личности заключается в установлении и иден– тификации лица — объекта оперативной заинтересованности (неопознанного трупа) по индивидуализирующим его статистическим (папиллярным узорам, составу крови и слюны, следам запаха и следам, оставленным на месте происшествия и пр.) и динамическим (походке, жестикуляции, мимике и пр.) признакам, а равно при помощи словесного (композиционного) портрета (фоторобота) и других способов, позволяющих с достаточной степенью вероятности опознать человека.

         Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств  заключается в совокупности действий по осмотру материального недвижимого и (или) движимого объекта (строения, участка местности, транспортного средства), принадлежащего лицу — объекту оперативной заинтересованности, либо используемому им или его контактами с целью обнаружить следы преступления, орудия его совершения, иные предметы, вещества или документы, могущие иметь отношение к преступной деятельности.

          Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений  заключается в совокупности действий по конспиративному просмотру (перлюстрации) письменной и иной зафиксированной на материальном носителе корреспонденции (на основании судебного решения) с целью обнаружить сведения о преступной деятельности лица — объекта оперативной заинтересованности, выявить его связи и получить иную информацию, способствующую решению конкретных задач оперативно-розыскной деятельности.

  При приведении контроля корреспонденции  Законом об оперативно-розыскной деятельности разрешено производить изъятие предметов и материалов, а также прерывать предоставление услуг связи.

          Прослушивание телефонных переговоров заключается в совокупности действий по конспиративному слуховому контролю переговоров, ведущихся по линиям телефонной связи, или односторонних сообщений, и, как правило, в их фиксации с помощью звукозаписывающих технических средств с целью обнаружить сведения о преступной деятельности лица – объекта оперативной заинтересованности, выявить его связи и получить иную информацию, способствующую решению конкретных задач оперативно-розыскной деятельности.

           Снятие информации с технических каналов связи — совокупность действий по получению органом, осуществляющим оперативно – розыскную деятельность, сведений, которые необходимы для решения конкретных задач оперативно – розыскной деятельности, и их фиксация путем съема специальными техническими средствами характеристик электромагнитных и других физических полей, возникающих при передаче информации по сетям электрической связи, в работе компьютерных сетей, баз данных, телекоммуникационных информационных систем, предназначенных для обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации.

          Оперативное внедрение — система оперативно-розыскных мероприятий и действий по продвижению в изучаемый объект или в его окружение (криминальную и иную среду) конфидента, его закреплению в этой среде и приобретению оперативно-значимых позиций, позволяющих своевременно получать информацию для оптимального решения задач  оперативно – розыскной деятельности в сложившейся оперативной обстановке.

         Контролируемая поставка — система оперативно-розыскных мероприятий и действий, в ходе которых с ведома и под контролем органа, осуществляющего оперативно – розыскную деятельность, допускается оборот товаров или приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или пересылка, свободная реализация которых запрещена или оборот которых ограничен, а равно предметов, добытых преступным путем или сохранивших на себе следы преступления, либо орудий или средств преступления, с целью выявить, пресечь и раскрыть преступление.

        Оперативный эксперимент состоит в получении оперативно - значимой информации в целях проверки и уточнения сведений, не обходимых для решения конкретной задачи оперативно-розыскной деятельности посредством конспиративного активного наблюдения за лицом — объектом оперативной заинтересованности, в специально созданных, полностью

управляемых или  контролируемых условиях. 

1.4. СООТНОШЕНИЕ ДОКАЗЫВАНИЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ И ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ В ХОДЕ ОПЕРАТИВНО – РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

      Под документированием  в теории оперативно – розыскной деятельности, как  правило, понимается совокупность оперативно – розыскных мероприятий, направленных на добывание информации об обстоятельствах  преступления, лицах, его совершивших, и фиксацию полученной оперативной  информации. Содержанием процесса доказывания  является собирание, исследование, оценка и использование доказательств. С одной стороны , доказывание  служит установлению факта, обстоятельства, его сущности, оценке его значения для установления истины, с другой стороны – фиксации в установленных  законом формах полученных результатов  для придания им статуса процессуального  доказательства. Сходство документирования и доказывания не только в том, что в основе они используют одинаковые познавательные методы, и что единым для них является информационный процесс⁶.

        Основное сходство – это единая цель, соблюдение критериев относимости и достоверности информации. Различие между ними заключается в выборе источников, средств получения, отчасти методов исследования. И, наконец, как и доказательственная, оперативная информация имеет своими источниками людей и вещественные образования – предметы и документы, необходимые для процесса доказывания.

         Тем не менее, между добыванием  и собиранием, документированием  и доказыванием, и между оперативной  и процессуальной информацией  нет знака тождества. Основная  причина отсутствие указанных  выше категорий оперативно –  розыскной деятельности в нормах  уголовно – процессуального закона. И во – вторых, низкое качество оформления результатов оперативно – розыскной деятельности. Достаточному числу из них присуща серия типичных недостатков, наличие которых не способствует положительному влиянию на решение вопроса об их доказательственном значении.