Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного оказания услуг

     В связи с тем, что предметом  договора возмездного оказания услуг  всегда выступает либо совершение исполнителем определенных действий, либо осуществление  им определенной деятельности в отношении  определенного заказчика, важнейшей  его характеристикой является качество оказываемых услуг.

     Требования  к качеству предмета исполнения по договору возмездного оказания услуг  определяются по тем же правилам, что  и в договоре подряда. Согласно статье 721 Гражданского Кодекса качество оказанной  исполнителем услуги, то есть достигнутого им результата, должно соответствовать  условиям договора возмездного оказания услуг, а при отсутствии или неполноте  условий договора требованиям, обычно предъявляемым к услугам соответствующего рода. Следовательно, если иное не предусмотрено  законом, иными правовыми актами или договором, результат оказанной  услуги должен в момент ее завершения в отношении заказчика обладать свойствами, указанными в самом договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями.

     Законом, иными правовыми актами могут  быть предусмотрены обязательные требования к качеству результата, полученного  в результате оказанной по этому  договору услуги. В этом случае исполнитель, действующий в качестве предпринимателя, обязан оказывать услуги, соблюдая указанные обязательные требования. Кроме того, исполнитель может  принять на себя по договору обязанность  по оказанию услуг, отвечающих требованиям  к качеству, более высоким по сравнению  с установленными обязательными  для сторон требованиями.

     Гарантии  качества результата оказанной услуги можно подразделить на законные и  договорные. Законные предусмотрены законом, иными правовыми актами или обычаями делового оборота. Договорные - принятые на себя исполнителем в силу договора возмездного оказания услуг и предусмотренные в нем. Гарантии качества, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, распространяются на результат оказанной услуги в целом, в соответствии со статьей 722 ГК РФ.

     Оказание  некоторых видов услуг может  предполагать, что полученный заказчиком полезный эффект в пределах разумного  срока должен сохраняться в соответствии с установленным в договоре способом его использования, а если такой  способ использования договором  не предусмотрен - для обычного способа использования результата услуги такого рода (законная гарантия). В качестве примера можно привести оказание услуг по обучению. Полученные в результате повышения квалификации знания, являющиеся одним из оснований для аттестации, например, государственных служащих, должны быть пригодными для использования в течение всего срока, на который они были аттестованы.

     Кроме того, законом, иным правовым актом, договором  возмездного оказания услуг или  обычаями делового оборота для результата оказанной услуги может быть предусмотрен срок, в течение которого он должен соответствовать условиям договора о качестве, предусмотренным пунктом 1 статьи 721 Гражданского Кодекса (гарантийный  срок).

     Оплата услуг регламентируется статьей 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации: Цена в договоре услуг не определяется законодательными актами. Имеется ряд документов в виде прейскурантов, тарифов и т. п., которые, как правило, исходят непосредственно от исполнителя. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

     Правила определения цены оказанных по договору услуг устанавливаются пунктом 1 статьи 709 Гражданского Кодекса. В договоре должна быть указана цена подлежащих оказанию услуг или способы ее определения. Однако при отсутствии в договоре возмездного оказания услуг таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 Гражданского Кодекса. Если объем и виды услуг, оказываемых заказчику, велики, то цена может быть определена путем составления сметы.

     Еще одним важным условием договора возмездного оказания услуг является срок. Договор возмездного оказания услуг заключается на определенный срок или без указания срока  исполнения договора. Он определяется по соглашению сторон. Хотя закон не содержит специальных правил о сроке действия договора возмездного оказания услуг, его определение имеет существенное значение. Например, если не определены время и место оказания информационных услуг, способ их доведения до сведения заказчика, то услугодатель не может исполнить соответствующую обязанность, поскольку заказчик не сможет ее потребить. 

1.3. Содержание договора  возмездного оказания  услуг 
 
 

     Обязанности исполнителя оказать услугу, а  заказчика ее оплатить составляют содержание договора. Обязанность исполнителя  может быть конкретизирована путем  описания той услуги, которая должна быть оказана, определением места и  срока ее исполнения. Поскольку законодательством  не предусмотрено специальных правил о месте и сроке исполнения обязательства по оказанию услуг, применению в соответствующих случаях подлежат общие положения обязательственного права. Без определения этих обстоятельств  оказание услуг невозможно, поскольку  процесс оказания услуги и ее результат  неотделимы. Это подтверждается и  тем, что на заказчика не возлагается  обязанность принять деятельность исполнителя, ибо отдельной процедуры  передачи-принятия услуги не может  существовать.

     Заказчик  обязан оплатить оказанные ему услуги. Порядок оплаты законом не установлен, поэтому заказчик должен оплатить оказанные  услуги в порядке и сроки, которые устанавливаются конкретным договором с заказчиком, так определяет пункт 1 статьи 781 Гражданского Кодекса.

     В отличие от договора подряда на исполнителе  не лежит риск недостижения результата. Объясняется это тем, что в  силу самого характера услуги достижение результата не гарантируется, а потому, заключая соответствующий договор, услугополучатель заранее знает, на что он идет, т. е. принимает риск на себя. Применяется общее правило  об ответственности за вину. Так, пункт 2 статьи 781 ГК РФ предусматривает, что при невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, последний обязан оплатить исполнителю деятельность по оказанию услуг в полном объеме, предусмотренном договором. В случае когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, не зависящим от сторон, обязанность по оплате услуг не должна возникать, однако возвратить исполнителю часть уже оказанной услуги заказчик не может. Поэтому пункт 3 статьи 781 Гражданского Кодекса предписывает в этом случае компенсировать исполнителю расходы, фактически понесенные до момента наступления невозможности исполнения. Компенсация расходов исполнителя не является формой ответственности. Указанные действия могут быть определены скорее как возврат сторон в первоначальное положение, когда в силу невозможности возвратить полученное в натуре другой стороне предписывается выплатить денежную компенсацию. Изложенные общие правила имеют диспозитивный характер и могут быть изменены договором либо законом.

     Стороны, как исполнитель, так и заказчик, вправе во всякое время отказаться от договора возмездного оказания услуг. Предоставление такого права связано  как с особенностями услуги, так  и с механизмом действующего процессуального  законодательства. Не существует каких-либо средств понудить исполнителя исполнить  обязательство по оказанию услуг, кроме  имущественного воздействия на него. Так, по общему правилу, за неисполнение обязательства должник обязан компенсировать убытки кредитора. Поэтому, если исполнитель  полностью возместит заказчику  понесенные им убытки, то никакой другой формы ответственности на него возложено  не будет. Таким образом, исполнитель  вправе в любой момент отказаться от договора при условии возмещения заказчику убытков в соответствии с пунктом 2 статьи 782 ГК РФ. От исполнения договора вправе отказаться и заказчик с той лишь разницей, что он обязан компенсировать исполнителю не все  убытки, а лишь фактически понесенные расходы, как гласит пункт 1 статьи 782 Гражданского Кодекса. Поскольку исполнитель  еще не оказал услугу полностью, то он и не имеет права на полное возмещение убытков, ему возмещаются лишь расходы на подготовку к оказанию услуг и стоимость части фактически оказанных услуг.

     Право на односторонний отказ от договора означает, что стороны несут ограниченную ответственность за неисполнение обязательства  возмездного оказания услуг.

     По завершении оказания услуг заказчик должен оценивать полученный исполнителем результат. При обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат оказания услуги, или иных недостатков он должен немедленно заявить об этом исполнителю. Заказчик, обнаруживший недостатки в полученном от исполнителя результате услуги в момент ее окончания, имеет право ссылаться на них только в тех случаях, когда они были оговорены им либо стороны пришли к соглашению о возможности последующего предъявления требования об их устранении. Заказчик, не выполнивший этих требований, лишается права ссылаться на недостатки исполнения, которые могли быть установлены при обычном способе использования результата услуги (явные недостатки), если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг.

     При обнаружении после окончания  оказания услуги отступлений от договора возмездного оказания услуг или  иных недостатков, которые не могли  быть установлены в момент окончания  ее оказания при обычном способе  использования результата услуги (скрытые  недостатки), в том числе таких, которые были умышленно скрыты исполнителем, заказчик обязан известить об этом исполнителя в разумный срок после  их обнаружения.

     В случае возникновения между заказчиком и исполнителем спора по поводу недостатков  или их причин по требованию любой  из сторон договора должна быть назначена  экспертиза. Расходы по проведению экспертизы несет исполнитель, за исключением  случаев, когда экспертизой установлено  отсутствие нарушений исполнителем договора возмездного оказания услуг  или причинной связи между  его действиями и обнаруженными  недостатками. В этих случаях расходы  по проведению экспертизы несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению сторон, то расходы возлагаются на обе стороны в равных долях.

     Качество  оказываемой услуги представляет собой  важнейшую характеристику предмета договора возмездного оказания услуг. Поэтому в случаях, когда услуга оказана с отступлениями от условий  договора или с иными недостатками, которые делают результат ее оказания непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при  отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчику предоставляется  ряд возможностей, обеспечивающих надлежащее качество оказываемых услуг.

     С учетом специфики услуг в случае некачественного их оказания могут  применяться некоторые последствия, указанные в статье 723 Гражданского Кодекса. Заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от исполнителя:

     - либо соразмерного уменьшения  установленной за оказание услуги  цены;

     - либо безвозмездного оказания  услуги заново с возмещением  заказчику причиненных просрочкой  исполнения убытков.

     Что касается требований безвозмездного устранения недостатков в разумный срок либо возмещения расходов заказчика на устранение недостатков, когда его право  устранять их предусмотрено в  договоре, то они могут применяться  только в отдельных случаях. Это  связано с существованием возможности  устранить отступления от условий  договора в ходе оказания услуги. В  связи с этим представляется возможным, например, требовать переселения  туриста в отель того класса, который  указан в договоре, если туристическое  агентство предоставило ему проживание в отеле более низкого класса. Однако предоставление заказчику ошибочной  консультации или искаженной, недостоверной  информации не позволяет, в силу того, что заказчик получает представление  об этом только после завершения оказания услуги, применить к этим видам услуг рассматриваемые последствия.

     Если  отступления от условий договора возмездного оказания услуг или  иные недостатки результата оказанной  услуги в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными  заказчик вправе отказаться от исполнения договора и  потребовать возмещения причиненных  убытков.

     Таким образом, точно так же, как и  по договору подряда, последствия ненадлежащего  качества результата оказанных услуг  в договоре возмездного оказания услуг различаются в зависимости  от характера обнаруженных недостатков. В том случае, когда недостатки не являются существенными (простые  недостатки), закон предоставляет  заказчику право воспользоваться  одной из мер оперативного воздействия, перечисленных в пункте 1 статьи 723 ГК РФ. Однако если заказчик обнаруживает существенные недостатки, наличие которых  не позволяет достигнуть цели договора возмездного оказания услуг, ему  предоставляется право на возмещение причиненных убытков, т.е. возможность  применения к подрядчику мер имущественной  ответственности.