Собственность и ее правовые формы

     Исходя  из ранее изложенных положений, можно  дать определение субъективного  права собственности.

     Право собственности в субъективном смысле представляет собой юридически обеспеченную возможность для лица, присвоившего имущество, владеть, пользоваться и  распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению в тех рамках, которые  установил законодатель.

     Правомочия  владения, пользования и распоряжения включают в себя возможность только таких действий, которые служат реализации целей, предусмотренных законодателем. Такими целями являются сохранность  и улучшение имущества, использование  его по прямому назначению и возможность для собственника распорядиться имуществом наиболее полным образом.

     В отличие от права собственности  в объективном смысле право собственности  в субъективном смысле возникает  у конкретного лица только в результате его действий по присвоению индивидуально-определенных предметов. Юридическими фактами, в результате которых возникает право собственности в субъективном смысле, являются разнообразные сделки, создание новой вещи, давность владения имуществом и т.д.

     Право собственности в субъективном смысле отличается от иных субъективных прав на конкретные вещи тем, что опирается непосредственно на закон и заранее не ограничено во времени. Другие (обязательственные) права на имущество, например, вытекающие из договоров хранения, найма, залога и др., возникая по воле собственника, имеют срочный характер.

Опираясь  на определение права собственности  как субъективного права, определим  это право как правовой институт.

     Право собственности -  это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

     В тех случаях, когда собственник  сам владеет и пользуется вещью ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью, собственник, как правило, должен вступить в отношение с каким-то конкретным лицом. Хотя путем установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит за пределы права собственности, а  сам собственник выступает в маске продавца, наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института права собственности. Если же право собственности не сохраняется, то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов. Таким образом, нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношении, в том числе и отношений собственности. 

2. Формы права собственности.

     Статьи  212-215 Гражданского кодекса закрепляют подразделения частной собственности на государственную, муниципальную и частную собственность, а также подразделения частной собственности на принадлежащую частным лицам и юридическим лицам; государственную собственность на федеральную, принадлежащую субъектам Российской Федерации и муниципальную - принадлежащую муниципальным  образованиям.  Согласно ст.8 , п.2 Конституции Российской Федерации все формы собственности защищаются одинаково.

     К числу субъектов муниципальной собственности могут быть отнесены города, поселки, села, деревни и т.д., причем единство фонда в этом случае также наблюдается. Особое место среди объектов данных форм собственности выделяются объекты недвижимости. Субъективность права собственности в рассматриваемых конструкциях полностью реализуется во владении, пользовании и распоряжении, который собственник осуществляет по своему усмотрению.

     Согласно  ч.2 ст.9 Конституции РФ, земля и  другие природные ресурсы могут  находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

     Однако  необходимо заметить, что право собственности  на землю и другие природные объекты  существенно отличается от права  собственности на имущество и  иные объекты неэкологического характера. Эти отличия нуждаются в дополнительном комментарии.

     Под понятием права собственности на землю и иные природные объекты  понимается, во-первых, совокупность правовых норм, регулирующих данный вид собственнических отношений, которые закреплены в  Конституции Российской Федерации, в Гражданском кодексе  и других правовых актах, т.е. право собственности в объективном смысле. Во-вторых, совокупность правомочий лица по владению, пользованию и распоряжению объектом собственности – то есть право собственности в субъективном смысле. В-третьих, правоотношение, возникающее между собственником и иными лицами, как собственниками, так и не являющимися собственниками. Внутренним признаком природного объекта является совокупность его свойств, которую можно условно разделить на три элемента:

     Свойства природного объекта – типичные и устойчивые для данного типа объектов признаки,

     Состояние природных объектов – изменения, вызванные в нем в результате природной и хозяйственно деятельности,

     Природные процессы, происходящие в природном  объекте.

     Внешним признаком природного объекта является наличие его экосвязей с другими природными объектами и с экологической системой в целом.

     Итак, объектами права частной, государственной, муниципальной и других форм собственности  на природные объекты являются:

- отдельные природные объекты (земля, недра, леса и т.п.); только те, которые предусмотрены в законе (не являются объектами экологические взаимосвязи, ветровая энергия, солнечная энергия); при условии, если они находятся в экологической связи с окружающей природной средой.

     Немаловажное  значение для характеристики природного объекта имеют его полезные для  человеческого общества качества, т.е. когда они служат для выполнения жизнеобеспечивающих функций, определяющих социально-экономическую ценность объектов природы. Необходимо, чтобы природные объекты были возможными для эксплуатации человеком. Также «природные объекты должны находиться в пределах государственных границ и континентального шельфа России».

     Субъектами  права частной, государственной, муниципальной  и иных форм собственности на природные ресурсы являются народы России, проживающие на соответствующей территории, где земля и иные природные ресурсы используются и охраняются как основа их жизни и деятельности.

     Однако  следует особо заметить, что в  законе народам не предоставлено статуса собственника, и правомочия по владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами осуществляется соответствующими органами государственной и муниципальной власти, а также иными юридическими и физическими лицами. 

3. Способы приобретения права собственности.

     Право собственности принадлежит к  числу субъективных прав, которые  могут возникнуть лишь при наличии  определенного юридического факта  – основания. Правоотношение собственности, как и любое гражданское правоотношение, всегда имеет в своей основе юридические факты - один или совокупность юридических действий, событий. К правообразующим (правопорождающим) юридическим фактам, на основании которых возникает право собственности на определенное имущество у конкретного лица, могут быть отнесены как действия самих лиц (граждан, юридических лиц), так и события, с которыми закон связывает наступление конкретных правовых результатов. В первом случае (действия субъектов) весьма распространенными являются договоры (купля-продажа, мена, дарение), во втором — смерть гражданина, с момента которой открывается наследство.

     Нынешний  период характеризуется сложным  переплетением самых различных  способов приобретения и прекращения  права собственности. Бурно протекает  процесс приватизации, в результате которого государственные и муниципальные предприятия, объекты социально-культурного назначения становятся собственностью юридических и физических лиц. С другой стороны наблюдается и обратное – в государственную и муниципальную собственность переходит имущество, ранее принадлежащее гражданам, общественным организациям.

     Способы приобретения и прекращения права  собственности выделены в особые главы Гражданского кодекса – 14 и 15. Способы приобретения права  собственности систематизированы  независимо от того, сопровождаются они прекращением права собственности у другого лица или нет, в принудительном порядке или по собственной воле. К первоначальным способам приобретения права собственности относятся: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (ст.218 ГКРФ), переработка (ст.220 ГКРФ), обращение в собственность общедоступных вещей (ст.221 ГКРФ), приобретение права собственности на бесхозное имущество (ст.218, ст.225-226,ст.235-236 ГКРФ), находку (ст.227-229 ГКРФ), клад (ст.233ГКРФ), приобретательская давность (ст.234 ГКРФ), право собственности на самовольную постройку (ст.222 ГКРФ).

     К производным способам приобретения права собственности относятся: национализация, приватизация, приобретение права собственности на имущество  юридического лица при реорганизации и ликвидации, обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам, обращение имущества в собственность государства в интересах общества (реквизиция) или в виде санкции - конфискация, выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится, выкуп бесхозяйственно содержимого имущества. Есть такие способы приобретения права собственности, которые в одних случаях выступают как первоначальные, а в других – как производные.

     Производные способы приобретения права собственности характеризуются тем, что приобретение опирается на правопреемство, т.е. зависит от прав предшественника. Нельзя не вспомнить такой вид приобретения собственности как национализацию, которая также является производным способом приобретения собственности. В результате время доказало, что результаты повальной национализации – непосильное бремя для государства, не дающее экономически эффективных результатов. В настоящее время принудительное изъятие частного имущества юридических и физических лиц в государственную собственность производится только на основании закона, прежде всего ст.35 Конституции, с возмещением всяческих убытков. Обратным процессом является приватизация, в результате которой имущество государства и муниципальных образований возмездно и безвозмездно переходит в собственность юридических и физических лиц, причем приватизации подлежат самые разнообразные виды имущества:  предприятия, объекты жилищного фонда, земельные участки, храмы, монастыри и т.д. Во многих случаях входят в силу права правопреемства.  Определяющую роль в процессе приватизации играет Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации».

     Важнейшими  положениями этого закона являются:

- продажа  имущества, в том числе акций  предприятий, созданных в процессе  приватизации;

- продажа  имущества на коммерческом конкурсе;

- продажа  акций работникам акционерных  обществ, созданных в процессе  приватизации;

- выкуп  арендованного имущества;

- преобразование унитарных предприятий с 100%

- государственной  собственностью в открытые акционерные  общества;

- внесение  имущества в качестве вклада  в уставные капиталы хозяйственных  обществ;

- отчуждение  государственных или муниципальных  акций открытых акционерных обществ владельцам государственных или ценных муниципальных бумаг, удостоверяющих право их приобретения.

     Осуществление приватизации способами, отличными  от установленных настоящим законом, не допускается, а соответствующие  сделки приватизации считаются ничтожными и не влекут за собой никаких последствий. Однако настоящий закон не имеет обратной силы.

     Возможен  переход имущества одного государства  в собственность другого. Пример можно наблюдать при разделе  имущества Российской Федерации  и входящей в ее состав республики, причем имущество остается в государственной собственности.

     Следующий способ приобретения права собственности - реорганизация или ликвидация юридического лица, имущество которого приобретается  правопреемниками на основании передаточного акта или разделительного баланса, также распределение оставшегося при ликвидации предприятия имущества между участниками, причем даже в том случае, когда участникам принадлежали обязательственные права (происходит трансформация обязательственных прав в вещные).

     К числу производных способов приобретения права собственности относится  и принудительное обращение взыскания  на имущество собственника по его  обязательствам. Такой способ становится возможным лишь по решению суда и  по определенным правилам. Также можно рассмотреть такие способы как реквизиция и, причем эти способы возникают в случае особых обстоятельств – стихийных бедствий, эпидемий, в условиях войны, и важнейшим условием осуществление этих прав является их возмездный для собственника характер.