Российская правовая культура на современном этапе

- в сфере общегосударственной стратегии - нацеленность государственной политики на защиту интересов личности, выработка единой правовой политики, всемерное обеспечение благосостояния граждан, строжайшее соблюдение Конституции и законов всеми государственными органами;

- в сфере правотворчества- профессионализация законодательной деятельности, предоставление населению права законодательной инициативы, распространение знаний в области юридической техники, широкое публичное освещение законопроектной деятельности, усиление юридической ответственности за нарушение прав и свобод граждан; в сфере правоприменения - лицензирование юридических профессий, развитие судебной системы, обеспечение прямого действия норм Конституции РФ, проведение практических семинаров для работников государственных органов, создание консультативных советов при юридических ведомствах;

- в сфере юридического воспитания - необходимо формирование единой системы правового воспитания населения, консолидации усилий органов государственной власти, местного самоуправлении, учреждений образования, культуры, средств массовой информации и правоохранительных органов. Лишь при выполнении всех этих условий можно говорить о реальном построении в Российской Федерации гражданского общества и правового государства;

- в сфере юридической науки и юридического образования - дальнейшее развитие научных исследований в области правовой культуры, преодоление разрыва между наукой и практикой, повышение эффективности высшего юридического образования, введение юридических дисциплин в неюридических вузах и общеобразовательных учреждениях;

- в сфере гражданского общества и личной инициативы - развитие системы общественных организаций, активное отстаивание личностью своих прав, борьба с любыми проявлениями беззакония и произвола.

 

3.1. Пути повышения  уровня правосознания и правовой  культуры граждан России.

 
      В современных условиях в  российском  обществе  необходимо  преодолеть правовой  нигилизм,  воспитывая  уважительное  отношение  к  закону,   путем обеспечения  качества   принимаемых   законов,   упрочнения   законности   и правопорядка, действительной независимости судов от власти и чиновников. Массовое сознание людей не должно мириться с  произволом,  коррупцией. Основами  формирования  здорового  нравственного   и правового сознания российских граждан является социальный  мир,  гражданское согласие, повышение благосостояния народа, расширение материальных  гарантий прав  человека.

Правовое воспитание и правовое обучение являются одним из важнейших факторов развития правового сознания человека и правовой культуры общества в целом. Формирование правового государства и гражданского общества невозможно без массового участия граждан в этом процессе, их активной позиции в отстаивании своих прав, в борьбе против произвола и беззакония должностных лиц. Воспитательная работа поднимает индивидуальное правосознание личности до понимания наиболее общих юридических принципов и требований, отвечающих интересам всего общества, государства.

Воспитание правосознания  начинается  с  усвоения нравственных  ценностей,  норм  в  семье,  школе,  в  духовном  общении.   Знание гражданами своих  прав,  свобод,  а также обязанностей перед государством и обществом является составной  частью правовой культуры.

 

 В своем научном труде П.И. Новгородцев считает, что кризис правосознания возможно преодолеть если ввести в основы понимания права религиозно–нравственную составляющую, как единственно верно скрепляющую ценность любого общества и России в том числе. 43

Очень важно ознакомление населения с образцами и идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где уровень правовой защищенности личности, а следовательно, и уровень правовой культуры, выше, чем в России, где более сильны саморегуляторы гражданского общества, прежде всего - стабильное законодательство, действуют традиции уважения к закону и ответственности перед ним; правовой культурой проникнуты все структуры государственного и социального механизма.

Правовое воспитание есть планомерный, управляемый, организованный, систематический и целенаправленный процесс воздействия на сознание, психологию граждан Российской Федерации всей совокупности многообразных правовоспитательных форм, средств и методов, имеющихся в арсенале современной правовой деятельности, с целью формирования в их правосознании глубоких и устойчивых правовых знаний, убеждений, потребностей, ценностей, привычек правомерного поведения44.

Воспитание плавно перетекает в сознание, формирует общую правовую культуру граждан.

Следует отметить, что современное видение вопросов правового воспитания и обучения как систематической целенаправленной деятельности государственных органов, направленной на формирование правовой культуры и правосознание, неразрывно связано с духовно-нравственной составляющей жизни общества. Само отношение к праву как к ценности, способной воплотить стремление к социальной справедливости, зарождается в недрах духовности, высокой нравственности. Учитывая органическую связь права и морали, можно с твердой уверенностью сказать, что правовое воспитание – это одно из направлений целостного духовно-нравственного воспитания.

Правовое воспитание необходимо рассматривать в двух аспектах. Первый аспект (в широком смысле) предполагает рассмотрение правового воспитания как общего процесса формирования правосознания и правовой культуры членов общества, включая влияние социально-экономического уклада жизни, политического режима, идеологической деятельности, духовно-нравственной атмосферы, системы законодательства и т.д. Практика подтверждает, что правовоспитательную деятельность невозможно планировать в отрыве от влияния вышеуказанных объективных факторов. Второй аспект (в узком смысле) предполагает рассмотрение правового воспитания как одного из видов общественной деятельности, которая выражается в целенаправленной и организованной работе государственных органов и общественных организаций, направленной на формирование правовой культуры и воспитания законопослушных граждан.

Общей задачей правового воспитания является формирование нового человека. Правовое обучение – это «способ внешнего выражения и организации передачи теоретического правового материала объекту воспитания»45.

Целью правового обучения является формирование теоретической основы правового сознания и правовой культуры, обеспечения необходимого уровня систематизации знаний о праве, развитии правовых интересов, чувств, правового мышления, формирование научного правового мировоззрения46.

Содержание правового воспитания как процесса формирования правовой культуры личности включает в себя следующие структурные компоненты: информирование о праве (информационный)47; формирование отношения к праву (оценочный); воспитание установки на правомерное поведение (регулятивный); воспитание чувства необходимости правомерного поведения (когнитивный); организация деятельности субъектов правового воспитания в рамках государственных и общественных институтов (организационный).

Средствами правового обучения и воспитания уважения к закону может быть все то, с помощью чего осуществляется целенаправленное воздействие на сознание, волю и поведение людей, или, что то жe, с помощыо чего воспитываемым передается информация о праве, о законе, о разнообразных событиях или факторах, имеющих юридическое значение и может влиять на формирование активной правовой позиции индивидов.

Исходя из такого понимания средств правового обучения и воспитания уважения к закону, к ним следует отнести: а) печать; б) радиовещание; в) кино; г) телевизионное вещание; д) литературу; е) искусство; ж) средства наглядной пропаганды и агитации.

В целях создания стройной, взаимосвязанной системы правового воспитания и правового просвещения граждан Российской Федерации, включающей в себя государственные органы, средства массовой информации и общественные объединения, следует:

1) рассмотреть вопрос  о целесообразности внесения  в Положение о Министерстве  юстиции Российской Федерации  дополнительной функции, в соответствии  с которой Минюст должен осуществлять  координационное и методическое  руководство в области правового  воспитания всеми государственными  органами и организациями. Этими  же функциями следует наделить  и органы юстиции субъектов  РФ;

2) разработать и принять  Указом Президента Российской  Федерации "Федеральную целевую  программу развития правовой  культуры в Российской Федерации", которая должна обеспечить проведение  планомерной работы в этом  направлении;

3) создать Межведомственный  координационно-методический совет  по правовому воспитанию, в состав  которого должны войти представители  правоохранительных органов, министерств  и ведомств культуры, кино, образования, печати, радио и телевидения, общественных  объединений, научных и учебных  юридических институтов и др. Данный орган должен заниматься  изучением уровня правовой просвещенности  граждан, обобщением форм и методов  работы по распространению юридических  знаний и организации правового  воспитания, анализом правовых материалов  и формами их подачи, определением  наиболее актуальных направлений  правопросветительской работы, разработкой  рекомендаций и методических  указаний;

4) обеспечить разработку  и внедрение во всех типах  учебных заведений (школа, профессионально-техническое  училище, высшее и среднее специальное  учебное заведение) учебных программ  самостоятельного курса по изучению  основ российского законодательства. Одновременно принять меры по  восстановлению практики подготовки  преподавателей права;

5) разработать и осуществить  конкретные мероприятия по организации  широкой пропаганды законодательства  и повышению уровня правового  сознания населения (по месту  жительства граждан, на предприятиях, в учреждениях и организациях, в воинских подразделениях) путем  обеспечения активного участия  в этой работе судей, сотрудников  прокуратуры, внутренних дел;

6) подготовить и издать  Квалификационные требования к  основным специалистам, работающим  на предприятиях, в Учреждениях, организациях, органах управления. Определить объем юридических  знаний, которыми должны обладать  соответствующие специалисты, а  также их обязанности по соблюдению  правовых норм, в частности действующих  в той отрасли, где эти работники  заняты;

7) организовать сеть общественных  юридических консультаций для  правовой помощи малоимущим слоям  населения по социальным вопросам, гражданскому законодательству;

8) обеспечить издание  популярной юридической литературы, правовых справочников и комментариев  для населения48;

9) принять меры по улучшению  научно-исследовательских работ, обеспечивающих  сочетание творческих разработок  с повседневной практикой правового  воспитания граждан. Уделить особое  внимание научному обеспечению  правового воспитания молодежи, внедрению системы ювенальной  юстиции;

10) создать во всех районах, городах, областях, краях и республиках  на хозрасчетной основе единый  центр правовой информации с  использованием электронно-вычислительной  техники. Усовершенствовать систему  доведения законов и других  нормативных актов до адресатов, обеспечить свободный доступ  к правовой информации граждан, предприятий, учреждений, организаций.

В заключении можно сделать следующий вывод, правовая культура — необходимое условие сознательного осуществления гражданином его долга перед обществом, реализации его гражданских прав и свобод. Опосредование людьми прав, свобод и обязанностей в поведении и деятельности способствует преодолению отсталых взглядов, отклоняющегося поведения граждан, предотвращению случаев произвола и насилия над личностью. Научно обоснованные правовые представления народа являются предпосылками укрепления законности и правопорядка, без чего невозможно построить гражданское общество и правовое государство. Правильное воспитание каждой отдельной личности ведет к созданию культурного, социально активного и законопослушного общества. В российском современном обществе, надо признать, правовое воспитание становится общегосударственной задачей, т.к. показатели и качество правовой воспитанности граждан напрямую влияют на развитие страны, особенно это важно для развития правового государства, цель построения которого провозглашается в ст. 1 Конституции Российской Федерации.

Укрепление норм воспитанности в сознании человека вырабатывает прочное правовое сознание. В данном случае воспитание, как процесс – это средство, а сознание, как результат – цель.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итоги проделанной работы, можно сделать следующие выводы. Правовая культура – это правовой режим, (качественное состояние правовой организации общества) совокупность материализованных идей, чувств и представлений как осознанной необходимости и внутренней потребности поведения человека и гражданина, иных лиц в сфере права, базирующийся на правовом сознании, обеспечивающий надлежащий уровень позитивной законности и реального функционирования правовой системы общества. Она включает в себя юридически значимое поведение субъектов правоотношений. Правовая культура – это не просто то или иное отношение к правовой действительности (правосознание), но прежде всего уважительное отношение к праву.

Правовая культура – часть общей культуры общества или отдельной личности. Культура как собирательное понятие имеет множество различных форм проявлений, сторон, видов, «срезов», «измерений». В данном случае речь идет о такой ее разновидности, как правовая культура, которая, кратко говоря, выражает этику взаимоотношений субъектов общественной жизни с правом, законами, другими юридическими феноменами. Это – особая интеллектуальная сфера, имеющая свою специфику и выступающая предметом изучения юридической науки.

Юридическая культура – важнейший элемент правовой системы общества, непременное условие нормального функционирования государст-ва.

Под правовой культурой следует понимать систему овеществленных и идеальных культурных элементов, относящихся к сфере действия права, и их отражение в сознании и поведении людей. В широком плане правовая культура охватывает все правовые ценности, существующие в данное время в данной стране. При этом не игнорируется и мировой опыт.

Правовая культура отражает не только деятельность человека непосредственно в правовой сфере, но и за ее пределами, связанную так или иначе с применением правовых знаний. Правовая культура неизбежно содержит в себе и мировоззренческий момент.

Структуру правовой культуры составляют те компоненты, которые в нее входят. Кроме того, правовая культура – многоуровневое понятие. Различают три уровня правовой культуры: правовая культура личности, правовая культура отдельных социальных общностей и правовая культура общества в целом.

Современные качества российской правовой культуры требуют постоянного внимания и учета в правоприменительной практике. Без этого невозможно цивилизованное решение вопросов эффективного правового регулирования общественных отношений, утверждение правопорядка и законности.