Российская правовая культура на современном этапе

деятельность, правовую науку;

в) уровень развития всей системы юридических актов (юридических документов);15

г) государственно-правовую идеологию;

д) права и свободы граждан.

С.С. Алексеев выделяет четыре элемента: уровни правосознания, законность, совершенство законодательства и юридическую практику. А.П. Семитко также считает необходимым акцентирование внимания на уровне развития законодательства, правовой практики, правосознания при определении и характеристике структуры правовой культуры общества. По его мнению, структурными элементами правовой культуры выступают компоненты правовой системы, взятые в уровневом состоянии их развития16.

Особо необходимо отметить структуру правовой культуры, предложенную профессором Э. Бланбургом и другими представителями западной традиции социологии права, включающую в себя:

1) количество, компетенцию, юрисдикцию судов, способы апелляции  в судебные органы; организацию  и устройство легислатур; исполнительной  власти, уголовно-процессуальные процедуры;

2) правила, нормы (включая  законодательство) и образцы поведения  людей в рамках системы;

3) отношение людей к  праву и правовой системе —  их убеждения, ценности, идеалы и  ожидания — то, что движет юридическим  процессом.

Данный перечень представляется незавершенным, так как ученый считает основным фактором правовой культуры институциональную инфраструктуру — юридическую профессию и методы разрешения споров, не придавая особого значения этнологическим и экономическим факторам, национальной правовой ментальности (в том числе правосознанию). Данный подход отрицает устоявшийся в науке тезис о том, что право возникает на основе обычаев и народных верований (историческая школа права Ф.Г. Савиньи) и лишь затем трансформируется в юридические нормы. С данным утверждением нельзя согласиться, так как «любой институт испытывает влияние какой-либо культуры, с ее языком, традициями, нормами поведения и т.д.»17. В то же время нельзя согласиться с точкой зрения сторонников крайнего консервативного национализма и самобытности национального развития, согласно которой формально-юридические источники и юрисдикционные структуры — в основном результаты фундаментальных особенностей менталитета народа. Кроме того, российская правовая культура утрачивает изоляционные черты и становится открытой.

Наиболее подробно и полно структура правовой культуры отражена И.А. Иванниковым, включившим в последнюю следующие компоненты: право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, правомерную деятельность субъектов, государственно-правовые институты, юридическую науку, юридические акты.

Культуре, как и любому явлению, продукту человеческой деятельности, человеческого развития, присущи функции. Прежде всего, обратимся к самому значению слова “функция”. В толковом словаре русского языка даётся такое определение: функция (от лат. function - осуществление, исполнение) - обязанность, круг деятельности; назначение, роль; внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений. Говоря о функциях правовой культуры, мы можем выделить такие функции, как познавательно-преобразовательная, право-регулятивная, коммуникативная, ценностно-нормативная и прогностическая.

1) Познавательно-преобразовательная  функция связана с теоретической  и организационной деятельностью  по формированию правового государства  и гражданского общества.

2) Ценностно-нормативная  функция правовой культуры выражается  с помощью системы аксиологических  характеристик. Она проявляется  в разнообразных фактах, которые  приобретают ценностное значение, отражаясь в сознании действующих  индивидов и человеческих поступках, социальных институтах. Исходя из  этого, правовые нормы, другие составляющие  правовой культуры общества выступают  объектами оценки. Регулятивная  функция направлена на обеспечение  устойчиво-динамичного развития  правовой системы и общества  в целом.

3) Под  коммуникативной функцией понимается  установление связи между гражданами  в правовой сфере (через общение  в сфере права). Обеспечивая общение  граждан в юридической сфере, она существует через это общение  и влияет на него. Здесь имеется  в виду не только непосредственное  общение граждан в сфере действия  права, но и косвенное

«общение» с лицами, принадлежащими к прошлым поколениям, или с нашими современниками, с которыми мы незнакомы, или которые отделены от нас расстоянием и временем.

Такое общение опосредуется юридическими произведениями и сегодня значительно расширяется в связи с совершенствованием средств массовой информации. Правовое общение выступает как форма меж субъектных взаимодействий свободных и уникальных личностей в сфере права. Правовая культура призвана аккумулировать в себе прогрессивные достижения всех типов правовых культур как нынешних, так и прошлых эпох.

4) Прогностическая  функция охватывает правотворчество  и реализацию права, обеспечение  правомерного поведения граждан, их социальной активности, включает  анализ тенденций, характерных для  всей правовой системы. В настоящее  время элементы научного прогнозирования  и планомерности, например в законодательной  деятельности, усиливаются, хотя логика  и последовательность разработки  и принятия законодательных актов  еще оставляют желать лучшего.

5) Праворегулятивная  функция направлена на то, чтобы  все элементы правовой системы  функционировали максимально эффективно, динамично и слаженно. Этой функцией  правовая культура обеспечивает  подчинение социальных стремлений  и идеалов, взаимность прав и  обязанностей граждан, вносит элемент  упорядоченности в эти отношения. Реализация этой функции осуществляется  через социальные нормы (в том  числе конечно и через правовые).

Истинная функция предвидения в правовой области заключается не только в определении наиболее подходящих средств для достижения культурных правовых целей, но и в предсказании возможных последствий, объяснении необходимости возникновения новых правовых ценностей.

Профессор В.В. Лазарев в своих работах по правовой культуре отмечает невозможность сделать каждого гражданина юристом, «Но, пишет преодолеть юридическую безграмотность и правовой нигилизм - это одно из условий развития правовой культуры»18.

В этой связи хочется привести и высказывание известного русского философа И.А. Ильина: «народ, не знающий законов своей страны, ведет вне правовую жизнь, или довольствуется... неустойчивыми зачатками права. Народу необходимо и достойно знать законы, это входит в состав правовой жизни, по этому нам и опасен такой порядок, при котором народу недоступно знание права. Человеку, как существу духовному, невозможно жить на земле вне права..».19

Правовая культура взаимодействует с другими сферами общественной культуры: политической, нравственной, религиозной, эстетической и т.д. при этом, в специфическом содержании правовой культуры обязательно проявляются черты и особенности, свойственные как господствующей культуре данного общества, так и отдельным ее областям.

По мнению профессора В.В. Лазарева «обеспечение максимального взаимного соответствия между всеми элементами правовой культуры - магистральная линия укрепления в обществе законности и правопорядка»20

1.4.  Виды и  типы правовой культуры

Правовая культура подразделяется на правовую культуру общества, группы (коллектива) и индивидуальную правовую культуру (личности). Высший уровень правовой культуры индивида - это правовая активность. Она проявляется, во-первых, в готовности личности к активным сознательным, творческим действиям, как в сфере правового регулирования, так и в сфере реализации права, во-вторых, в законосообразности (или законности) поведения (деятельности), в основе чего лежит убеждение в необходимости служения закону как высшей ценности. Особую разновидность групповой и индивидуальной правовой культуры составляет профессионально-правовая культура юристов.

В зависимости от носителя правовой культуры различают три ее вида:

-  правовая культура общества;

-  правовая культура личности;

-  правовая культура профессиональной группы.

 

1.4.1. Правовая  культура общества

 

Правовая культура общества - разновидность общей культуры, представляющая собой систему ценностей, достигнутых человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, состояния юридической практики и др. Высокий уровень правовой культуры является показателем правового прогресса.

Правовая культура в каждый данный момент "присутствует" в каждой данной точке правовой реальности, не совпадет с ней полностью, но существует в ней как составная часть, которая способна выступать в виде характеристики уровня развития этой реальности.

Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов права; она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности.

Правовая культура общества — это система общечеловеческих и национальных ценностей, достигнутых обществом в правовой сфере и характеризующих уровень его правового прогресса.

 Структура правовой  культуры общества состоит из  следующих элементов:

1) право как выражение  общечеловеческих и национальных  ценностей — свободы, справедливости, естественных прав человека, демократии, — а также механизмов их  закрепления и реализации;

2) культура правотворческой, правоприменительной и правоохранительной  деятельности государственных и  негосударственных органов и  должностных лиц, т.е. эффективная, соответствующая  правовым ценностям и идеалам  деятельность по изданию, толкованию  и реализации правовых предписаний;

3) высокий уровень общественного  правосознания, для которого характерны  правовая информированность населения, уважение к праву и закону, наличие стойких установок на  правомерное поведение;

4) правомерность, как соответствие  явлений социальной жизни требованиям, содержащимся в нормах и принципах  права. Правомерность, как состояние  общественной жизни тесно связана  с правовой активностью индивидов.

При реализации правовых норм субъекты действуют инициативно, стремясь осуществлять правовые предписания как можно эффективнее, принести максимум пользы обществу, достичь поставленных перед собой целей, не нарушая прав других людей. Правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни. Правовая культура общества является составной частью и важнейшей предпосылкой существования демократического правового государства.

Правовую культуру общества отличают следующие черты: 21

1. уровень совершенства законодательства;

2. правовая активность населения государства;

3. уровень развития в государстве юридических норм, литературы и образования;

4. соотношение в нормах права национального и общечеловеческого начал;

5. эффективность работы правоприменительных органов государства

1.4.2. Правовая  культура личности

Правовая культура личности характеризует уровень правовой социализации члена общества, степень усвоения и использования им правовых начал государственной и социальной жизни, Конституции и иных законов. Правовая культура личности означает не только знание и понимание права, но и правовые суждения о нем как о социальной ценности, и главное - активную работу по его осуществлению, по укреплению законности и правопорядка. То есть правовая культура личности - это ее позитивное правовое сознание в действии. Она включает преобразование личностью своих способностей и социальных качеств на основе правового опыта.

Правовая культура личности не есть прямая проекция или миниатюрный вариант правовой культуры общества. Правовая культура личности является относительно самостоятельным образованием, которое складывается в результате взаимодействия различных специфических социальных и психических регуляторов. Личные потребности и интересы, социальное положение, практикуемые индивидом стереотипы правовой деятельности, конкретные черты воспитания, образования, особенности мировосприятия, исповедуемая религия, самооценка, индивидуальные психофизиологические параметры - таков неполный перечень тех моментов в целостной жизни индивида, под совокупным влиянием которых и складывается его правовая культура.

Характерными чертами правовой культуры личности являются:

достаточно высокий (приемлемый) уровень правосознания;

знание действующих законов страны;

соблюдение, исполнение или использование этих законов, т.к только знание юридических предписаний не может дать желаемого эффекта;

убеждение в необходимости, полезности, целесообразности законов и иных правовых актов, внутреннее согласие с ними;

правильное понимание (осознание) своих прав и обязанностей, свободы и ответственности, своего положения статуса) в обществе, норм взаимоотношений с другими людьми, согражданами;

правовая активность, т.е. целенаправленная инициативная деятельность субъекта по пресечению правонарушений; противодействие беззаконию;

поддержание правопорядка и законопослушания в обществе; преодоление правового нигилизма.22

В рамках единой правовой культуры общества уровень зрелости правовой культуры отдельной личности различен. Этот уровень зависит от многих факторов, например от того, насколько точно осознает и усваивает индивид принципы действующего в обществе права; от степени информированности индивида о нормах, процедурах, институтах, опосредствующих реализацию (защиту, восстановление) права; от внутреннего (ценностного) отношения индивида (позитивного или негативного) к существующим правовым нормам, процедурам и институтам. Таким образом, правовая культура личности предполагает не пассивное, созерцательное отношение, а активное творческое отношение к духовным ценностям правового характера, направленное на реализацию интересов индивида в пределах правовых норм.