Процессуальные гарантии участия адвоката в гражданском судопроизводстве

      Судебное  представительство возможно по всем категориям гражданских дел в  суде первой инстанции, в кассационной и надзорной инстанциях, при пересмотре вступивших в законную силу решений, определений по вновь открывшимся  обстоятельствам и при исполнении судебных решений.

      Вести дело в суде через представителя  могут не все участники процесса, а только стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане, участвующие в гражданском процессе как третьи лица, заявляющие самостоятельные требования , заявители и заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

      На  осуществление адвокатом судебного  представительства законом об адвокатуре установлены определенные запреты, так, адвокат не вправе:

1. принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если они имеет заведомо незаконный характер;
2. принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое участвовало или участвует в рассмотрении дела; оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела¹⁶.

      Адвокат как представитель в гражданском  судопроизводстве представляет интересы доверителя на основании:

1. соглашения адвоката и доверителя в виде договора поручения,
2. оказания юридической помощи бесплатно определенным категориям граждан Российской Федерации;
3. при назначении адвоката в качестве представителя судом.

1. Согласно  ст.25 Закона об адвокатской деятельности, адвокатская деятельность осуществляется  на основе соглашения между  адвокатом и доверителем. Соглашение  представляет собой гражданско-правовой  договор, заключаемый в простой  письменной форме между доверителем  и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

      Адвокат выступает в гражданском судопроизводстве на основании договора поручения. Как  указано в ст.971 Гражданского Кодекса  РФ, по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить  от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические  действия. Адвокат вне зависимости  от того, в какой региональный реестр включены данные о нем, вправе заключать  соглашения об оказании юридической  помощи доверителю, независимо от места  жительства последнего и независимо от того, в суде (или ином органе) какого субъекта РФ находится дело, для участия в котором он приглашен. Отказ в допуске адвоката к  участию в деле на том основании, что он, входя в адвокатскую  палату другого субъекта РФ, не может  своевременно и эффективно оказывать  юридическую помощь, является незаконным.

      2. В соответствии со ст.26 Закона об адвокатуре адвокат бесплатно представляет интересы в гражданском судопроизводстве гражданам РФ, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ в случаях:

• истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
• ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
• гражданам РФ - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
• гражданам РФ, пострадавшим от политических репрессий, - по  вопросам, связанным с реабилитацией;
• несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

      Субъекты  РФ данный перечень могут расширить, однако в Воронежской области  он полностью совпадает с перечнем ст.26 Федерального закона (ст.1 Закона Воронежской  области "Об оказании юридической  помощи на территории Воронежской области  бесплатно"¹⁷).

      3. Согласно ст. 50 ГПК РФ, суд назначает  адвоката в качестве представителя  в случае отсутствия представителя  у ответчика, место жительства  которого неизвестно, а также  в других предусмотренных федеральным  законом случаях. Назначение судом  представителя возможно также  в тех случаях, когда юридическая  помощь должна быть оказана  гражданам бесплатно¹⁸.

      Адвокат, назначенный судом в качестве представителя, выполняет в процессе только активную функцию защиты прав и интересов ответчика. Он не имеет  диспозитивных прав, которые принадлежат  ответчику: права признания иска, заключения мирового соглашения.

      Порядок компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам РФ бесплатно, определяется законами и  иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В Воронежской области действует Закон "Об оказании юридической помощи на территории Воронежской области бесплатно" и Постановление Администрации Воронежской области от 29.06.2006 №517 "Об утверждении порядка получения компенсации расходов адвокатами, оказывающими юридическую помощь гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Воронежской области, бесплатно"¹⁹. 

      Адвокат в гражданском судопроизводстве представляет интересы на основании ордера или доверенности. Основным документом, подтверждающим полномочия адвоката на представление интересов конкретного доверителя в гражданском процессе, является ордер, предъявляемый судье при в вступлении в дело (ст.53 ГПК). В настоящее время форма ордера унифицирована для всех адвокатских образований приказом Министерства юстиции РФ от 8 августа 2002 г. №217²⁰.

      Право адвоката на подписание искового заявления, предъявление его в суд, пересдачу  спора на рассмотрение третейского  суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых  требований, уменьшение их размера, признание  иска, изменение предмета или основания  иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа  к взысканию, получение присужденного  имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст.54 ГПК). То есть, если полномочия адвоката, как  доверенного лица, нуждаются в  дополнительном уточнении, доверитель должен выдать ему нотариально удостоверенную доверенность. 

2.2. Процессуальные  гарантии представления адвокатом  интересов доверителя  в гражданском  судопроизводстве 

      Полномочия  лиц, участвующих в деле, определяет ст.35 ГПК РФ. Согласно ее предписаниям лица и их представители имеют  право: участвовать в деле; знакомиться  с материалами дела; делать выписки  из материалов дела; снимать копии  из находящихся в деле документов; заявлять отводы судье, прокурору, эксперту, переводчику, секретарю судебного  заседания; представлять доказательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, а также свидетелям, экспертам, специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства; возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве.

      Таким образом, ст.35 ГПК РФ содержит примерный  перечень субъективных процессуальных прав, предоставленных лицам, участвующим  в гражданском судопроизводстве. Вместе с тем стороны могут  иметь и иные, диспозитивные, права, которые представители могут  иметь или не иметь в зависимости  от вида представительства и воли представляемого. Например, такие права, как: обратиться в суд за судебной защитой, предъявить встречный иск; заключить мировое соглашение; требовать  возмещения убытков, причиненных обеспечением иска; требовать соединения или разъединения нескольких исковых требований; участвовать  в предварительном судебном заседании; право отказаться от иска или уменьшить  размер исковых требований; изменить основания исковых требований; право  на возмещение судебных расходов, связанных  с рассмотрением гражданского дела; возмещение расходов на оплату услуг  представителя и т.д.

      В судебном доказывании роль адвоката-представителя  выражается в его участии в  собирании, представлении, проверке (исследовании) и оценке доказательств. Система  доказывания как деятельность адвоката в гражданском процессе состоит  из двух групп элементов:

1. подготовительная стадия доказывания - адвокатом формулируется предмет доказывания и определяются его пределы, осуществляются поиск и систематизация доказательств;
2. само доказывание, складывающееся из ряда процессуальных действий адвоката - это собирание доказательств, участие в исследовании и оценке доказательств. Процесс собирания доказательств адвокатом-представителем включает их выявление, истребование, а также представление или указание на место нахождения²¹.

      Усиление  принципа состязательности как в  гражданском, так и в уголовном процессах в постсоветское время кардинальным образом изменило деятельность адвоката в судебном разбирательстве, особенно его деятельность по доказыванию. В гражданском процессе адвокат является самостоятельным субъектом доказывания, отстаивающим в суде свою правовую позицию. В гражданском процессе действует общее правило: доказывает тот, кто утверждает. Основное бремя доказывания в гражданском и арбитражном процессе законодателем возложено на стороны, суд лишь содействует им в получении доказательств и организует исследование доказательств непосредственно в судебном заседании. Ошибки, допущенные адвокатом в работе с доказательствами, способны привести к получению негативного для доверителя решения²².

        Современное российское законодательство заметно расширило процессуальные гарантии оказания адвокатом-представителем квалифицированной юридической помощи, то есть не ограничилось воспроизведением традиционных форм (например, право собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи; опрашивать с их согласия лиц предположительно владеющих информацией, которая может иметь значение для оказания юридической помощи; совершать иные процессуальные и непроцессуальные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации). ГПК РФ разрешает совершать представителю от имени доверителя все процессуальные действия (ст.54). Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре позволяет адвокату-представителю в интересах доверителя привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи, фиксировать, в том числе с помощью технических средств, информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь (соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну) (пп.4, 6 п.3 ст.6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре).

          Так, Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" в ст.6 предоставляет адвокату широкие возможности по выявлению доказательств, в том числе право собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций.

        Адвокат вправе обращаться за получением необходимой ему информации практически в любые органы и организации, независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и сферы деятельности. Норма пп.1 п.3 ст.6 Закона построена по принципу перечисления адресатов адвокатского процесса, но в то же время, оставляет этот перечень открытым, т.е. дает возможность адвокату запрашивать информацию и документы у неограниченного количества организаций (разумеется, в строгом соответствии с нормами закона).

        Так же не является исчерпывающим перечень сведений, которые может запрашивать адвокат для оказания юридической помощи. Адресат обращений адвоката не может оценивать вопрос о том, давать адвокату запрашиваемую информацию или нет, пригодится она адвокату для оказания юридической помощи или окажется неиспользованной.

        Приведенные положения законодательства  свидетельствуют о заметном расширении  полномочий адвоката-представителя²³.