Приказное производство, его стадии

     4) наименование, место жительства  или место нахождения должника;

     5) в судебном приказе о взыскании  алиментов на несовершеннолетних  детей также указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты.

     Судья указывает закон, на основании которого удовлетворено требование. Практически  это мотивировочная часть судебного акта.

     В резолютивной части судебного приказа  указывается:

     - размер денежных сумм, подлежащих  взысканию, или обозначение движимого  имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

     - размер неустойки, если ее взыскание  предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

     - сумма государственной пошлины,  подлежащая взысканию с должника  в пользу взыскателя или в  доход соответствующего бюджета;

     - в судебном приказе о взыскании  алиментов на несовершеннолетних детей также указываются размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.³²

     Судебный  приказ составляется на специальном  бланке в двух экземплярах, которые  подписываются судьей. Один экземпляр  судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

     Копия судебного приказа высылается должнику, который вправе в течение десяти дней со дня получения приказа  представить возражения против его  исполнения. К сожалению, закон не указал срок, в течение которого должна быть выслана копия приказа должника. В этой ситуации будет действовать общее правило рассылки копий решения, закрепленное в ст. 214 ГПК, - не позднее пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

       Если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.

     Процедура выдачи судебного приказа, с одной  стороны, упрощена, по сравнению с регламентацией в старом Кодексе, но с другой - также не лишена недостатков. Однако ускорение процедуры налицо, ибо суд выносит судебный приказ исключительно на основе представленных доказательств. 
 
 

     2.3 Исполнение судебного приказа

     В соответствии с гражданским процессуальным законодательством и ст. 7 Закона РФ "Об исполнительном производстве"³³ судебный приказ является исполнительным документом. Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем при предъявлении судебного приказа. Исполнительное производство осуществляется на основании ФЗ РФ "Об исполнительном производстве".

     По  просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для  исполнения судебному приставу-исполнителю. Соответствующая просьба взыскателя должна быть выражена в письменной форме. Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем при представлении судебного приказа. Согласно ст. 211 ГПК РФ судебный приказ подлежит немедленному исполнению.

     Законодательством не предусматриваются ограничения на подачу искового заявления по тому же требованию, между теми же сторонами, по тем же основаниям, что и вынесенный судебный приказ. 
 

     2.4  Отмена судебного приказа

         Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

     Анализируя  данную норму, можно сделать вывод, что она носит императивный характер, то есть независимо от того, какие возражения представит должник по исполнению приказа. Следовательно, любое возражение является основанием к отмене приказа. Главное, чтобы возражения были поданы в срок.

     Судья единолично рассматривает вопрос по заявлению должника об отмене судебного  приказа. Определение об отказе в  отмене приказа не обжалуется в кассационном порядке. Заявителю разъясняется его право подать иск. Однако судебный приказ можно обжаловать в порядке надзора. Это может сделать как взыскатель, так и должник.

     Отменить  судебный приказ может суд, который  его вынес, при поступлении от должника возражений. ГПК РФ не указывает мотивов, которые должен выдвинуть должник, возражая против исполнения судебного приказа, отсюда следует, что должник может никаких оснований не выдвигать, а просто в письменной форме выразить несогласие с исполнением судебного приказа. Безусловно, это позволит должнику затянуть рассмотрение конфликта, поскольку истцу придется инициировать исковое производство, для завершения которого потребуется время. Вместе с тем это и дополнительная защита у должника против недобросовестных кредиторов.³⁴

     Отмена  судебного приказа в том же суде, в котором он был выдан, наглядно свидетельствует об отличии данного  акта от судебного решения. Отмена судебного  приказа соответствует упрощенной модели судопроизводства, характеризующейся  оперативностью решения подобных и иных вопросов.

     В определении об отмене судебного  приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

         

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   Обобщая рассмотренную тему можно сделать следующие выводы:

1. С помощью института судебного приказа можно решить несколько проблем, существующих в гражданском процессе: ускорить рассмотрение судом дел, носящих бесспорный характер, упростить сложную процедуру гражданского судопроизводства для некоторых дел, ускорить процедуру исполнения, разгрузить суды отдел, которые могут быть разрешены в упрощенном производстве.       

2. Приказное производство представляет собой упрощенную процедуру рассмотрения судом бесспорных требований о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника.

3. Приказное производство – это документальное производство.

4. Требования или основания, по которым может быть выдан судебный приказ, определены в законе. А этот круг требований является исчерпывающим.

5. Каждая из стадий приказного производства имеет свои особенности, отличающие приказное производство от искового производства.

     Таким образом, с введением в действие нового ГПК РФ приказное производство претерпело некоторые изменения. Суть данного вида производства осталась прежней – это сокращенная форма гражданского судопроизводства, вытекающая из искового судопроизводства, возможная строго по закону, производимая судьей единолично без вызова сторон, завершающаяся вынесением судебного приказа, имеющего силу судебного решения и исполнительного документа.

         Использование в гражданском судопроизводстве приказного производства, способно придать динамизм процессу, повысить эффективность и действенность судебной защиты.

 

     

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ

     1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

    2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ от 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

   3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ// Российская газета, № 220, 20.11.2002.

   4. Федеральный закон «О введении в действие Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации» от 14.11.2002 № 137-ФЗ // Российская газета, № 220, 20.11.2002.

   5.   Федеральный закон « О переводном и простом векселе» от 11.03.1997// Собрание законодательства РФ. 17.03.1997.N 11. ст. 1238.

  6. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 // Российская газета. N 49. 13.03.1993.

  7.  Налоговый кодекс РФ от  31.07.1998 № 146-ФЗ // Российская газета. N 148-149. 06.08.1998.

  8. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ // СЗ РФ от 01.01.1996, №1, ст. 16.

  9. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Российская газета, № 256, 31.12.2001.

  10. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от  11.06.1964 // Ведомости ВС РСФСР. 1964. N 24. Ст. 407 (утратил силу).

  11. ГПК РСФСР  от 1.01.1923// СУ РСФСР, 1923, N 46-47, ст. 478 (утратил силу).

  12. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР" от 30.11.1995 // Российская газета. N 239. 09.12.1995 (утратил силу).

  

     СПЕЦИАЛЬНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА

  13. Алиэскеров М.А. Виды гражданского судопроизводства // Государство и право. 2008. №4.

  14. Владимирский-Буданов М.Ф.Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону.1995.

  15. Гражданский процесс. Учебное пособие / под ред. А.Б. Смушкина. М. Омега. 2008.

  16.Гражданский процесс. Учебник / под ред. д.ю.н., проф. А.Г.   Коваленко. М. Инфра-М. 2008.

  17. Гражданский процесс. Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Яркова. М. Волтерс Клувер. 2004.

  18. Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. М. Городец. 2007.

  19. Гражданский процесс России./ Под ред. М. А. Викут. М. Юрист, 2005.

  20. Грось Л.О. О видах гражданского судопроизводства // Советская юстиция. 1993. №23.

  21. Диордиева О.Н. Судебный приказ как форма защиты в гражданском    процессе// Арбитражный и гражданский процесс. 2003. №6.

  22. История римского права. Учебник / Под ред. Покровского И.А. М. Юрайт-Издат. 2002.

  23. Комментарий к ГПК РФ (постатейный) / Под ред. В.М. Жуйкова, М.К. Треушникова. М.Городец. 2007. ( Спс Консультант плюс).

  24. Никитин В.С. Некоторые вопросы приказного производства// Арбитражный и гражданский процесс. 2008. №7.

25. Решетняк В.И. Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел. М. 1995.

26. Российская юстиция. 2006.№8.

27. Российская юстиция.2007. №5.

28. Черемин М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе. М. 2001. 

СУДЕБНАЯ  И ИНАЯ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ  ПРАКТИКА

  29. Бюллетень Верховного Суда  РФ. 2002. N 8.

  30. Ведомости Верховного Совета РСФСР 1985 №9.