Право собственности

Сбор ягод и  грибов, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей или  животных становятся первоначальным способом приобретения права собственности  для любого собравшего или добывшего  их лица при условии, что они осуществлены в соответствии с законом, разрешением  собственника или местным обычаем (ст. 221 ГК).

К числу первоначальных способов приобретения права собственности  относится и приобретение этого  права на бесхозяйные вещи. Понятие  бесхозяйных вещей является собирательным, охватывающим такие разновидности, как брошенные собственником  вещи, находки, безнадзорные животные, клады. Во всех этих случаях речь идет о возможности приобретения права  собственности на вещи, собственник  которых либо неизвестен, либо отказался  от них, либо утратил на них право (п. 1 ст. 225 ГК). Ранее бесхозяйное  имущество по общему правилу поступало  в собственность государства, но после вступления в силу 1 июля 1990 г. правил союзного Закона о собственности  государство как собственник  утратило эту привилегию. На такое  имущество правовое основание (титул) отсутствует как у частных, так  и у публичных собственников. Право собственности на них появляется у фактических владельцев в силу указанных в законе обстоятельств, т.е. первоначальным способом.

Порядок возникновения  права собственности на движимые и недвижимые бесхозяйные вещи различен. Бесхозяйные движимости становятся объектом собственности их фактических  владельцев либо при наличии условий, прямо установленных законом  для конкретных ситуаций (брошенные  вещи, находка, безнадзорные животные, клад), либо в силу предусмотренных  законом правил о приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимости должны быть приняты на государственный  учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находятся. Если в течение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет никто не заявит о своих  правах на нее, комитет по управлению муниципальным имуществом может  потребовать в судебном порядке  признания муниципальной собственности  на такую вещь. Суд, однако, может  и не удовлетворить данное требование (например, при наличии фактических  владельцев, должным образом использующих такое имущество). Тогда эта вещь может перейти в собственность  фактических владельцев в силу приобретательной давности (п. 3 ст. 225 ГК).

Приобретательная  давность распространяется на случаи фактического, беститульного владения чужим имуществом. Наличие у владельца  какого-либо юридического титула (основания) владения, например долгосрочного договора аренды, исключает действие приобретательной давности. Сколько бы времени арендатор  или, допустим, хранитель ни владел чужим имуществом, он, разумеется, не становится его собственником. Но если соответствующее имущество не имеет  собственника или утратило его, претендовать на роль его собственника может фактический  владелец (а не государство, как ранее), разумеется при определенных, предусмотренных  законом условиях.

Для приобретения права собственности на вещь по давности фактического владения ею в соответствии с правилами ст. 234 ГК прежде всего  необходимо владеть ею добросовестно. Следовательно, фактический владелец не должен быть, например, похитителем  или иным лицом, умышленно завладевшим  чужим имуществом помимо воли его  собственника. Далее, такое владение должно быть открытым, очевидным для  всех иных лиц, причем владелец относится  к соответствующей вещи как к  своей собственной (имея в виду не только ее эксплуатацию, но и необходимые  меры по ее поддержанию в надлежащем состоянии, ибо собственник, как  уже отмечалось, несет и бремя  собственности). Наконец, такое владение должно быть непрерывным в течение  установленных законом сроков (к  времени фактического владения в  силу указания п. 3 ст. 234 ГК можно также  присоединить время, в течение которого данной вещью владел правопредшественник  лица, ссылающегося на приобретательную давность, например его наследодатель  или юридическое лицо, из состава  которого выделилось затем юридическое  лицо - владелец). Срок приобретательной давности для движимости установлен в пять лет, а для недвижимости - в пятнадцать лет. Право собственности  на недвижимость и в силу истечения  срока приобретательной давности возникает  только с момента государственной  регистрации данного объекта.

Законом особо  решается вопрос о течении срока  приобретательной давности в отношении  имущества, которое могло быть истребовано  у фактического владельца титульным (законным) владельцем, пропустившим, однако, срок исковой давности на данное требование. В отношении такого задавненного имущества течение приобретательной давности не может начаться ранее  истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям, ибо  до этого момента имущество может  быть принудительно истребовано  его законным владельцем, а фактическое  владение не может быть признано добросовестным.

Вместе с тем  в течение сроков приобретательной давности фактический добросовестный владелец вещи пользуется защитой своего владения против всех иных лиц (п. 2 ст. 234 ГК), т.е. наравне с титульными владельцами  имущества. Тем самым и фактическое  владение приобретает определенное юридическое значение.

К числу бесхозяйных  вещей закон отнес брошенные  собственником вещи (ст. 226 ГК). Если такие движимые вещи не имеют значительной стоимости (ниже суммы, соответствующей  пятикратному минимальному размеру  оплаты труда) либо представляют собой  брошенный лом металлов, бракованную  продукцию, отходы производства и другие отходы, они могут быть обращены в собственность лица, на территории которого находятся (собственника или  иного титульного владельца земельного участка, водоема и т.д.), путем  совершения им фактических действий, свидетельствующих об обращении  этих вещей в свою собственность. Иные брошенные собственником вещи могут поступить в собственность  нового владельца лишь путем признания  их бесхозяйными в судебном порядке.

Нашедший потерянную вещь (находку) не становится сразу  же ее собственником (ст. 227 ГК). Прежде всего он обязан уведомить о находке  лицо, потерявшее вещь, либо иного известного ему законного владельца вещи либо сдать ее в орган милиции, местного самоуправления либо владельцу  помещения или транспортного  средства, в котором обнаружена потерянная вещь. Нашедший вещь вправе хранить  ее и у себя, отвечая в этом случае за ее возможную утрату или  повреждение при наличии грубой неосторожности или умысла и в  пределах стоимости такой вещи. По истечении 6 месяцев с момента  заявления о находке органу милиции  или местного самоуправления и отсутствии сведений о законном владельце вещи нашедший вещь приобретает на нее  право собственности. При его  отказе от этого на найденную вещь возникает право муниципальной  собственности (ст. 228 ГК). Нашедший вещь имеет право на возмещение расходов по хранению этой вещи либо от ее законного  владельца, либо от органа местного самоуправления, в собственность которого поступила  найденная им вещь, а также право  на вознаграждение за находку от лица, управомоченного на получение вещи (ст. 229 ГК).

Во всех этих случаях речь идет о движимом имуществе. Аналогичный по сути правовой режим  приобретают и безнадзорные животные, которые по истечении 6 месяцев с  момента заявления об их задержании и необнаружении их законного  владельца поступают в собственность  нашедшего их лица, а при его  отказе - в муниципальную собственность (п. 1 ст. 231 ГК). При возврате безнадзорных животных прежнему владельцу обнаружившее их лицо имеет право на возмещение необходимых расходов, понесенных на их содержание, а при возврате домашних животных - также и на вознаграждение по правилам о вознаграждении за находку.

Первоначальным  способом приобретения права собственности  является обнаружение клада.

Кладом считаются  зарытые в земле или сокрытые иным способом наличные деньги или  ценные предметы, собственник которых  не может быть установлен либо утратил  на них право (п. 1 ст. 233 ГК).

В отличие от прежнего порядка, в соответствии с  которым клад во всех случаях подлежал передаче в собственность государства, теперь он поступает собственнику имущества, в котором был сокрыт клад (земельного участка, строения и т.п.), и лицу, обнаружившему клад, причем в равных долях, если соглашением между ними не предусмотрено иное. Если же предварительного согласия собственника имущества, в  котором был обнаружен клад, не было получено, клад целиком должен поступить именно ему, а не обнаружившему  клад лицу. Лишь входящие в состав клада  вещи, относящиеся к памятникам истории  и культуры, подлежат передаче в  государственную собственность  с вознаграждением в размере  половины их стоимости, поступающим  собственнику имущества, где был  сокрыт клад, и нашедшему его лицу. При неполучении последним предварительного согласия собственника на раскопки или  поиск ценностей указанное вознаграждение целиком поступает собственнику.

При таких способах приобретения права собственности  учитывается воля прежнего собственника (отчуждателя вещи), поэтому здесь  основания приобретения права собственности  у одних лиц одновременно являются основаниями прекращения этого  же права у других лиц. Речь обычно идет о различных договорах - купли-продажи, мены, дарения, аренды с выкупом и  т.д., а также о наследовании имущества  граждан или о правопреемстве в отношении имущества юридических  лиц или публично-правовых образований. Каждый из этих способов специально урегулирован законом в соответствующих институтах (договорного права, наследственного права, правопреемства при реорганизации юридических лиц), выходящих за рамки права собственности.

При этом важное значение получает точное определение  момента, с которого на приобретателя  вещи по договору переходит право  собственности. Ведь с этого же момента  на него переходят и бремя собственности, и риск случайной гибели или порчи  вещи. Наш закон в п. 1 ст. 223 ГК определяет этот момент по "системе традиции", или передачи (от лат. traditio - передача), в соответствии с которой такое  право переходит на приобретателя  в момент фактической передачи ему  отчуждаемой вещи. Однако этот момент определен диспозитивно - законом  или договором сторон может быть установлен и иной момент (например, заключение соглашения, получение свидетельства  о праве на наследство, регистрация  передаточного баланса).

На имущество, правовой режим которого подлежит государственной  регистрации, прежде всего на объекты  недвижимости, право собственности  обычно возникает в момент регистрации  перехода прав, а не в момент его  фактической передачи или в иной момент, определенный соглашением сторон (п. 2 ст. 223 ГК). Не следует, однако, смешивать  регистрацию (учет) имущества и регистрацию  прав на него. Например, регистрация  в органах внутренних дел автомобилей  или охотничьего и стрелкового  оружия не является правопорождающим фактом, а право собственности  на эти объекты переходит по общим  правилам закона.

Закон специально раскрывает и понятие "передача" (ст. 224 ГК). Ею признается не только фактическое  вручение вещи приобретателю или  сдача ее перевозчику либо в организацию  связи для отправки приобретателю, но и фактическое поступление  имущества во владение приобретателя  или указанного им лица (например, доставка на его склад), а также передача ему товарораспорядительного документа  на вещи. Фактическое владение вещью  приобретателем к моменту заключения договора о ее отчуждении (например, при выкупе арендованного имущества) приравнивается к ее передаче. Иначе  говоря, в такой ситуации заключение договора об отчуждении вещи признается законом и ее одновременной фактической  передачей.

Право собственности  является не только наиболее широким, но и наиболее устойчивым вещным правом, составляя основную юридическую  предпосылку и результат нормального  имущественного оборота. Поэтому закон  специально регулирует не только основания  приобретения права собственности, но и основания его прекращения (правопрекращающие юридические  факты). Эти последние подлежат особо  тщательной регламентации с тем, чтобы сохранить и поддержать "прочность" права собственности  в соответствии с провозглашенным  в п. 1 ст. 1 ГК принципом неприкосновенности собственности.

Вместе с тем  гражданско-правовая регламентация  оснований прекращения права  собственности в основном направлена на обеспечение неприкосновенности частной собственности граждан  и юридических лиц. Ведь многие основания  прекращения права собственности, по сути, устанавливают возможности  перехода имущества лишь из частной  в публичную собственность, но не наоборот. Прежде всего это относится  к возможностям принудительного  прекращения права собственности (помимо воли собственника). Универсальный  характер, касающийся всех собственников, имеют основания прекращения  права собственности по воле самого собственника (в добровольном порядке) либо в связи с гибелью или  уничтожением вещи, а также прекращение  этого права при обращении  кредиторами взыскания на имущество  собственника по его обязательствам.

Прекращение права  собственности происходит лишь в  случаях, прямо предусмотренных  законом. Прежде всего, это случаи прекращения  данного права по воле собственника. Такие случаи охватывают две группы ситуаций: отчуждение собственником  своего имущества другим лицам и  добровольный отказ собственника от своего права. В первой ситуации речь идет о различных сделках по отчуждению своего имущества, совершаемых его  собственником (купля-продажа во всех ее разновидностях, мена, дарение, аренда с выкупом и т.д.). Порядок прекращения  права собственности отчуждателя (и возникновения права собственности  у приобретателя) регулируется главным  образом нормами о сделках  и договорах.

Отказ от права  собственности (ст. 236 ГК) формально  представляет собой новое для  нашего законодательства основание  прекращения этого права, хотя, по существу, оно и ранее могло  использоваться в имущественных  отношениях. В соответствии с этим правилом допускается добровольный отказ собственника от принадлежащего ему права (а по сути - его отказ  от конкретной вещи или вещей) путем  либо публичного объявления об этом, либо совершения реальных действий, бесспорно  свидетельствующих об этом его намерении (например, выброс имущества).