Право собственности и иные вещные права

В соответствии с п.3 ст. 198 г.ГК РК право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке , предусмотренным законодательством и а в порядке , предусмотренным законодательством для прекращения права собственности , а также в случаях правомерного изъятия имущества по решению собственника . Правомерное изъятие имущества предприятия по решению собственника означает ,что государство в лице уполномоченных органов может изъять любое имущество предприятия , закрепленное на его балансе , и по любому основанию, если только это не противоречит законодательным актам и учредительным документам предприятия. Так , в соответствию части 2 пю3 ст. Указа о государственном предприятии " к случаям правомерного изъятия, в частности , относится-

1)изъятие имущества , которое не отвечает целям уставной деятельности предприятия ,

2)изъятие излишнего , не используемого либо используемого не по значению имущества "

Изъятие происходит на основании решения ( постановления , приказа, письма, предписания и т.п. ) соответствующего органа с момента принятия решения , если иное не оговорено этим решением.

Права собственника имущества , в отношении имущества , находящегося в хозяйственном ведении, регламентируется ст. 199 ГК РК , согласно которой собственник этого имущества в соответствии с законодательными актами решает вопросы создания предприятия определения и цели его деятельности , его реорганизация и ликвидация , осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятия и имущества .Собственник имеет право на получение чистого дохода от использования имущества , находящегося в хозяйственном ведении созданного им предприятия.

Собственник государственного предприятия представлен уполномоченными  государственными органами , так органами государственными управлениями республиканскими государственными предприятиями , а также органами ,осуществляющими по отношению к ним функции субъекта права государственной собственности, являются министерства , гос.комитеты. ведомства и иные уполномоченные Правительством РК государственными органами ( уполномоченные органы ).

Органами государственными управления коммунальными государственными предприятиями , а также органами , осуществляющие по отношению к ним функции субъекта права государственной собственности , является местные исполнительные органы , уполномоченные на то главой местной администрации

(уполномоченные органы ).

Условия осуществления  имущественных прав такого государственного предприятия регламентируется ст. 200 ГК РК и это предприятие не в  праве без согласия собственника или уполномоченного им государственного органа продавать или передавать иным лицам , обменивать , сдавать в аренду свыше 3-лет представлять во временное безвозмездное пользование принадлежащие ему здания , сооружения , оборудование и другие основные фонды предприятия, создавать филиалы и дочерние предприятия , учреждать совместно с частными предпринимателями предприятия и совместные производства вкладывать в них свой производственный и денежный капитал , представлять частным предпринимателям ссуды с выплатой вознаграждения ( интереса ) по ним ниже установленной официальной ставки рефинансирования Национального Банка РК , выдавать поручительства и гарантии по обязательствам третьих лиц .

В то же время в  соответствии пунктом вторым названной  статьи ГК РК предприятие может самостоятельно распоряжаться имуществом , закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения , не относящимся к основным фондам , т.е. движимым имуществам .

На имущественные  отношения с участием государственных  предприятий распространяется положения  ГК РК о возникновении и изменения  права собственника , защите права собственника и иные , не предусмотренные специальным законодательством ( ст. 201 ГК РК ). В тоже время некоторые положения о праве собственности к праву хозяйственного ведения применять нельзя .

Например , нельзя применять норму п.1 ст.188 ГК РК , в соответствии с которой " право собственности ... есть право субъекта по своему усмотрению владеть , пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом .  

г) Право оперативного управления

Институт права  оперативного управления до недавнего  времени был единственной правовой формой обособления, закрепления государственного общественного а затем общего имущества нескольких субъектов за юридическими лицами не собственниками.

Учитывая весьма жесткие  и узкие рамки этого права  законодатель отказался от его использования  по отношению к производственным предприятиям и сохранил для государственных  и не -государственных учреждений государственных казенных предприятий .

Понятие и содержание права оперативного управления раскрыто в ст. 202 ГК РК, где указано , что право оперативного управления является вещным правом учреждением , государственного учреждения, финансируемого за счет средств собственника, и казенного предприятия получивших имущества от собственника и осуществляющих в пределах , установленных законодательными актами , в соответствии с целями своей деятельности с заданиями собственника и назначением имущества, права владения , пользования и распоряжения этим имуществом .

В соответствии нормами  ст. 202 ГК РК субъектами отношений по праву оперативного управления являются государственное казенное предприятие , государственное и негосударственное учреждение , а также собственники которые финансируют и выделяют имущества для созданных ими организаций . Государственное казенное предприятие и учреждение может быть могут быть образованы только государством в лице уполномоченных им на это органов. Негосударственное учреждение учреждается по решению частного собственника - юридического лица или гражданина . Казенные предприятия могут быть республиканскими казенными предприятиями или коммунальными казенными предприятиями.

Право оперативного управления отличается от права хозяйственного ведения следующими основными особенностями --

1) казенное предприятие , учреждение и гос. учреждение постоянно финансируются собственником. Предприятие на праве хозяйственного ведения существуют за счет доходов , получаемых от хозяйственной деятельности ,.

2) казенное предприятие , учреждение и гос. учреждение распоряжается своими средствами по смете .Предприятие на праве хозяйственного ведения самостоятельно определяет направления использования своей прибыли.,

3) казенное предприятие , учреждение и гос. учреждение обязаны руководствоваться заданиями собственника. Задания собственника предприятия на праве хозяйственного ведения , по общему правилу не являются для обязательными , если иное не вытекает из законодательства и его уставной правоспособностью .

Приобретение и  прекращение права оперативного управления осуществляется на условиях и в порядке предусмотренных  гл.13,14 ГК РК , регламентирующих приобретение и прекращение права собственности и иных вещных прав ( ст. 203 ГК РК).

Права собственника имущества , переданного в оперативное управление его право на изъятие и перераспределение этого имущества регламентируется ст.ст.204, 205 ГК РК.

Учреждение не вправе самостоятельно распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом приобретенным  за счет , выделенных ему по смете , за исключением случае , когда такое право вытекает из его учредительных документов либо прямо разрешено собственником.

Законом Республики Казахстан  от 16.12.98 года , введенном в действие с 01.01.99 года изменена редакция статьи 207 ГК РК об ответственности учредителя по долгам казенного предприятия , учреждения и гос. учреждения .

Согласно новой  редакции этой нормы ГК РК казенные предприятия отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжение деньгами. При недостаточности у  казенного предприятия денег  субсидиарную ответственность по его  обязательствам несет Правительство  Казахстан или соответствующий  местный исполнительный орган .По договорным обязательствам казенного предприятия ответственность наступает в порядке , установленном законодательными актами о государственном предприятии .

Ответственность же учреждения и гос. учреждения наступает в порядке , предусмотренном пунктом первым ст. 44 ГК РК в редакции этого пункта ст.44 Закона Республики Казахстан от 16.12.99 года .  

3. ПРАВО ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ . 

Право общей собственности - это право собственности на вещь или совокупность вещей ( комплекс ) в котором вещи связаны общим  хозяйственным назначением , могут принадлежать на праве собственности двум или нескольким лицам - субъектом права, которые в ст. 209 ГК РК именуются участниками общей собственности .

Как и любые собственники , субъекты права общей собственности владеют , пользуются и распоряжаются принадлежащим им имуществам. Эти правомочия они осуществляют сообща, совместно.

Ст. 209 ГК РК различают  два вида общей собственности , именующие существенные различия - долевая собственность и совместная собственность.

Отношения общей долевой  собственности могут возникнуть между физическими , юридическими лицами и государственными образованиями , а сособственниками совместной собственности могут быть только граждане. Случай совместной собственности указаны в ст. 219 ГК РК ,

Под долевой собственностью понимается такая , при которой в праве собственности определяются доли каждого из участников общей собственности и каждому участнику принадлежащий доли в праве общей собственности ,а не на часть вещи (вещей) .

Общая совместная собственность  существует в виде - общей собственности  супругов , общей собственности крестьянского

(фермерского) хозяйства , общей собственности на приватизированное жилище и общая совместная собственность устанавливается и существует , если договором между ее участниками не предусмотрено иное.(ст. 219 ГК РК ).Доли в имуществе , находящемся в общей совместной собственности , определяются лишь при разделе этого имущества и при выделе из него доли ( ст. 221 ГК РК ).

От общей собственности  на вещь отличается право собственности  на отдельные части вещи каждая из которых имеет своего собственника. Обычно такая вещь имеет и части , находящиеся в общей собственности. Например в многоквартирном доме каждая из квартир может иметь своего собственника , а общая собственность этих лиц на дом в целом не возникает . Однако общей собственностью всех собственников квартир являются части доли, соединяющие квартиры в единое целое - жилой дом . например - крыша , лестничные площадки , подвал и т.п. Отдельные квартиры в этом доме могут находиться в индивидуальной или общей собственности .Особой формой собственности на недвижимость является кондоминиум. Это такая форма собственности на недвижимость при которой отдельные части недвижимости в том числе отдельные земельные участки находятся в индивидуальной собственности граждан , юридических лиц и ( или ) государства, а те части имущества, которые не находятся в раздельной собственности , принадлежат собственникам частей недвижимости на праве общей собственности . Пункт шестой ст. 209 ГК РК определяет эту собственность как долевую. При этом земельный участок может принадлежать также на праве общего землепользования.

Пунктом первым ст.210 ГК РК установлена презумпция равенства  долей участков общей долевой  собственности. Эта презумпция действует , если размер долей участников такого вида общей собственности не определен законодательными актами или соглашением всех участников общей долевой собственности. Участники долевой собственности своим соглашением могут устанавливать порядок определения или изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образовании или приращение общего имущества .

В соответствии с пунктом  первым ст.212 ГК РК распоряжение имуществом , находящимся в долевой собственности , осуществляется по соглашению всех его участников общей собственности и возникающей спор между участниками общей собственности по поводу распоряжения общей собственностью не может рассматриваться судом. Однако каждый участник общей собственности вправе по своему усмотрению распорядится своей долей ( пункт второй ст . 212 ГК РК ) или истребовать выдела своей доли из общего имущества в соответствии с пунктом вторым ст. 218 ГК РК .Своей долей в общей долевой собственности каждый ее участник вправе распоряжаться самостоятельно, т.е. без согласия других сособственников. Однако , при этом он должен соблюсти правило ст. 216 ГК РК о праве преимущественной покупки доли другими участниками общей долевой собственности. Это означает , что при продаже доли в праве долевой собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене , по которой продается , и на прочих условиях , кроме публичных торгов .

Публичные торги для  продажи доли в праве долевой  собственности при отсутствии соглашения на то всех участников долевой собственности  могут проводится по требованию кредитора участника долевой собственности, в соответствии с пунктом вторым ст.222 ГК РК и в иных случаях предусмотренных законодательными актами.

Владение и пользование  имуществом , находящимся в долевой собственности , так же , как и распоряжение , осуществляются по соглашению всех его участников. Но в отличии от распоряжения общим имуществом , где вмешательство суда не предусмотрено п.1 ст. 212 ГК РК , п.1 ст . 213 ГК РК предусмотрена возможность судебного рассмотрения вопроса о порядке владения и пользования имуществом , находящимся в долевой собственности , по иску одного или нескольких сособственников. Согласно правил пункта первого ст. 189 ГК РК собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества , а нормами ст. 215 ГК РК на каждого участника долевой собственности прямо возлагается обязанность участвовать уплате налогов , сборов и других платежей на имущества , а также в издержках по его содержанию и сохранению соразмерно со своей долей в праве долевой собственности.