Постановления суда общей юрисдикции

    В действующем ГПК РФ нормы о  судебном приказе содержатся в десяти статьях (121-130), объединенных в гл. 11 подразд. 1, разд. 2 «Производство в  суде первой инстанции».

    К характерным признакам приказного производства можно отнести следующее.

    1. Приказное производство – это  упрощенное судопроизводство, так  как судебного разбирательства  в данном случае нет. Однако  некоторые ученые считают, что  приказное производство не следует  рассматривать как вид гражданского  судопроизводства, а следует рассматривать в качестве допроцессуальной, но в то же время альтернативной процедуры, осуществляемой судьей в целях ускоренной защиты права кредитора и установления спорности или бесспорности требования.

    2. В приказном производстве отсутствуют  истец и ответчик, но есть заинтересованное лицо – кредитор, который называется взыскателем и должник, субъект к которому адресовано требование заявителя.

    3. Единственным средством доказывания  являются письменные доказательства, то есть нет ни объяснений  сторон, ни вещественных доказательств и т.д.

    4. В отличии от искового производства, где наличие спора обязательно,  в приказном производстве требования  взыскателя должны носить бесспорный  характер.

    5. Средством возбуждения приказного  производства является заявление о вынесении судебного приказа, на основании заявления в приказном производстве выдается судебный приказ (ст. 121 ГПК РФ);

    6. В приказном производстве разрешаются  вопросы только о взыскании  денежных сумм и движимого  имущества.

    7. Существует особый порядок отмены судебного приказа.

    В целом судебный приказ способствует ускорению как разрешения дела, так  и восстановления нарушенных прав.

    Согласно  ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, указанным в ГПК РФ.

    Судебный  приказ является самостоятельным видом  судебного постановления по гражданским  делам, которое выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции.

    Приказное производство возбуждается по инициативе заинтересованного лица (взыскателя). Лицо, к которому предъявляется требование именуется должником.

    Дела  о выдаче судебного приказа относятся  к компетенции мирового судьи.

    По  территориальной подсудности действуют  общие правила, которые предусмотрены  ст. 28-32 ГПК РФ.

    В соответствии со ст. 122 ГПК РФ судебный приказ может быть выдан по требованиям, основанным на:

    1) нотариально удостоверенной сделке;

    2) сделке, совершенной в простой  письменной форме;

    3) протесте векселя в неплатеже,  неакцепте и недатирования акцепта,  совершенном нотариусом.

    Также судебный приказ может быть выдан  по требованиям о взыскании:

    1) алиментов на несовершеннолетних  детей, не связанных с установлением  отцовства, оспариванием отцовства  (материнства) или необходимостью  привлечения других заинтересованных  лиц;

    2) с граждан недоимки по налогам,  сборам и другим обязательным  платежам;

    3) начисленной, но не выплаченной  работнику заработной платы;

    4) расходов, произведенных в связи  с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у  должника по решению суда, заявленным  органом внутренних дел. Данный  перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, является исчерпывающим.

    Заявление о выдаче судебного приказа должно отвечать требованиям ст. 124 ГПК РФ, подаваться в письменной форме и  обязательно должны быть указаны  наименования:

    1) суда, в который подается заявление;

    2) взыскателя, его место жительства  или место нахождения;

    3) должника, его место жительства  или место нахождения;

    4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основывается;

    5) документы, подтверждающие обоснованность  требования взыскателя;

    6) перечень прилагаемых документов.

    Заявление о вынесении судебного приказа  оплачивается государственной пошлиной в размере 50 % госпошлины, взимаемой  при подаче заявления имущественного характера. В случае, если судья отказывает в принятии заявления, лицо может обратиться в суд с иском, тогда уплаченная госпошлина подлежит зачету в счет подлежащей оплате госпошлины. Если все требования соблюдены, то судья принимает заявление о вынесении судебного приказа.

    Общие основания отказа в принятии заявления  о вынесении судебного решения предусмотрены ст. 134, 135 ГПК РФ. Они распространяются на все виды производств. А специальные основания содержатся в ст. 125 ГПК РФ. Проанализировав данные статьи можно прийти к выводу о том, что основаниями для отказа в выдаче судебного приказа не названы например, отсутствие указания на место жительство (нахождения) должника, наличие вступившего в законную силу судебного приказа по тождественному требованию. То есть, данные факты затрудняют надлежащее определение подсудности и дают возможность для вынесения нескольких судебных приказов по одному и тому же требованию. Законодательством не предусмотрена возможность обжаловать определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 331 ГПК РФ возможно обжалование в апелляционном порядке.

    14.3. Порядок вынесения и отмена  судебного приказа

    Условиями вынесения судебного приказа  является:

    1) предоставление взыскателем вместе  с заявлением всех документов, подтверждающих обязательства должника;

    2) отсутствие спора;

    3) должник в установленный законом  срок не сообщил суду свои  возражения;

    4) представленные документы дают  исчерпывающее представление о  сути дела.

    В соответствии со ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течении пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Выносится судебный приказ без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. Оно составляется в двух экземплярах, один из которых остается в суде, второй направляется взыскателю, должнику вручается копия судебного приказа. Законом не установлен срок в который должна быть отправлена копия должнику, представляется что он должен быть минимальным. В течение 10 дней должник имеет право представить возражения относительно его исполнения. В случае поступления от должника возражений судья отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю право обратиться за защитой своих прав в порядке искового производства. Определение об отмене судебного приказа не обжалуется. В случае, если возражений со стороны должника не поступило, то судья выдает второй экземпляр судебного приказа взыскателю, который в течении трех лет может обратиться в службу судебных приставов лично либо ходатайствовать перед судом о направлении его приставу-исполнителю для исполнения.

    Следует различать понятие судебного  акта и судебного приказа. Сила судебного  приказа иная, чем у судебного  решения. Судебный приказ выносится  на основании исследования судьей представленных документов единолично. Судебное решение же выносится на основании исследования не только письменных но и иных доказательств в судебном заседании в присутствии лиц, участвующих в деле. Суд вынесший решение не вправе его отменить или изменить (ст. 200 ГПК РФ), решение по делу может быть отменено вышестоящим судом; судебный приказ в свою очередь должен быть отменен тем же судьей, если от должника поступят возражения относительно его исполнения, после чего требование заявителя может быть предъявлено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ). Решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, судебный приказ содержит вводную и резолютивную части. Судебный приказ обладает силой исполнительного документа, судебное решение такой силой не обладает, на основании его выдается исполнительный лист. 
 

    Задача.

    Шестнадцатилетний А.П.Громов подал мировому судье  заявление о признании его  полностью дееспособным.

    В заявлении указывалось, что А.П.Громов работает по трудовому контракту  курьером в АО «Экспресс-почта». Мать Громова согласна с объявлением сына полностью дееспособным. Выяснить мнение отца не представляется возможным, так как с семьей он отношения не поддерживает, несколько лет назад уехал в США и его точное место жительства неизвестно. Судья отказал в принятии заявления, мотивировав это, во-первых, неуплатой государственной пошлины, а во-вторых, непредставлением доказательства отказа органа опеки и попечительства в эмансипации А.П.Громова. Соответствует ли закону действия суда? Составьте заявление об объявлении А.П.Громова полностью дееспособным.

    Решение

    Статья 27 Гражданского Кодекса РФ указывает  на то, что «Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.». Статья 287 Гражданско-процессуального Кодекса гласит, что «Несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 27 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявление об объявлении несовершеннолетнего  полностью дееспособным принимается  судом при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным.»

Таким образом, действия суда не соответсвуют закону, так как невозможно получить согласие отца заявителя, соответственно заявление о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Статья 333.19 Налогового Кодекса РФ указывает, что по делам особого производства необходимо уплатить государственную  пошлину в размере 200 рублей. Что  заявителем сделано не было. Однако, неуплата государственной пошлины  не является причиной для отказа в  принятии заявления к прозводству.

Вывод: действия суда в данной ситуации не соответвуют закону, так как невозможно получить согласие отца заявителя, соответственно заявление о признании несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипированным) подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции. При неуплате государственной пошлины суд может оставить заявление без движения и уведомить заявителя о необходимости уплатить установленную НКРФ сумму, но заявление должно быть принято к производству.

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

О признании  несовершеннолетнего полностью  дееспособным (эмансипированным). 

    Я, Громов Алексей Петрович, проживающий в городе Котельниче Кировской области, с 10 марта 2010 года работаю курьером в АО «Экспресс-Почта», что подтверждается моим трудовым договором. Заработная плата позволяет мне обеспечивать себя вещами первой необходимости.

    Моя мать, Громова Анна Николаевна, не против, чтобы меня признали полностью дееспособным. Отец несколько лет назад уехал в США и его местонахождение неизвестно, это могут подтвердить соседи.

    Обратившись в орган опеки и попечительства за решением о признании меня полностью дееспособным, получил отказ, так как нет возможности выяснить мнение отца по данному вопросу.