Второе
обстоятельство, которое необходимо
учитывать при характеристике правого
статуса гражданина (физического
лица) как субъекта гражданского права,
это гражданство. Гражданство означает
официальную принадлежность человека
к народу определенной страны, вследствие
чего он находится в сфере юрисдикции
данного государства и под его защитой.
Гражданство – это устойчивая правовая
связь человека с государством, для которой
характерно наличие у них взаимных прав,
обязанностей и ответственности.
Отношения,
связанные с гражданством, регулируются
Законом «О гражданстве в Российской Федерации».8
Третье
обстоятельство, которому закон придает
важное значение при определении статуса
гражданина – это возраст. Так, закон определяет
возраст, с достижением которого наступает
совершеннолетие, а также частичная дееспособность
несовершеннолетних граждан. Возраст
имеет определяющее значение при решении
таких вопросов, как объявление несовершеннолетнего
гражданина полностью дееспособным (эмансипация),
при определении круга наследников. Основным
документом, подтверждающим возраст, является
свидетельство о рождении гражданина.
Правовой
статус гражданина как участника гражданских
правоотношений нередко зависит от его
семейного положения. Так, жилищное законодательство
важное значение придает состоянию лица
в браке, его родственным связям.
Иногда
для гражданско-правового положения
человека определяемое значение имеет
пол. Законом для мужчин и женщин установлен
разный возраст, с достижением которого
они считаются нетрудоспособными, что
имеет важное значение при определении
права на возмещение вреда, при определении
круга наследников и в других случаях.
К
числу признаков, индивидуализирующих
гражданина (физического лица) как участника
гражданско-правовых отношений, относится
также состояние его здоровья. Согласно
п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие
психического расстройства не может принимать
значение своих действий или руководить
ими, может быть признан судом недееспособным.
В этом случае гражданско-правовой статус
такого гражданина существенно меняется:
он не может лично совершать юридические
действия и индивидуализируется как субъект
гражданского права именно поэтому признаку.
Для
индивидуализации гражданина как субъекта
гражданского права важное значение
в некоторых случаях имеет такое состояние
здоровья, которое выражается в снижении
или утрате им трудоспособности.
Еще
одним индивидуализирующим гражданина
признаком является его место жительства.
Исполнение обязательств, открытие наследства
и многие другие гражданско-правовые действия
совершаются в месте жительства гражданина.
Место жительства позволяет более точно
конкретизировать субъекта гражданского
права. Так, нередки случаи полного совпадения
имени, фамилии и отчества у различных
граждан однако совпадение места жительства
встречается крайне редко. Местом жительства
признается место, где гражданин постоянно
или преимущественно проживает. Закон
предусматривает определение места жительства
по преимущественному мусту нахождения
гражданина, то есть тому месту, где он
находится наиболее часто и наиболее продолжительное
время. Граждане вправе сами выбирать
себе место жительства, однако это право
может быть ограничено (закрытые военные
городки; зоны экологического бедствия
и т. п.). кроме этого граждане обязаны регистрироваться
по месту жительства и по месту пребывания
в пределах РФ
3.2.
Правоспособность
Правоспособность
– (способность лица иметь гражданские
права и нести обязанности). У граждан
возникает в момент рождения и прекращается
со смертью. Статья 18 Гражданского кодекса
специально посвящена содержанию правоспособности
граждан. Она дает перечень только основных,
наиболее значимых прав граждан, к которым
относятся возможность иметь имущество
на праве собственности; наследовать и
завещать имущество; заниматься предпринимательской
и иной другой не запрещенной законом
деятельностью; создавать юридические
лица самостоятельно или совместно с другими
гражданами и юридическими лицами; совершать
любые не противоречащие закону сделки
и участвовать в обязательствах; избирать
место жительства; иметь права авторов
произведений науки, литературы и искусства,
изобретений и иных охраняемых законом
результатов интеллектуальной деятельности;
иметь иные имущественные и личные неимущественные
права. Хотя правоспособность признается
в равной мере за всеми участниками гражданских
правоотношений, способность гражданина
иметь права не равна фактическому обладанию
ими, а значит объем субъективных прав
отдельного гражданина не равен объему
прав другого физического лица, равен
только объем возможностей иметь те или
иные права.
По
общему правилу никто не может
быть ограничен в правоспособности и дееспособности
иначе, как в случаях и порядке, установленных
законом. Невозможен полный или частичный
отказ гражданина от правоспособности
и дееспособности. Существующие ограничения
(обычно это ограничение свободы передвижения
и лишения права заниматься определенным
видом деятельности) носят временный характер
и служат санкцией на совершение преступления
или административного правонарушения.
В
отличие от правоспособности, дееспособность
гражданина или способность своими
действиями приобретать или осуществлять
гражданские права, создавать для себя
гражданские обязанности и исполнять
их возникает в полном объеме с наступлением
совершеннолетия, то есть по достижении
восемнадцатилетнего возраста. Связано
это с тем, что реальное приобретение и
осуществление гражданских прав является
волевым действием, что предполагает достижение
определенного уровня психологической
зрелости.
Помимо
достижения возрастного ценза полная
дееспособность может возникнуть в
двух случаях: при вступлении гражданина,
не достигшего 18 лет в брак, если ему в
установленным законом порядке был снижен
брачный возраст; и при эмансипации. Эмансипация
совершается по решению органа опеки и
попечительства или суда, если один или
оба родителя не согласны с этим, и дает
физическому лицу все права и возможности
совершеннолетнего. Условием для эмансипации
является достижение 16-летнего возраста
и работа по трудовому договору или занятие
предпринимательской деятельностью с
согласия родителей.
Закон
предусматривает постепенное расширение
дееспособности несовершеннолетнего.
Если граждане до 6 лет полностью недееспособны,
то дети от 6 до 14 лет могут самостоятельно
совершать мелкие сделки, крупные сделки,
не требующие специального оформления
и регистрации, без цели корыстного обогащения.
С этого же возраста обязательно согласие
ребенка на усыновление.
Дееспособность
подростков (с 14 до 18 лет) максимально приближена
к дееспособности совершеннолетних. Они
могут совершать крупные сделки, требующие
нотариального оформления и регистрации,
с письменного согласия родителя или попечителя;
делать вклады в финансово-кредитные учреждения
и распоряжаться ими; самостоятельно осуществлять
авторские и изобретательские права. В
отличие от малолетних подростки частично
деликтоспособны, однако родители или
попечители несут субсидиарную ответственность
при недостатке у ребенка финансовых средств.
Неразумное распоряжения собственными
средствами может привести к ограничению
дееспособности подростка по решению
суда.
Совершеннолетние
граждане также могут быть ограничены
в дееспособности, если вследствие злоупотребления
спиртными напитками или наркотическими
средствами ставят свою семью в тяжелое
материальное положение. Над такими гражданами
устанавливается попечительство. Попечители
дают согласие на совершение тех сделок,
которые их подопечные не вправе совершать
самостоятельно. Кроме того попечители
оказывают подопечным содействие в осуществлении
ими своих прав и исполнении обязанностей,
а также охраняют их от злоупотреблений
со стороны третьих лиц.
Гражданин,
который вследствие психического расстройства
не понимает значения своих действий или
не руководит ими, может быть признан судом
недееспособным. Психическая болезнь,
меняя характер отношений человека с его
социальным окружением, обязательно в
той или иной мере сказывается на его способности
разумно вести дела. Уход в мир своих переживаний,
гротескная переоценка обстоятельств,
не имеющих значение с точки зрения здравомыслящего
человека, повышенная зависимость от окружающих,
которые могут преследовать свои низменные
цели, или, напротив, полный разрыв социальных
связей с благожелательно настроенной
средой - все это создает массу конкретных
ситуаций, когда общество бывает обязано
взять на себя заботы о жизненном статусе
душевнобольного. Причем сделать это в
форме, гарантирующей гражданину сохранность
его прав.
Все
сделки от имени недееспособного
гражданина совершает его опекун.
Опекуны и попечители, которыми могут
быть только совершеннолетние дееспособные
граждане, обязаны заботится о содержании
своих подопечных, об обеспечении их уходом
и лечением, защищать их права и интересы.
Законом запрещены сделки опекуна, попечителя,
их супругов и близких родственников с
подопечным. Семейный кодекс предусматривает
также ограничение на вступление в брак
опекуна и подопечного.
Попечительство
над несовершеннолетними прекращается
по достижении ими 18 лет. Особого решения
суда для этого не требуется. Попечительство
может устанавливаться не только над частично
или ограниченно дееспособными гражданами,
но и над дееспособными лицами, которые
по состоянию здоровья не могут самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и
исполнять обязанности, например, над
инвалидами. Такая форма попечительства
называется патронажем. Попечитель над
несовершеннолетним дееспособным гражданином
осуществляет свои функции на основании
договора поручения либо договора о доверительном
управлении.
Регулирование
гражданским отношений предполагает
участие гражданина в правоотношениях.
Однако, возможны такие случаи, когда
человек длительное время отсутствует,
а никаких сведений в месте его постоянного
жительства нет. Попытки его отыскать
также оказываются безрезультатными.
Подобная ситуация составляет определенную
трудность для лиц, связанных с исчезнувшим
(родственников, деловых партнеров и др.)
Если
человек отсутствует значительный промежуток
времени, он может быть официально признан
безвестно отсутствующим или умершим.
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных
лиц признан безвестно отсутствующим,
если в течении года в месте его жительства
нет сведений о месте его пребывания. В
этом случае орган опеки и попечительства
назначает доверительно управляющего
имуществом, при необходимости постоянного
управления этим имуществом. Из этого
имущества выдается содержание гражданам,
которых безвестно отсутствующий обязан
содержать, и погашаются задолженности
по другим его обязательствам. На основании
признания гражданина безвестно отсутствующим
возможно расторжение брага органами
Загса по заявлению супруга. В случае явки
или обнаружения места пребывания безвестно
отсутствующего гражданина суд отменяет
решение о признании его безвестно отсутствующим,
отменяется также решение о доверительном
управлении его имуществом.
Отсутствие
гражданина или сведений о нем
в месте его постоянного жительства
в течении 5 лет дает право заинтересованной
стороне обратить в суд с иском о признании
гражданина умершим. Этот срок может быть
сокращен до 6 месяцев, если в момент исчезновения
лица существовала реальная угроза его
гибели. Последствия признания гражданина
умершим такие же как и в случае реальной
смерти: расторжение брака, открытие наследства,
выдача пособий иждивенцам и т.д. Если
гражданин, объявленный умершим, возвращается
или появляются сведения о месте его пребывания,
суд отменяет решение о признании его
умершим. Гражданин может потребовать
от любого безвозмездного приобретателя
возвращения своего сохранившего имущества.
То же возможно в случае, если лицо приобрело
имущество возмездно, но зная, что человек,
объявленный умершим, жив.
Одним
из видов отношений, регулируемых гражданским
законодательством, стал институт индивидуального
предпринимательства. В соответствии
с Гражданским кодексом гражданин вправе
заниматься предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица с момента
государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя. К предпринимательской
деятельности гражданина, осуществляемой
без образования юридического лица, соответственно
применяются правила Гражданского кодекса,
регулирующие деятельность юридических
лиц, являющихся коммерческими организациями,
если иное не вытекает из закона, иных
правовых актов или существа правоотношения.
Гражданин,
осуществляющий предпринимательскую
деятельность без образования юридического
лица и не прошедший процедуру государственной
регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя, не вправе ссылаться
в отношении заключенных им при этом сделок
на то, что он не являлся предпринимателем.
Суд может применить к таким сделкам правила
Гражданского кодекса об обязательствах,
связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности.
Индивидуальный
предприниматель, который не в состоянии
удовлетворить требования кредиторов,
связанны с осуществлением им предпринимательской
деятельности, может быть признан
несостоятельным (банкротом) по решению
суда. Требования кредиторов индивидуального
предпринимателя в случае признания его
банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего
ему имущества. С момента принятия арбитражным
судом решения о признании индивидуального
предпринимателя банкротом и об открытии
конкурсного производства утрачивает
силу его государственная регистрация
в качестве индивидуального предпринимателя,
а также аннулируются выданные ему лицензии
на осуществление отдельных видов предпринимательской
деятельности. Индивидуальный предприниматель,
признанный банкротом, не может быть зарегистрирован
в качестве индивидуального предпринимателя
в течение одного года с момента признания
его банкротом.