Понятие правоспособности и дееспособности граждан

     Граждане  вправе сами выбирать себе место жительства, что, как уже говорилось, является одним из элементов правоспособности гражданина. Единственным исключением, установленным в законе, является определение места жительства малолетних, а также граждан, признанных недееспособными  вследствие психического заболевания. Их местом жительства признается место  жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 гражданского кодекса).

     В силу различных обстоятельств гражданин  может быть вынужден против его желания  покинуть свое место жительства. Если гражданин покидает место жительства вследствие совершенного в отношении  него или членов его семьи насилия  или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности  подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или  политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, таким гражданам придается особый статус на период до определения нового места жительства гражданина. Право самостоятельного выбора места жительства в данном случае государством не ограничивается. Напротив, в связи с вынужденной необходимостью оставить прежнее место жительства гражданину гарантируется возможность выбрать новое место жительства и получить государственную поддержку для обзаведения жильем.

     Иные  обстоятельства, вынуждающие гражданина покидать место жительства: отсутствие работы, неприязненные отношения  с соседями, медицинские показания  и т.п., не имеют юридического значения и полностью охватываются правом гражданина самостоятельно определять место жительства.

2.3 Акты гражданского состояния

 

     В соответствии со ст.47 гражданского кодекса необходимо осуществить государственную регистрацию следующих актов гражданского состояния:

     1) рождение;

     2) заключение брака;

     3) расторжение брака;

     4) усыновление (удочерение);

     5) установление отцовства;

     6) перемена имени;

     7) смерть гражданина.

     Рождение  регистрируется в органах загса  по месту рождения ребенка либо по месту жительства родителей или  одного из них. Регистрация производится по заявлению (устному или письменному) родителей (или одного из них), а в случае болезни, смерти родителей или невозможности для них по иным причинам сделать заявление - по заявлению родственников (братьев, сестер, деда, бабушки и т.д.), соседей, администрации медицинского учреждения, в котором находилась мать при рождении ребенка. В целях охраны интересов ребенка допускается, что заявление могут сделать и другие лица, в том числе случайно нашедшие новорожденного (при невозможности обнаружить родителей) ¹¹.

     Заявление должно быть сделано не позднее месяца со дня рождения ребенка, а если ребенок  родился мертвым - не позднее 3 месяцев  с момента родов. Регистрация  рождения найденного, подкинутого ребенка, родители которого неизвестны, производится в 3-дневный срок со дня его нахождения по заявлению органа опеки и попечительства, милиции, администрации детского учреждения, куда ребенок помещен, лица, у которого ребенок находится. Необходимо в  этом случае представить в орган  загса документ (протокол, справки, акт и т.п.) с указанием времени, места и обстоятельств обнаружения ребенка и справки медицинского учреждения о его возрасте.

     Фамилия, имя и отчество найденного ребенка  записываются по указанию заявителя, лица, взявшего ребенка на воспитание, или  работников органа загса. Рождение детей  в экспедициях, на полярных станциях и в отдаленных местностях, где  нет органов загса, регистрируется по месту постоянного жительства родителей.

     Регистрация брака производится в присутствии  лиц, вступающих в брак, в органах  загса по месту жительства одного из них или их родителей, по личному  их заявлению (в нем обязательно нужно подтвердить, что к вступлению в брак нет препятствий, установленных законом, а также указать, состоял ли каждый из них в браке или нет и имеются ли дети). Орган загса обязан ознакомить их с условиями и порядком регистрации, удостовериться, что эти лица знают о состоянии здоровья друг друга и о семейном положении, разъяснить им их права и обязанности как будущих супругов и родителей, предупредить об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак.

     Лица, состоявшие ранее в зарегистрированном браке, должны предъявить документы, подтверждающие его прекращение. При регистрации  брака лиц, которым в установленном  законом порядке снижен брачный  возраст (ст.21 гражданского кодекса), нужно указать, решением какого органа и до какого возраста он снижен.

     Регистрация расторжения брака производится в органах загса по месту жительства супругов или одного из них. Основанием для этого служат решение суда о расторжении брака и заявление  супругов или одного из них. Однако органы загса сами вправе (без решения суда) зарегистрировать расторжение брака по совместному заявлению супругов о разводе. В этом заявлении супруги должны подтвердить:

     а) взаимное согласие на расторжение брака;

     б) отсутствие у супругов несовершеннолетних детей.

     В случаях, когда один из супругов не может явиться в орган загса  по уважительной причине (болезнь, командировка и т.д.) и от его имени будет представлено надлежащим образом оформленное заявление, подтверждающее его согласие, расторжение брака может быть зарегистрировано в его отсутствие.

     Органы  загса расторгают брак по заявлению  одного из супругов, если другой супруг: признан безвестно отсутствующим; признан недееспособным; осужден  к лишению свободы сроком не менее 3 лет.

     О поданном заявлении извещается супруг, отбывающий срок лишения свободы, или  опекун недееспособного супруга. При  получении ответа об отсутствии спора  или неполучении ответа в установленный  срок орган загса регистрирует расторжение  брака. При наличии спора брак расторгается через суд.

     Регистрация усыновления (удочерения) производится в судебном порядке по совместному заявлению усыновителей (или одного из них), к которому может быть приложено заключение органа опеки и попечительства. При этом должна быть сохранена тайна усыновления.

     В резолютивной части решения суда об усыновлении указывается необходимость  внести соответствующие изменения  в актовую запись, в том числе  о записи усыновителя в качестве родителя в книге записей рождений, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка.

     Регистрация установления отцовства производится в органах загса по месту жительства одного из родителей. Для этого подается совместное заявление родителей, а  в случае смерти матери, признания  ее недееспособной, лишения ее родительских прав или невозможности установить ее местожительство - заявление отца. Регистрация может быть произведена  и по решению суда об установлении отцовства. В любом случае регистрация  установления отцовства в отношении  граждан, достигших совершеннолетия, допускается только с их письменного  согласия.

     Решения суда об установлении отцовства, факта  признания отцовства и факта  отцовства принимаются судом  по заявлению одного из родителей, опекуна  или попечителя, лица, на иждивении  которого ребенок находится, а также  самого ребенка по достижении им совершеннолетия. Решения по этим вопросам должны основываться на всесторонне проверенных судом  данных, подтверждающих или опровергающих  заявленные требования. В резолютивной части решения суда указываются  сведения, необходимые для регистрации  акта об установлении отцовства¹².

     Регистрация перемены имени (фамилии, имени, отчества) гражданина при достижении им 14-летнего возраста производится в органах загса по месту его постоянного жительства¹³.

     Регистрация смерти производится в органах загса  по месту, где проживал умерший, или  по месту наступления смерти на основе заключения медицинского учреждения. Регистрация смерти по решению суда - в органах загса по месту нахождения суда, вынесшего решение. Заявление  о смерти должно быть сделано не позднее 3 суток с момента ее наступления  или обнаружения трупа. При регистрации  смерти неизвестных (неопознанных) лиц в запись акта о смерти вносятся только те сведения, которые содержатся в медицинском заключении.

 

Заключение

 

     Гражданская правосубъектность - это признаваемая в равной мере за всеми лицами максимально  полная, суммарно выраженная возможность  правообладания, абстрактный характер которой как раз и проявляется  в ее обобщающей характеристике.

     Правоспособность  и дееспособность - две составляющие части гражданской правосубъектности.

     Правоспособность  - это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все граждане. Дееспособность предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими.

     Существует 5 групп дееспособных: полностью  дееспособные, малолетние, несовершеннолетние, лица, ограниченные в дееспособности и полностью недееспособные. Для  граждан, у который ограниченная дееспособность по тем или иным причинам, оформляется опека или попечительство.

     Правоспособность  служит непременной предпосылкой наделения  гражданина правом, то дееспособность служит правовым инструментом претворения  этого права в жизнь. К тому же по количеству ограничений дееспособности южно судить о степени свободы  гражданина в нашем обществе. Однако между рассматриваемыми понятиями  нельзя поставить знак равенства, они  не тождественны друг другу, поскольку  находятся в разных измерениях. Мало того, между ними существуют серьезные  различия:

     правоспособность  не связана с возрастом гражданина, а дееспособность находится в  прямой от него зависимости;

     на  правоспособность не влияет состояние  здоровья физического лица, а его  дееспособность нередко предопределяется серьезными отклонениями в состоянии  здоровья субъекта права;

     правоспособность  относится к стабильным понятиям, не подлежащим изменению, в то время  как дееспособность может расширяться  и, наоборот, сокращаться в своем  объеме в случаях, предусмотренных  законом;

     правоспособность  не предопределяется законом, она свойственна  природе человека, а дееспособность основывается на законе.

     Таковы  наиболее существенные различия между  правоспособностью и дееспособностью. Поэтому их невозможно объединить, слить воедино даже с помощью  термина "правосубъектность", "праводееспособность".

     Имя и место жительства гражданина - это две основные категории индивидуализации граждан. Индивидуализация необходима для осуществления гражданских прав и обязанностей, для вступления в гражданские отношения. Действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан, именуются актами гражданского состояния.

 

Список литературы

 

Законы, подзаконные акты:

1. Конституция Российской Федерации. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 48 с.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. - М.: ЭКМОС, 2000. - 228 с.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть IV - М.: РИОР, 2007. - 204с.

Учебники, статьи:

4. Бунич Г.А., Гончаров А.А. Гражданское право. - М.: Дашков и К°, 2002. - 480 с.
5. Гуев А.Н. Гражданское право. - М.: Экзамен, 2006. - 479 с.
6. Зенин И.А. Гражданское право. - М.: Высшее образование, 2007. - 567 с.
7. Корнеева И.Л. Гражданское право Российской Федерации. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 486 с.
8. Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства // Государство и право, 2003. № 5. с.53-59
9. Нечаева А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц // Государство и право, 2001. № 2, с.29-34
10. Правоведение: Учебник / Под ред. И.Г. Напалкова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. - 444 с.
11. Протас Е.В. Гражданское право. - М.: Высшая школа, 2005. - 339 с.
12. Теория государства и права: Учебник / Под ред. Н.И. Матузова. - М.: Юрист, 2005. - 768 с.
13. www.realtymag.ru Федеральный закон от 29.04.2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
14. www.kremlin.ru