Понятие правоспособности и дееспособности граждан

     Правоспособность - это общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов (т.е. жизненных обстоятельств, с которыми закон связывает наступление юридических последствий) у лица возникает конкретное субъективное право (уже существующее право, принадлежащее конкретному лицу).

     Интересным  обстоятельством, на мой взгляд, является то, что гражданин, имея право отказаться от конкретного субъективного права, передать его другому лицу (например, право собственности на конкретную вещь), не может отказаться от правоспособности полностью или от какой-либо ее части.

     Дееспособность  гражданина:

     1. Способность гражданина своими  действиями приобретать и осуществлять  гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности  и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

     2. В случае, когда законом допускается  вступление в брак до достижения  восемнадцати лет, гражданин,  не достигший восемнадцатилетнего  возраста, приобретает дееспособность  в полном объеме со времени  вступления в брак.

     Дееспособность  предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать  свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими. Дееспособность состоит  из таких элементов, как способность  самостоятельно осуществлять принадлежащие  человеку права, совершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями (деликтоспособность).

     Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в зависимости от возраста. До 6 лет ребенок считается полностью  недееспособным в силу абсолютной незрелости психики. Граждане от 6 до 14 лет наделяются дееспособностью малолетних: малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

     1. мелкие бытовые сделки;

     2. сделки, направленные на безвозмездное  получение выгоды, не требующие  нотариального удостоверения либо  государственной регистрации;

     3. сделки по распоряжению средствами, представленными законным представителем  или с согласия последнего  третьим лицом для определенной  цели или для свободного распоряжения.

     Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, поскольку  могут совершать сделки с письменного  согласия родителей, усыновителей или  попечителя. При этом расширяется  объем дееспособности, реализуемой  самостоятельно: к объему прав предыдущего  возраста ст.26 гражданского кодекса Российской Федерации добавляет право без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет вправе быть членами кооперативов⁴.

     С 14 лет возникает деликтоспособность, которая, однако, имеет специфику, состоящую  в том, что при отсутствии у  несовершеннолетнего средств для  возмещения вреда бремя его возмещения до достижения совершеннолетия возлагается  на родителей, усыновителей или попечителя, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

     В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. Она означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Статья 25 гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет порядок имущественной ответственности гражданина - индивидуального предпринимателя в случае признания его в судебном порядке несостоятельным (банкротом).

1.3 Опека и попечительство

     Цель  опеки и попечительства (ст.31 гражданского кодекса) - защита прав и интересов лиц с ограниченной дееспособностью или полностью недееспособных. Такая защита осуществляется как перед любыми третьими лицами, так и перед государством, его органами, органами местного самоуправления, иными участниками гражданско-правовых отношений. Целью опеки и попечительства над несовершеннолетними является - защита прав несовершеннолетних, оставшихся без попечительства родителей. Родители и усыновители признаются опекунами и попечителями без особого соглашения (не судом, а органом опеки и попечительства по решению суда).

     Опека учреждается лицам малолетним до 14 лет и абсолютно недееспособным. Опекун является законным представителем несовершеннолетнего (недееспособного) при совершении сделок. Попечение устанавливается для защиты интересов лиц от 14-18 лет, а также лиц ограниченных в дееспособности судом. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане⁵. Являясь законными представителями подопечного, опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами подопечного им гражданина самостоятельно, если эти расходы направлены на содержание самого подопечного.

     Во  всех остальных случаях опекуны  и попечители обязаны получать предварительное  разрешение органов опеки и попечительства, особенно это касается сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного: отчуждение имущества, сдача его внаем, в залог, безвозмездное пользование и т.п. Не вправе опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники совершать сделки с подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставления ему безвозмездного пользования каким-либо имуществом. Указанное ограничение вытекает из отношений законного представительства, с одной стороны, и отсутствия дееспособности в полном объеме либо в части у подопечного, с другой.

     Попечитель  восполняет недостающую дееспособность у подопечного. Субъекта с абсолютной недееспособностью или младше 14 лет опекун ограждает от недобросовестных действий 3-х лиц. А тех, у кого ограничена дееспособность, попечитель ограждает от нанесения вреда  самому себе. Попечитель только дает согласие на совершение определенных юридических  действий подопечного. Детям, которые  находятся в лечебных или воспитательных учреждениях и лицам, абсолютно  недееспособным, которые находятся  в лечебных учреждениях опекуны  не назначаются, ответственность в  данном случае несет администрация  учреждения. Параллельно с наличием у лица опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства может назначить в тех случаях, когда необходимо для управления движимым или недвижимым имуществом - управляющего имуществом (заключив с ним договор доверительного управления). В данном случае опекун либо попечитель сохраняет возможность управлять тем, что не вошло в договор доверительного управления⁶.

     Помимо  опеки и попечительства гражданский  кодекс предусматривает патронаж. Патронаж устанавливается над совершеннолетними  и дееспособными гражданами, которые  в силу состояния здоровья или  возраста не в состоянии осуществлять свои права и обязанности. Патронаж устанавливается исключительно  по просьбе дееспособных совершеннолетних граждан с заключением договора. Опекун либо попечитель могут быть назначены только с их согласия, свои обязанности они осуществляют безвозмездно, но они не обязаны содержать своих подопечных за свой счет, единственная их задача - действовать в интересах подопечного.

     Они должны проживать со своими подопечными (в особенности это касается опекунов), но по жилищному законодательству ни опекун, ни подопечный, даже проживая длительное время совместно с подопечным, не приобретают право на жилую площадь. Для предупреждения злоупотреблений попечителя или опекуна ст.37 гражданского кодекса устанавливает жесткие правила:

     а) опекун не вправе без согласия органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок, которые ведут к уменьшению имущества подопечного, не разрешаются, например, сделки безвозмездного дарения  имущества подопечного.

     б) ни опекун, ни попечитель, ни их родственники не могут совершать сделки с подопечным, кроме безвозмездного дарения подопечному. Все доходы подопечного должны расходоваться  с разрешения органа опеки и попечительства, кроме средств идущих на содержание опекаемого⁷.

     Прекращение опекунских и попечительских обязанностей может быть обусловлено только одним  юридическим фактом, так прекращение  опеки над малолетним прекращается с достижением им 14 лет. Однако для  прекращения попечительства ограниченного  в дееспособности необходимо решение  суда об отмене ограничения дееспособности (например, человек осознал, что пить плохо, или просто разводится), затем копия решения суда отправляется в орган опеки и попечительства и тогда с лица снимается ограничение дееспособности (такая же процедура предусматривается для граждан признанных недееспособными).

2. Имя и  место жительства  гражданина. акты гражданского состояния

2.1 Имя гражданина

     Индивидуализация  каждого отдельного гражданина осуществляется прежде всего по его имени. Имя  гражданину дается при рождении и, как  правило, состоит из фамилии, собственно имени и отчества, если законом  или национальным обычаем не предусмотрено  иное, например, не употребляется отчество.

     Имя гражданина включает в себя фамилию, имя, отчество, псевдонимы или вымышленное  имя, человек может их использовать в установленном законом порядке. Имя ребенку при рождении выбирают родители. Фамилия ребенка записывается по фамилии родителей. А имя выбирается по соглашению родителей, если не могут  придти к согласию в выборе имени, то оно назначается органами опеки  или по имени отца. Если мать ребенка  не состоит в браке с отцом, то имя ребенка и его отчество устанавливаются по словам матери, а фамилия ребенка по фамилии  матери. В жизни встречаются случаи, когда данное гражданину при рождении имя ему не нравится. В этом случае он вправе в соответствии с законом  переменить свое имя.

     Гражданин вправе изменить любую составляющую своего имени с 14 лет в отделе загс по месту жительства или по месту регистрации. Перемена имени  не является основанием для прекращения  прав и обязанностей возникших по старому имени, причем необходимо всех заинтересованных лиц поставить  в известность об изменении имени.

     Все гражданские права гражданин  вправе приобретать только под собственным  именем, не пользуясь именем других лиц. В случаях, предусмотренных  законом, гражданин вправе использовать вымышленное имя - псевдоним либо не пользоваться ни подлинным ни вымышленным именем⁸.

     Например, при опубликовании произведений науки, литературы или искусства  гражданин вправе выпустить произведение в свет как под собственным  именем, так и используя псевдоним  или анонимно, т.е. без указания имени автора. Используя псевдоним, необходимо следить за тем, чтобы вымышленное имя не совпадало с каким-либо именем конкретного лица, в противном случае будет иметь место использование имени другого гражданина⁹.

2.2 Место жительства гражданина

     Другим  индивидуализирующим гражданина признаком  является его место жительства (ст.20 гражданского кодекса). Место жительства определяется в соответствии с законом от 25 июня 1993 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ"¹⁰. Ст.2 указанного закона определяет:

     Место пребывания - гостиница, санаторий, дом  отдыха, тур база, больница и другое подобное учреждение а также другое жилое помещение не являющееся местом жительства гражданина, где гражданин  проживает временно.

     Место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные жилые помещения (общежитие, гостиницы, приюты, дома для одиноких престарелых и т.п.) а также иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма) или на иных основаниях предусмотренных законодательством Российской Федерации.

     Исполнение  обязательств, открытие наследства и  многие другие гражданско-правовые действия совершаются в месте жительства гражданина. Наряду с именем место  жительства позволяет более точно  конкретизировать субъекта гражданского права. Так, нередки случаи полного  совпадения имени, фамилии и отчества у различных граждан, однако совпадение места жительства встречается крайне редко.

     Местом  жительства признается место, где гражданин  постоянно или преимущественно  проживает. Если гражданин постоянно  проживает в одном и том  же месте, его место жительства определяется довольно просто.

     Однако  бывают случаи, когда гражданин проживает  в разных местах, переезжая по различным  обстоятельствам с одного места  на другое. В этом случае закон предусматривает  определение места жительства по преимущественному месту нахождения гражданина, т.е. тому месту, где он находится наиболее часто и наиболее продолжительное время.