Понятие исполнительного производства

    Подсудность по делам о санкционировании отклонений от нормального хода исполнительного производства определяется по месту принятия решения (статьи 430, 433 ГПК РФ), районом деятельности судебного пристава-исполнителя по исполнению его обязанностей (ст. 440 ГПК РФ), вынесения окончательного решения при необходимости поворота исполнения (статьи 444, 445 ГПК РФ). Альтернативная подсудность установлена для взыскателя по делам о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению, а также для судебного пристава-исполнителя, взыскателя и должника при обращении за предварительным санкционированием отсрочки, рассрочки исполнения, изменения способа и порядка исполнения, индексации присужденных денежных сумм. Выбрать можно суд, вынесший решение (выдавший исполнительный документ), или суд по месту исполнения.

    Формами обращения за предварительным судебным санкционированием являются заявление  и представление. Представление  как форма обращения в суд  применяется при осуществлении  предварительного судебного санкционирования исполнительных действий, предусмотренных ст. 434 ГПК РФ (отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм), когда за санкцией в суд обращается сам судебный пристав-исполнитель. В остальных случаях формой обращения за предварительным судебным санкционированием выступает заявление судебного пристава-исполнителя, взыскателя или должника в исполнительном производстве.

    Рассмотрение  и разрешение вопроса о судебном санкционировании указанных действий проводится в судебном заседании, о котором извещаются взыскатель, судебный пристав-исполнитель и должник, но их неявка не является препятствием для проведения заседания. После вынесения определения суд разъясняет возможность его обжалования в суд второй инстанции в частном порядке. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

        В соответствии со ст. 6 ФКЗ  "О судебной системе РФ"¹, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Данное положение вытекает из ст. 46 Конституции РФ¹, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, а также соответствующих норм международного права.

      Исполнительное производство  является завершающей стадией длительного процесса судебного разбирательства, но его результат зависит в первую очередь от процессуального положения судебного пристава и наделения его соответствующими полномочиями в рамках закона.

      Федеральной целевой программой "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 годы перед Службой судебных приставов поставлена непростая задача - добиться к 2012 году 80-процентного исполнения судебных актов.

      Говоря  об исполнении судебных актов нельзя забывать о том, что на Федеральную службу судебных приставов также возложено принудительное исполнение и актов специально уполномоченных органов.

     Подводя итоги работы можно сказать, что  применение мер принудительного исполнения связано с вторжением в сферу гарантированных Конституцией прав должника и иных лиц, вследствие чего требует строгой    регламентации    законом    и   совершения    их  в строгой процессуальной   форме.   Концепция   законодательства   об   исполнительном производстве должна основываться на процессуальной  форме  как определенной системе   гарантий, присущих всему  гражданскому судопроизводству и охраняющих участников исполнительного производства от недобросовестности одной из сторон и возможного произвола со  стороны государства и отдельных должностных лиц.

      Существующие  проблемы требуют серьезного осмысления, принятия определенных выводов и  взвешенных решений в целях дальнейшей проработки концепции реформы принудительного  исполнения в Российской Федерации. И  здесь большое значение имеет накопленный исторический опыт, а также  изучение зарубежной правоприменительной практики.   
 
 
 
 
 
 
 

    Список  литературы: 

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 25.12.1993. № 237.
2. Уголовно – процессуальный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 15 марта 2009 года).- Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2009. – 240 с.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. Ст. 3301; Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. N 5. Ст. 410; Собрание законодательства РФ. 03.12.2001. N 49. Ст. 4552.
4. Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 06.01.1997. N 1. Ст. 1.
5. Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 29.06.2004) "О судебных приставах" // Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. N 30. Ст. 3590.
6. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Российская газета. 06.10.2007. N 4486.
7. Федеральный закон  от 21 июля 1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" Недействующая редакция //Собрание законодательства РФ. - 1997. N 30. - Ст.3591.
8. Федеральный закон "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от 14 ноября 2002 г. // Российская газета. 20.11.2002. N 220 - 221 (1100 - 1101).
9. Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 21.12.1998. N 51. Ст. 6270.
10. Федеральный закон от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"//Собрание законодательства РФ" – 2008.N 52 (ч. 1). - Ст. 6228
11. Федеральный закон от 27июля 2004 N 79-ФЗ "О Государственной гражданской службе Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ" – 2004. N 31.- Ст. 3215. 
12. Федеральный закон от 21 июля 1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах"//Собрание законодательства РФ.-1997. № 30.- Ст. 3590.
13. Закон РФ от 26 июня 1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"//Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. - № 30
14. Закон РСФСР от 08 июля 1981 "О судоустройстве РСФСР"// Свод законов РСФСР. – 1981. - т. 8.
15. Постановление  Правительства РФ от 07октября 1996 №1177 «Об утверждении Концепции реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. - 1996. №42. - Ст. 4806.
16. Постановление Правительства РФ от 21.09.2006 N 583 "О федеральной целевой программе  "Развитие судебной системы России на 2007 - 2011 годы"//Собрание законодательства РФ. - 2006. N 41. - Ст. 4248.
17. Постановление Правительства РФ от 04 ноября 1993 N 1187 "Об Утверждении положения о Министерстве юстиции Российской Федерации». Недействующая редакция//Собрание актов Президента и Правительства РФ. -1993. № 48.
18. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314 // Собрание Законодательства.- 2004. № 11.- Ст.945
19. Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» от 13 октября 2004 г.№1316//Собрание Законодательства.- 2004. № 42.- Ст.4111.
20. Постановление Минтруда РФ N 60, Минюста РФ N 1 от 15.08.2002 "Об утверждении норм нагрузки судебных приставов"//Бюллетень Минтруда.-2002-№9.
21. Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. Выпуск, посвященный 10-летию службы. -  2007г.
22. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. Изд-е 2-е. – М., 1917. С. 367.
23. Воронов Е.Н. Перспективы развития института органов принудительного исполнения в РФ/Е.Н. Воронов// Практика исполнительного производства.- 2008. № 6.
24. Выдри М.М. Судебная система дореволюционной системы/А.Ф. Кони//Собрание сочинений в 8 т.: Т.1: - М.:Юридическая литература, 1962. - 499с.
25. Гражданский процесс . Учебник / Под ред. Проф. Треушникова М.К. – М., 1998 г.
26. Захаров В.В. Практика отечественного исполнительного производства в первой половине XIX столетия/В.В. Захаров//Практика исполнительного производства. - 2008. -  № 6. – С.36.
27. Изварина А.Ф. Исполнение судебного решения судом должно быть неотъемлемой частью судебной защиты/А.Ф.Изварина//Арбитражный и гражданский процесс. - 2006. - № 9.- с.33.
28. Исполнительное производство в Российской Федерации: курс лекций: учебное пособие для ВУЗОВ. (О.В. Исаенкова, А.Н. Балашов, И.Н. Балашова). Под ред. О.В. Исаенковой. ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008г.
29. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. « 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Под ред. О.В. Исаенковой. 2008 г.
30. Пиджаков А.Ю. Институт принудительного исполнения в России: история и современность/А.Ю. Пиджаков//Исполнительное право. - 2006. - №1. - с.34
31. Участники исполнительного производства. А.А. Максуров. // Налоги (газета)// - 2008. - № 20.