Ограничение и лишение дееспособности

Как видно  из  материалов  дела,  11  августа   1995 г.  между Российским  авторским  обществом  (в  дальнейшем - РАО) и ЗАО "ОРТ" заключено лицензионное соглашение,  в соответствии  с  которым  РАО передает   ЗАО   "ОРТ"   разрешение   на  сообщение  обнародованных произведений,  относящихся к репертуару РАО, для всеобщего сведения путем  их  телевизионной  передачи  в эфир - на зону приема первого частотного  канала.  ЗАО  "ОРТ"  обязалось  использовать  в   своих передачах   лишь   те  произведения,  которые  идентифицированы  по названиям, фамилиям и инициалам авторов.

Произведения  Г.  входят  в  репертуар  РАО,  песни  "Королева красоты" и "Солнцем опьяненный"  зарегистрированы  в  обществе  под подлинным именем автора.

12 января 1997 г.  в   программе  "ОРТ"  прозвучали  упомянутые песни. Имя Г. как  автора текстов песен указано не было.В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 9 июля 1993 г.   N 5351-I  "Об   авторском   праве  и   смежных правах".

Личные неимущественные  права принадлежат автору независимо  от его  имущественных  прав  и  сохраняются  за  ним  в случае уступки исключительных прав на использование произведения.

По смыслу  названного  Закона  только  автор  может  разрешить использовать   произведение   анонимно, т. е.  распорядиться  своим  неимущественным правом,  РАО  же заключает  с авторами  договоры  с полномочиями   на  коллективное  управление  именно  имущественными правами.  Отсутствие в лицензионном  соглашении  РАО с ЗАО "ОРТ" указаний о конкретном способе реализации права на имя в силу закона не означает,  что РАО может распоряжаться личными  неимущественными правами авторов.

Г. зарегистрировал в  РАО упомянутые песни для  сбора  гонорара за  их использование  под  подлинным именем автора.  Для  получения разрешения на  анонимное  использование  произведений  телекомпания должна была обратиться к автору, но не сделала этого, что привело к нарушению авторских прав (право на имя) последнего.

Претензии о  нарушении  авторских  прав  (право на имя) должны быть обращены к нарушителю права автора,  в  данном  случае  к  ЗАО "ОРТ",  которое неправомерно использовало произведение анонимно,  в связи с чем ссылка суда на  то,  что  все  претензии  автор  вправе предъявить  к РАО,  несостоятельна (последнее не нарушало авторских прав Г.).

Следует учесть,  что  ответчик также фактически  не  оспаривает нарушение    права Г.  на  имя в телепередачах 14 января 1997 г.  и 24 ноября 1997 г.,  поскольку    предложил  в  качестве компенсации истцу  разместить  в  эфире ЗАО "ОРТ" материал,  в котором он будет представлен как автор слов упомянутых песен¹³.

1.3. Место жительства  гражданина

Место жительства гражданина – важный элемент его правового  статуса. Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин  постоянно или преимущественно  проживает. Местом жительства малолетних и подопечных граждан признается место жительства их законных представителей. Важно отличать место пребывания гражданина и его место жительства¹⁴.

Местом пребывания признаются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно. Напротив, место жительства – это жилое помещение, в котором гражданин проживает постоянно или преимущественно в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды или на других законных основаниях (жилой дом, квартира, общежитие, дом для

ветеранов, либо другой специализированный дом)¹⁵.

Место жительства гражданина должно быть определено с достаточной  точностью. Мало, например, назвать только населенный пункт, надо указать улицу, номер дома, квартиры. В случае спора о том, является ли данное место местом жительства лица, вопрос решается на основании объективных признаков — постоянного или преимущественного проживания его в данном месте.

Постоянное проживание не означает обязательно длительное проживание. Важно, чтобы в силу сложившихся  условий гражданин обосновался  в данном месте. Например, молодой  специалист, приехавший по окончании  вуза на работу в определенный населенный пункт, имеет со дня поселения местом жительства этот населенный пункт, а не город, где он учился или где живут его родители.

Понятие "преимущественное проживание", содержащееся в ст. 20 ГК, имеет существенное значение, поскольку  жизнь и деятельность гражданина часто не связаны постоянно с определенным местом пребывания. Так, геологи, моряки, рыболовы, строители и представители других профессий значительную часть жизни проводят в экспедициях, плавании, на стройках и т.п. В подобных случаях местом жительства признается место, где они проживают преимущественно, т.е. больше, чем в других местах.

Каждый дееспособный гражданин РФ избирает место жительства по своему усмотрению. Свободный выбор  места жительства - одно из важнейших  прав человека, предусмотренных международными соглашениями и Конституцией РФ (ст. 27)¹⁶. Право выбора места жительства как нематериальное благо, принадлежащее гражданину, защищается законом.

Провозглашая принцип  свободы выбора места жительства, закон вместе с тем устанавливает, что возможно и ограничение этого права. Согласно ст. 8 Закона о свободе передвижения право граждан РФ на свободу передвижения и выбор места жительства может быть ограничено: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. Ограничение свободы выбора места жительства, как видно из приведенного перечня, продиктовано соображениями безопасности, охраны государственных интересов и интересов населения.

Согласно названному выше Закону граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту  жительства в пределах РФ. Регистрационный  учет должен полностью заменить привычную  для граждан нашей страны прописку. В настоящее время граждане, имеющие прописку по определенному месту жительства, считаются зарегистрированными по этому месту жительства.

С местом жительства связывается  общее предположение (презумпция) о  том, что гражданин всегда находится  в месте жительства, хотя бы в данный момент он и находился в другом месте¹⁷. Например, в адрес постоянного места жительства всегда посылаются различные официальные вызовы и извещения, в том числе судебные повестки.

Право свободного выбора места жительства на территории РФ принадлежит, как было отмечено, гражданам Российской Федерации. Однако нередки случаи, когда поселиться на территории РФ, избрав здесь место жительства, желают иностранные граждане и лица без гражданства. Возникающие в связи с этим отношения регулируются государством, которое определяет иммиграционную политику, устанавливая специальные правила в целях предупреждения и предотвращения неконтролируемой и незаконной миграции на территории РФ¹⁸.

Точное определение  места жительства имеет существенное значение для охраны прав и интересов граждан, обеспечения устойчивости гражданских правоотношений, а также государственных интересов.

Необходимость знать  точное место жительства гражданина возникает при решении ряда вопросов правового характера. Так, вопрос о  том, где должно быть исполнено обязательство, решается во многих случаях в зависимости от места жительства участников обязательственного правоотношения — кредитора и должника (ст. 316 ГК), а место открытия наследства определяется исходя последнего места жительства наследодателя (ст.1115 ГК).

Глава II. Гражданская  правосубъектность

2.1. Понятие  правоспособности

Согласно действующему законодательству, правоспособность —  это способность иметь гражданские  права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК).

Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом. Ценность данной категории заключается в том, что только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей.

Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она  возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья.

Однако отсюда нельзя делать вывод о том, будто правоспособность — естественное свойство человека, подобно зрению, слуху и т.п. Хотя правоспособность и возникает в  момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность. В истории были времена, когда большие группы людей в силу действовавших тогда законов были полностью или почти полностью лишены правоспособности (например, рабы при рабовладельческом строе)¹⁹.

В юридической литературе гражданская правоспособность часто  рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину²⁰. Это качество, как вытекает из закона, заключается в способности иметь права и обязанности. Способность же означает не что иное, как юридическую возможность: лицо способно, т.е. может иметь права и обязанности. Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица.

С этим правом корреспондируют  и соответствующие обязанности: все, кто вступает в какие-либо отношения  с данным гражданином, не должны нарушать его правоспособность. Правоспособность пользуется правовой защитой, что характерно для всех субъективных прав.

Понимание правоспособности как определенного субъективного  права получило убедительное обоснование  в нашей юридической литературе. Важно отметить, что нормы о  правоспособности поставлены в законе впереди норм, относящихся ко всем другим субъективным правам (см. ст. 17 ГК). Тем самым законодатель как бы подчеркивает ее особенное предназначение — находиться с любым из субъективных прав в неразрывной связи, поскольку без гражданской правоспособности никакие субъективные гражданские права невозможны.

Правоспособность как  субъективное право нельзя смешивать  с конкретными субъективными  правами, возникшими в результате ее реализации. Быть правоспособным еще  не означает фактически, реально иметь  конкретные права и обязанности, которые предусмотрены или допускаются законом. Правоспособность, как отмечено в литературе, это лишь основа для правообладания, его предпосылка. За каждым гражданином закон признает способность иметь множество имущественных и личных неимущественных прав, но конкретный гражданин никогда не может иметь весь их "набор", он имеет лишь часть этих прав. Так, каждый может иметь право авторства на изобретение, но далеко не все его имеют.

"Правоспособность, —  писал С.Н. Братусь, — это  право быть субъектом прав и обязанностей"²¹.

Содержание гражданской  правоспособности определено в ст. 18 ГК РФ, оно образует те имущественные  и личные неимущественные права  и обязанности, которыми гражданин  согласно закону может обладать. Другими  словами, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь. Если правоспособность представляет собой субъективное право, то необходимо раскрыть его особенности и отграничить от других субъективных прав. От других субъективных прав правоспособность отличается в первую очередь специфическим, самостоятельным содержанием, которое, как уже говорилось, заключается в способности (юридической возможности) иметь гражданские права и обязанности, предусмотренные законом.

Кроме того, гражданская  правоспособность отличается от других субъективных прав назначением. Она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные гражданские права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы. Третье отличие заключается в тесной связи правоспособности с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу. В соответствии со ст. 22 ГК никто не может быть ограничен в правоспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Гражданин может отказаться от субъективного права, но не может отказаться от правоспособности. Например, гражданин может отказаться от получения наследства после смерти наследодателя, но не может отказаться от права наследовать имущество.

Вместе с тем неправильно  было бы утверждать, что по содержанию правоспособность граждан беспредельна. Для нее, как и для любого субъективного  права, характерны некоторые пределы.

Иностранные граждане согласно ст. 1196 ГК пользуются в нашей стране гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, т.е. им предоставляется национальный правовой режим.

Установив для иностранных  граждан национальный режим, ГК предусмотрел в изъятие из этого правила  возможность некоторых ограничений правоспособности иностранных граждан по сравнению с правоспособностью российских граждан. Например, в состав экипажа воздушных и морских судов могут входить по общему правилу лишь российские граждане²². Иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных особых территориях²³.

Всякое субъективное право, будучи мерой возможного поведения  управомоченного лица, имеет определенные границы как по своему содержанию, так и по характеру его осуществления²⁴. Эти пределы отражены в положении о том, что гражданин может заниматься любой "не запрещенной законом деятельностью" и что обладание некоторыми правами может быть прямо запрещено.