Игромания и ограничение дееспособности

Проблема игромании  перестала быть уделом только "игромана", членов его семьи, родных и близких. Подобно алкоголю и наркотикам, она  становится проблемой общества и  государства. Легализация азартных игр и игорных заведений - лишь одна из возможностей влияния государства  на складывающуюся ситуацию.

Так же, в качестве одной из мер решения указанной проблемы в России Государственная дума РФ пришла к выводу о том, что игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах.

Вывод казино и других игорных заведений в так называемые игорные зоны вне населенных пунктов по российскому варианту весьма смахивает на американский Лас-Вегас. Решение ли это проблемы "игромании"?!

Практика свидетельствует, что в настоящее время семья может быть поставлена в тяжелое материальное положение не только в следствие злоупотребления алкоголем либо наркотиками. Не меньшим злом является страсть к азартным играм, когда на "кон", как говорится, ставятся не только последние гроши, но "спускаются" дома, квартиры, дачи, машины и т.п.

Нельзя не отметить, что влечению к азартным играм привержены граждане всех государств и всех континентов, как говорится, представители "всех времен и народов". Диапазон проявлений этого влечения весьма широк: от особенностей характера, психической аномалии, "расстройства влечений", "легкой степени азартности" и до тяжелой болезни с чрезвычайно устойчивой зависимостью.

С точки зрения биохимии, регулярный резкий всплеск адреналина в крови человека идентичен воздействию кокаина. Достоверно установлено, что 3-5 месяцев игромании превращают человека в "наркомана", точную копию хрестоматийной крысы, которая будет нажимать кнопку удовольствия до тех пор, пока не умрет.

В России, по данным американской Ассоциации проблем игорного бизнеса, приблизительно 14% населения хоть раз, да попытали счастья у игровых автоматов, из них 1/10 попал в категорию "патологических игроков" - тех, кто тратит более 40% своего бюджета в игорных заведениях.

Исследования Национальной ассоциации США по проблемам азартных игр показали, что у любого средне статистического горожанина в мире 6% шансов стать уголовным преступником, 34% - алкоголиком, 32% - наркоманом и 48% - игроманом. Врачи считают, что болезненное пристрастие к игре, в подавляющем большинстве случаев, развивается на фоне других психических изменений, наслаиваясь на них. Это расстройство заключается в частых повторных эпизодах участия в азартных играх, доминирующих в жизни субъекта и ведущих к снижению социальных, профессиональных, материальных и семейных ценностей.

Проблема представляется тем более актуальной, что она имеет свое проявление не только в сфере гражданских, имущественных отношений. Не менее значимо ее проявление в коррупционных преступлениях, особенно если пагубной страстью страдают лица, принимающие юридически значимые решения, в первую очередь, должностные лица государственных органов, включая судей, прокурорских работников. Страсть к азартным играм должностных и приравненных к ним лиц не может и не должна рассматриваться как "их личное дело". М.И. Клеандров в своей работе отмечал: "В тех случаях и в той мере, когда участие в игре может, пусть даже потенциально, привести к деформированию правосудия со стороны судьи, - это не его личное дело, это не вторжение в его личную жизнь, это не нарушение его - судьи - прав и свобод, что вполне очевидно и в дополнительных доказательствах не нуждается".

Развивая далее идею М.И. Клеандрова, можно сказать, что в нашем законодательстве об игорном бизнесе, а равно в других нормативных правовых актах, определяющих, в частности, правовой статус государственных служащих - должны присутствовать нормы, определяющие меры социальной защиты общества и государства (в лице его институтов) от игроманов.

Чем же в таком случае может помочь гражданский закон, особенно если учесть, что он по своему предназначению не способен ни лечить игроманов, ни их наказывать? Ответ как будто напрашивается сам собой - ввести расточительность (расточительство) в качестве основания ограничения дееспособности гражданина, ставшего "запойным" игроком.

Бесспорно, вопрос не может быть решен в одночасье волевым решением путем внесения изменения в ГК, в частности, дополнения ст. 30 ГК соответствующим основанием. Требует изучения и связанное с рассмотренной проблемой ограничения дееспособности условие наличия у гражданина семьи. А почему гражданскому закону в случае отсутствия семьи не стать на защиту прав кредиторов, которые волею судеб оказались в одной договорной связке с расточителем-игроком?

Представляется, что принятию подобного решения законодателем должны предшествовать серьезные социологические исследования в направлении изучения проблемы игромании во всех ее проявлениях, данные медицинских наблюдений. Немаловажно изучить опыт других стран (это как раз тот случай, когда изобретение "собственного велосипеда" ничем не оправдано), в том числе подходы к правовому регулированию отношений, касающихся ограничения дееспособности расточителей, пределы правового вмешательства государства в дееспособность гражданина и др.