Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Сознание - фундаментальная  научная категория, присущая в том  числе и науке права. Однако правовое регулирование распространяется лишь на тех лиц, чья способность осознавать правовую значимость своего поведения адекватна требованиям закона. В связи с этим в теории права исторически выделялась группа специальных субъектов - лиц, страдающих психическими заболеваниями.

     Закон об обращении с "умалишенными" был принят в начале XIX века во Франции, (душевнобольной приравнивался к страдающему физическими болезнями и объявлялся нуждающимся в защите общества). Освидетельствование психически неполноценных лиц в нашем государстве законодательно определилось с 1722 года, когда вышел известный указ Петра I "Об освидетельствовании дураков в Сенате". Но целью этого акта была не столько забота о социальной поддержке слабоумных, сколько государственная необходимость в борьбе с уклонением дворян от службы по причине выдуманного "слабоумия".

     Правовое  регулирование положения таких  лиц признавалось необходимым как  советским, так и современным  законодательством.

     В связи со сложностью определения  указанной границы, на сегодняшний  день наметилась тенденция определять психическое здоровье в широком смысле (Т.В. Сахнова, Б.Д. Карвасарский) через понимание ценности самого человека как феномена, ведь, как известно, многие гении имели психические отклонения.

     В основе психических расстройств  лежат нарушения биохимических  процессов в организме человека, что проявляется в необычных переживаниях человека, его безмотивном поведении, несоответствующем обстоятельствам. Право объективно выражает процессы, происходящие в психике. Для сферы правового регулирования особо значимо установление факта влияния расстройства на свободу воли и волеизъявления.

     Закон проявляет заботу в отношении  тех, кто не может самостоятельно осуществлять свои права и выполнять  обязанности. Одновременно защищаются права и интересы других лиц, которые  могут быть нарушены неадекватным поведением душевнобольных.

     В этих целях закрепляется возможность  признания этих граждан недееспособными (грань между дееспособностью  и недееспособностью проводится по юридическому критерию, включающему  два признака: интеллектуальный (невозможность отдавать отчет в своих действиях) и волевой (невозможность руководить своими действиями)). Это понятие включает:

     1) наличие у гражданина душевной  болезни или слабоумия;

     2) его неспособность понимать значение  своих действий или руководить  ими;

     3) причинная связь между этими фактами.

     В.А. Ойгензихт предлагает выделять и "неволеспособность" - неспособность лица сознательно  избирать решение, регулировать свое поведение. Л.Я. Данилова, развивая это положение, трактует понятие уже - неспособность  субъекта осуществлять сознательно-волевую регуляцию своего поведения, направленного на возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Также она предлагает ввести категорию "степени неволеспособности", что позволило бы более точно предусмотреть ограничения и запреты; юридическим выражением этого понятия являются частичная или полная недееспособность гражданина.

     Целью настоящей работы является определение  понятия дееспособности гражданина, рассмотрение вопроса об ограничении  дееспособности гражданина, исполнение судебных решений об ограничении дееспособности граждан.

     Нормативной основой стали такие нормативные  акты, как Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ, Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ.

     Кроме того, в работе использовалась судебная практика: Постановление Пленума  Верховного Суда РФ от 04.05.1990 N 4 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации  дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами», Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2004 года.

     Теоретической основой работы стали произведения таких авторов, как Г.Д. Садовникова, С.П. Гришаев, А.М. Эрделевский, Я.Р. Веберс, О.А. Красавчиков, Л.Ю. Михеева, Т.А. Лилуашвили, А.В. Заряев, В.Д. Малков, С. Осмловская, О.Б. Захарова и другие.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕЕСПОСОБНОСТИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    1.1. Понятие дееспособности граждан

     Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать гражданские  права и создавать для себя гражданские обязанности (ст. 11 ГК РФ).

     Обладать  дееспособностью - значит иметь способность лично (через представителя) совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

     Исходя  из этого принято считать, что  дееспособность включает, во-первых, способность  к совершению сделок (сделкоспособность) и, во-вторых, способность нести ответственность  за неправомерные действия (деликтоспособность).

     Однако  в определении дееспособности граждан, данном в законе (ст. 21 ГК РФ), не говорится  о способности гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся  у него гражданские права и  обязанности. Это можно считать несовершенством указанной нормы, ибо если гражданин может самостоятельно приобрести право, то за ним нельзя не признать и способность осуществлять его.

     Ценность  названной  категории  определяется  тем,  что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни,   реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав.

     Следовательно, категория дееспособности граждан  представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы "суверенитета" личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

     Дееспособность, то есть способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские  права, создавать для себя обязанности и исполнять их, возникает у гражданина, как и ранее, по достижении 18 лет (совершеннолетия) (ст. 21 ГК РФ). В ряде случаев полная дееспособность может наступить и до достижения 18 лет - такие случаи установлены в ГК. В п. 2 ст. 21 сохранена действовавшая и ранее норма, согласно которой в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, заключивший брак несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. В этой же статье предусмотрены последствия, касающиеся дееспособности супругов в случае прекращения брака: его расторжения или признания недействительным. Эти последствия неодинаковы. Так, если брак расторгнут, дееспособность сохраняется за расторгнувшими брак супругами, не достигшими совершеннолетия. Если же брак признается недействительным, то вопрос о сохранении дееспособности за бывшим супругом, не достигшим совершеннолетия, решает суд. В решении о признании брака недействительным суд может указать, если сочтет это необходимым, об утрате несовершеннолетним супругом приобретенной им при вступлении в брак дееспособности. В последнем случае несовершеннолетний лишается полной самостоятельности и наделяется теми же правами, что и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК).

     В ГК назван еще один способ, когда гражданин может быть наделен полной дееспособностью   до   наступления   совершеннолетия (ст. 27 ГК).

     Речь  идет о так называемой эмансипации. Имеется в виду, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей      (усыновителей,      попечителей)      занимается предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Если родители (усыновители, попечители) согласны, эмансипация производится по решению органов опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В суд также может быть обжалован отказ органов опеки и   попечительства   в   вынесении   решения   об   объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

     Формулировка  ст. 27 дает основание сделать вывод, что занятие предпринимательской  деятельностью или работа по трудовому  договору не являются безусловными основаниями  для эмансипации. Орган опеки  и попечительства, а также суд  в каждом конкретном случае при принятии соответствующего  решения должны  оценить длительность  и устойчивость трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, размер его заработка и других доходов, иные обстоятельства.

     Лица, ставшие дееспособными вследствие вступления в брак или объявления их дееспособными в порядке эмансипации, имеют такие же права и такие же обязанности, что и лица, достигшие 18 лет: они самостоятельно заключают любые сделки, отвечают как по договорным обязательствам, так и по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда. Если над такими несовершеннолетними было установлено попечительство, оно прекращается.

     В ст. 22 ГК закреплено общее правило: ограничение  граждан в правоспособности и  дееспособности допускается лишь в  случаях и в порядке, установленных законом. При этом из п. 2 ст. 1 ГК следует, что соответствующие ограничения могут вводиться только федеральными законами.

     Правоспособностью обладают все граждане в силу своего существования независимо от каких-либо индивидуальных качеств. Поэтому полное ограничение правоспособности невозможно: гражданин может быть ограничен лишь в осуществлении отдельных прав. Так, Уголовным кодексом РФ в качестве наказания за совершенное преступление допускается лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

     В соответствии с Законом РФ "О  психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования)   признан   непригодным   вследствие психического  расстройства  к  выполнению  отдельных  видов профессиональной деятельности и работы, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний. Это решение может быть обжаловано гражданином в суд.

     ГК  допускает также возможность  ограничения законом права отдельных категорий граждан участвовать в хозяйственных обществах и товариществах за исключением акционерных обществ.

     Ограничение или полное лишение дееспособности допускается по решению суда в  случаях, предусмотренных ГК.

     Норма, содержащаяся в ст. 22 ГК, предусматривает не только недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности граждан иначе как в случаях и порядке, установленных законом, но и последствия несоблюдения такого порядка. Речь идет о том, что акт государственного или иного органа, устанавливающий в нарушение закона ограничение дееспособности граждан или их права заниматься   предпринимательской   деятельностью,   признается недействительным. Порядок признания актов государственных органов или органов местного самоуправления недействительными установлен ст.13ГК.

     Правоспособность  и дееспособность - неотъемлемые качества, характеризующие личность гражданина как субъекта гражданского права. Поэтому  и сам гражданин не вправе совершать  сделки, направленные на полный или частичный отказ от правоспособности или дееспособности. Пункт 3 ст. 22 ГК четко определяет последствия совершения таких сделок: они ничтожны.

     Только  в случаях, допускаемых законом, гражданин может отказаться от определенных прав или ограничить себя в правах. Например, Положением о федеральной государственной службе, утвержденным Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 года, определено: "Государственный служащий не вправе ... заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы. Следовательно, гражданин, ставший государственным служащим, лишает себя права заниматься предпринимательской деятельностью.