Ограничение и лишение дееспособности

     6) причины, способствующие пьянству, алкоголизму или злоупотреблению  наркотическими средствами. В соответствии  с указанием Постановления Пленума  Верховного Суда РФ, упоминавшегося  выше, в целях повышения качества  профилактической работы судам  необходимо выяснять причины,  способствующие пьянству, алкоголизму  или злоупотреблению наркотическими  средствами, информировать о них  соответствующие органы путем  вынесения частных определений  (п. 13);

     7) другие обстоятельства. Среди других  обстоятельств можно назвать,  к примеру, факт принадлежности  к членам семьи. Согласно ч. 1 ст. 281 ГПК подобные дела могут быть начаты по заявлению членов семьи данного лица, профсоюзов и иных общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного заведения. К числу членов семьи лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с ним и ведущие общее хозяйство (ч. 2 п. 4 Постановления Пленума). Поскольку и другие субъекты наделены правом обращения к суду с заявлением об ограничении дееспособности лица, то доказыванию подлежат соответствующие обстоятельства. Так, относительно общественных организаций должно быть установлено, определено ли такое право уставом или положением об этих общественных организациях. Если заявление подано прокурором, то соблюдены ли правила о подсудности, и проч.³

     На  основании выделенных обстоятельств, подлежащих доказыванию, можно определить необходимые доказательства по рассматриваемой  категории дел:

• доказательства, подтверждающие факты злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. К таким доказательствам относятся акты милиции и общественных организаций, справки из медицинских вытрезвителей, акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, копии решений судов по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по подп. п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, свидетельские показания, а также другие материалы (ч. 2 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ);
• доказательства материального положения семьи - это документы о доходах семьи (справка о заработной плате, стипендии, пенсии и проч.);
• справка с места жительства о составе семьи;
• характеристика лица, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности;
• справка о заработной плате гражданина, в отношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности;
• справка от нарколога (может быть предъявлена в подтверждение злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами);
• копия свидетельства о браке;
• копии свидетельств о рождении детей;
• другие доказательства.

     Поскольку при рассмотрении дел данной категории  обязательно участие органа опеки  и попечительства, а также прокурора, суд заслушивает их заключения.

     Исходя  из того что для ограничения дееспособности не требуется наличия хронического алкоголизма, проведение наркологической  экспертизы не является обязательным, но может иметь место по инициативе заявителя и заинтересованных лиц.

     В особом производстве практически отсутствуют  стороны, поэтому сложно говорить о  распределении обязанности доказывания. Но в данной категории дела заявителю  противостоит само лицо, в отношении  которого возбуждено дело об ограничении  дееспособности, а также другие заинтересованные лица, полагающие, что нет оснований  для ограничения дееспособности. Такими заинтересованными лицами чаще всего выступают совершеннолетние члены семьи.

     ГПК предусматривает случаи отмены судом  ограничения в дееспособности, для  этого необходимо в судебном порядке  доказать одно из следующих обстоятельств:

• прекращение злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;
• прекращение существования семьи лица, признанного ограниченно дееспособным (в результате смерти, развода, разделения семьи).

     Как и в любом деле, могут подлежать  установлению и иные обстоятельства, но указанные выше являются основными  материально-правовыми обстоятельствами, в обоснование которых должны представляться соответствующие доказательства. В подтверждение первого факта  могут быть представлены в суд  медицинские справки, характеристика лица, справка с места его работы, справка о заработной плате и  проч. В подтверждение второго  факта копия свидетельства о расторжении брака, копия свидетельства о смерти, справка с места жительства о составе семьи и проч.⁴ 
 
 
 
 
 
 
 

  §2.Основания и порядок признания гражданина недееспособным.

         Случаи и порядок ограничения дееспособности гражданина (в том числе и абсолютного ограничения, т.е. признания недееспособным) в соответствии со ст. 22 ГК могут быть установлены только федеральным законом.

     Статья 29 ГК в качестве единственного основания  признания гражданина недееспособным устанавливает психическое состояние  гражданина - наличие у него психического расстройства, в силу которого он либо не может понимать значения своих  действий, либо может понимать, но не может руководить ими.

     “Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки  и попечительства, психиатрического лечебного учреждения и др. лиц, указанных  в статье 258 ГПК”. Наличие психического расстройства у гражданина должно быть подтверждено заключением судебно-психиатрической  экспертизы.

     На  основании решения суда о признании  гражданина недееспособным над ним  устанавливается опека ( п. 1 ст. 29 ГК), и ему назначается опекун, который  от его имени и в его интересах  совершает все необходимые сделки (п. 2 ст. 29, ст. 32 ГК).

     Сделка, совершенная недееспособным лично, является ничтожной с момента  совершения, за исключением случая признания ее судом по требованию опекуна действительной, если она  совершена к выгоде недееспособного (ст. 171 ГК).⁵

     Недееспособные  являются неделиктоспособными лицами (ст. 1076 ГК). “Ответственность за вред, причиненный недееспособным, несут  его опекун или организация, обязанная  надзирать за ним... их обязанность  по возмещению ущерба не прекращается в случае последующего признания  причинителя вреда дееспособным..., и они в силу п. 4 ст. 1081 не имеют  права регресса к последним”. Новеллой ГК является норма о возможности  при определенных условиях возложения ответственности за причиненный  вред на самого причинителя (п. 3 ст. 1076 ГК). “Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых  гражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании  его дееспособным, и на основании  решения отменяется установленная  над ним опека”(п. 3 ст. 29 ГК).

     Из  сказанного следует, что для признания  гражданина недееспособным должно быть установлено наличие медицинского и юридического критериев в совокупности. К медицинскому критерию относится  наличие психического расстройства, а к юридическому v неспособность  понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект) или неспособность руководить своими действиями (волевой момент). Из совокупности медицинского и юридического (либо волевого, либо интеллектуального) критериев и складываются основные материально-правовые обстоятельства предмета доказывания.

     Итак, в предмет доказывания по делам  о признании гражданина недееспособным входит установление следующих фактов:

     1) наличие психического расстройства;

     2) факты, подтверждающие, что гражданин  не может понимать значения  своих действий или руководить  ими;

     3) причинная связь между психическим  расстройством и тем, что гражданин  не понимает значения своих  действий или не может ими  руководить;

     4) достижение установленного законом  возраста гражданином, в отношении  которого ставится вопрос о  признании его недееспособным;

     5) другие обстоятельства. К таким  обстоятельствам можно отнести  факт принадлежности к членам  семьи лица, в отношении которого  рассматривается дело о признании  его недееспособным. Под членами  семьи понимаются родители, совершеннолетние  дети, супруг. Эти лица необязательно  должны проживать совместно с  гражданином и вести с ним  совместное хозяйство.

     Необходимые доказательства:

• заключение судебно-психиатрической экспертизы. Дела о признании гражданина недееспособным, это единственный случай, когда ГПК предусматривает назначение судебно-психиатрической экспертизы. Однако экспертиза назначается лишь при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина (ст. 283 ГПК). Под достаточными данными для назначения экспертизы может пониматься любая информация, позволяющая предполагать у лица определенное психическое расстройство. Материалы ранее проведенных судебно-психиатрических экспертиз по уголовному делу также могут быть признаны достаточными данными для назначения экспертизы [243]. Если по усмотрению суда нет достаточных данных для назначения судебно-психиатрической экспертизы, то он отказывает в ее назначении. Дело будет рассмотрено по существу, а в удовлетворении заявления отказано;
• справки из медицинского учреждения;
• справки о состоянии на учете в психиатрическом диспансере;
• выписка из истории болезни;
• справки МСЭК;
• доказательства, подтверждающие, что гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (свидетельские показания, материалы следственных органов, ранее проведенные судебно-психиатрические экспертизы и проч.);
• другие доказательства.

     В гражданском процессе действует  презумпция дееспособности лица: лицо дееспособно, пока иное не установлено  решением суда, вступившим в законную силу. В силу этого на заявителе  лежит обязанность доказать наличие  обстоятельств, свидетельствующих  о недееспособности соответствующего гражданина. Другие заинтересованные лица (например, члены семьи), возражающие  против заявленного требования, вправе приводить доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.

     Особенностью  собирания доказательств является получение медицинских данных о  психическом состоянии гражданина, что возможно только по запросу суда. Другой особенностью является назначение и проведение судебно-психиатрической  экспертизы при наличии на то достаточных  оснований. Перед экспертом ставятся вопросы: 1) страдает ли гражданин психическим  расстройством (каким, каковы степень  и характер расстройства); 2) может  ли он в силу психического расстройства понимать значение своих действий или  руководить ими; 3) может ли принимать  участие в судебном разбирательстве. Вопросы недееспособности лица решаются на будущее, поэтому важны перспективы  развития заболевания. Как правило, проводится стационарная судебно-психиатрическая  экспертиза с помещением лица в психиатрический  диспансер. Возможно проведение принудительной судебно-психиатрической экспертизы (этот вопрос решается в судебном порядке с обязательным участием прокурора).⁶

     При рассмотрении дел данной категории  обязательно участие органа опеки  и попечительства, а также прокурора, которые дают свое заключение.

     ГПК предусматривает порядок признания  гражданина дееспособным в случае его  выздоровления. Для признания гражданина дееспособным требуется устойчивое улучшение психического состояния  лица, в силу чего он может понимать значение своих действий или руководить ими. При этом также проводится судебно-психиатрическая  экспертиза. Процессуальное правило  об обязательности проведения судебно-психиатрической  экспертизы является неотъемлемой частью допустимости доказательств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Пункт 4 
 
 

     Правильное  применение ст. 30 ГК РФ, предусматривающей  возможность ограничения судом дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, является одной из мер, направленных на предупреждение многих нарушений общественного порядка, воспитание граждан в духе сознательного отношения к труду, семье, соблюдению правил общественного поведения, а также на защиту прав и охраняемых законом интересов членов семьи граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, и самих лиц, в отношении которых возбужден вопрос об ограничении дееспособности.

     Под ограничением дееспособности следует  понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия: