В случае отсутствия документов, подтверждающих гражданство, или сомнений в правильности их выдачи в Беларуси установлена административная процедура так называемого выяснения гражданства.

1.5 Беженцы и перемещенные лица

 

    Беженцы - это лица, покинувшие страну, в которой  они постоянно проживали (чаще всего  страну своего гражданства), в результате преследований, военных действий или иных чрезвычайных обстоятельств. В международное право понятие "беженцы" проникает после первой мировой войны. Проблема беженцев нашла отражение в ряде международных договоров. В рамках ООН для содействия ее решению создано Управление Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ). Устав Управления принят резолюцией генеральной ассамблеи ООН 428 (V) от 14 декабря 1950 года. А 28 июля 1951 года была заключена многосторонняя Конвенция о статусе беженцев. 16 декабря 1966 года Генеральная ассамблея приняла к сведению протокол, касающийся статусов беженцев, который предусматривал некоторые изменения конвенции. Он вступил в силу 4 ноября 1967 года.

    Имеются также международные органы, занимающиеся проблемой беженцев на региональном уровне. Они могут создаваться на постоянной и временной основе.

    Термин "беженцы" употребляется в договорах  и резолюциях международных организаций  в различных значениях. Он может, например, не относиться к лицам, покинувшим страну своего гражданства или обычного местожительства вследствие стихийных бедствий. В Конвенции 1951 года предусмотрены некоторые ограничения понятия "беженцы", связанные со временем наступления событий, послуживших причиной того, что соответствующие лица покинули страну своего гражданства или обычного местожительства (до 1-го января 1951 года).

    Конвенция и Устав УВКБ включают в понятие "беженцы" лиц, которые в силу вполне обоснованных опасений стать жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой правительства этой страны или не желают пользоваться такой защитой либо вследствие таких опасений, либо по причинам, не связанным с соображениями личного удобства; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства, не могут или не желают вернуться вследствие таких опасений либо по причинам, не связанным с соображениями личного удобства. Их нередко называют лицами без гражданства de facto, поскольку практически их статус ничем не отличается от статуса лиц без гражданства.

    Принадлежность  к категории политических беженцев может рассматриваться как основание для того, чтобы претендовать на получение политического убежища. Однако в конечном счете урегулирование этого вопроса зависит от законодательства и политики государства, на территории которого находятся беженцы.

    Проблема  беженцев не может решаться по единому образцу в силу влияния различных факторов (социальный и национальный состав беженцев, причины, побудившие их покинуть родину, и т. п. ). Западные делегации в ряде органов ООН не раз поднимали вопрос о так называемом массовом уходе или исходе населения (mass exodus), связывая его с нарушением прав человека, понятие "массовый исход" объединяет в значительной степени и проблему беженцев, и проблему экономической миграции населения.

    Перемещенные  лица - это лица, насильственно вывезенные в ходе второй мировой войны гитлеровцами и их пособниками с оккупированных ими территорий для использования на различного рода работах. После окончания войны Советский Союз заключил с рядом государств соглашения о репатриации перемещенных лиц из числа советских граждан. Для содействия решению проблемы беженцев и возвращению их на родину в 1946 году была создана Международная организация по делам беженцев (МОБ). Она была упразднена в связи с созданием УВКБ.

В Конвенции  о статусе беженцев 1951 года термин "перемещенные лица" не встречается. В последние годы в практике УВКБ наблюдается тенденция применять его к некоторым категориям "внутренних" беженцев, то есть лиц, которые недобровольно покинули какую-либо часть своей страны и вынуждены были поселиться в другой ее части. Иногда их именуют "вынужденными переселенцами".

 

Глава 2. Гражданство в  Республике Беларусь

2.1 Принципы гражданства  в Республике Беларусь

 

О гражданстве Республики Беларусь

     Гражданство Республики Беларусь - это устойчивая правовая связь человека с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Гражданство Республики Беларусь является неотъемлемым атрибутом государственного суверенитета Республики Беларусь.

Кто имеет право на гражданство Республики Беларусь?

    В Республике Беларусь каждый человек  имеет право на гражданство. В  Республике Беларусь никто не может  быть лишен своего гражданства или  права изменить свое гражданство. Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан другому государству иначе как на основании закона или международного договора Республики Беларусь.

    Гражданами  Республики Беларусь являются лица, приобретшие  гражданство РБ в соответствии с  законом Республики Беларусь "О гражданстве Республики Беларусь" от 1 августа 2002 года с изменениями и дополнениями. Гражданство Республики Беларусь является равным независимо от оснований его приобретения. За лицом, состоящим в гражданстве Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Республики Беларусь. Гражданину Республики Беларусь может быть разрешено по его ходатайству иметь одновременно гражданство другого государства, с которым имеется соответствующий договор Республики Беларусь. Граждане Республики Беларусь, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Республики Беларусь.

    Проживание  гражданина Республики Беларусь за пределами  Республики Беларусь не прекращает его  гражданства.

Как приобрести гражданство  Республики Беларусь?

    Гражданство Республики Беларусь приобретается: в  результате его признания, по рождению, в порядке его регистрации, в результате приема гражданства, в результате восстановления в гражданстве Республики Беларусь.

Кто признан гражданином  Республики Беларусь?

    Гражданами  Республики Беларусь признаются все  граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991 года.

Как определяется гражданство  детей?

    Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Республики Беларусь, является гражданином РБ независимо от места рождения. При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места рождения определяется письменным соглашением родителей. Гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей. Гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия. Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав. На изменение гражданства детей не требуется согласие родителей, лишенных родительских прав. Если оба родителя или единственный родитель приобретают гражданство Республики Беларусь  или у них прекращается гражданство Республики Беларусь, то соответственно изменяется гражданство детей. Если один из родителей, не имеющих гражданство РБ, приобретает его, то ребенку представляется гражданство Республики Беларусь по ходатайству родителя, приобретающего гражданство РБ, при наличии письменного согласия другого родителя. Также по желанию родителей (единственного родителя) в случае прекращения ими гражданства Республики Беларусь за ребенком в возрасте до 16 лет может сохраняться гражданство Республики Беларусь.

Кто имеет право приобрести гражданство РБ в  порядке регистрации?

    В порядке регистрации гражданство  Республики Беларусь приобретают: лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии / отец, мать, бабушка, дед/ является гражданином Республики Беларусь; лица, состоявшие в гражданстве бывшего СССР, при условии, что они родились либо постоянно проживали на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991 года, а также супруги таких лиц, состоявшие в гражданстве бывшего СССР, и их потомки; дети - по совместному заявлению родителей, один из которых состоит в гражданстве Республики Беларусь, либо по заявлению одного из родителей, состоящего в гражданстве Республики Беларусь, если место нахождения другого родителя, являющегося иностранным гражданином, неизвестно, либо по заявлению единственного родителя, состоящего в гражданстве Республики Беларусь; дети, находящиеся на территории Республики Беларусь, единственный известный родитель или оба родителя которых умерли, лишены родительских прав, отказались от воспитания ребенка или дали согласие на его усыновление, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, а также недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство, - по заявлению опекуна (попечителя), согласованному с органом опеки и попечительства.

Как осуществляется прием  в гражданство  Республики Беларусь?

    Дееспособное  лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоящее в гражданстве  Республики Беларусь, может ходатайствовать  о приеме в гражданство Республики Беларусь независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений если оно: знает один из государственных языков Республики Беларусь в пределах, необходимых для общения; постоянно проживает на территории Республики Беларусь на протяжении последних семи лет; имеет законный источник средств существования.

    Обычным условием приема в гражданство Республики Беларусь является постоянное проживание на территории Республики Беларусь: для  иностранных граждан и лиц без гражданства - около 3 лет или не применяться в виду каких-либо заслуг перед государством. Беженцы могут быть приняты в гражданство Республики Беларусь по истечении семи лет после признания их беженцами. Срок проживания на территории Республики Беларусь считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Республики Беларусь для учебы или лечения не более чем на три месяца. Обстоятельствами, дающими право на сокращение сроков проживания являются: состояние в гражданстве бывшего СССР в прошлом; усыновление ребенка, являющегося гражданином РБ; получение убежища на территории Республики Беларусь; состояние в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в российском гражданстве/подданстве/ по рождению.

Как прекращается гражданство Республики Беларусь?

Гражданство Республики Беларусь прекращается вследствие выхода из гражданства: - по ходатайству  гражданина в порядке, установленном  Президентом РБ; - в порядке утраты гражданства, вследствие поступления лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства при отсутствии оснований, предусмотренных статьей 20 Закона.

     Прекращение гражданства Республики Беларусь не допускается, если гражданин Республики Беларусь:

1. является обвиняемым либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
2. имеет задолженность по налогам или другие непогашенные долги и обязательства перед Республикой Беларусь, ее юридическими и физическими лицами;
3. не имеет иного гражданства или гарантий его приобретения.

 

Заключение

В заключении мы обобщим все тезисы в виде таблиц и списков. 

1) Категории населения  государства

• Граждане данного государства
• Иностранцы (без иммунитета и привилегий)
• Дипломатические представители других государств

• Лица без гражданства 
  

2) Что такое гражданство? 

 
 
 
 

 

 
 

3) Приобретение гражданства