Гражданско-правовые договоры

В соответствии с Таможенным кодексом РФ декларирование товаров осуществляется декларантом или таможенным брокером по выбору декларанта. При необходимости декларирования товаров таможенный брокер должен заключить договор именно с декларантом. В связи с этим возникает вопрос, может ли экспедитор быть расценен в качестве декларанта?

Если перемещение товаров через таможенную границу связано с внешнеэкономической сделкой, стороной по которой выступает российская организация, то экспедитор не может быть признан лицом, подпадающим под признаки декларанта. В данной ситуации согласно ст. 126 ТК РФ декларантом выступит российская организация, являющаяся стороной по сделке. Соответственно, и договор с таможенным брокером должен быть заключен указанной российской организацией. Однако возможны ситуации, когда товар перемещается через таможенную границу Российской Федерации без заключения сделки, одной из сторон которой является российская организация, например при международном таможенном транзите. В данной ситуации применимы нормы п. 2 ст. 16 ТК РФ, согласно которым декларантом может быть лицо, выступающее в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем. Этим лицом может являться экспедитор.

Таким образом, экспедитор вправе заключить с таможенным брокером договор от собственного имени лишь в случае, когда перемещение товара, находящегося под таможенным контролем, через таможенную границу не связано с совершением российским резидентом внешнеэкономической сделки. Однако в транспортном бизнесе укоренилось понятие доставки импортируемого или экспортируемого груза "от двери до двери", что стимулирует разработку юридических схем, позволяющих оказывать полный спектр услуг при минимальном беспокойстве клиента.

Может показаться, что положения таможенного законодательства препятствуют реализации подобных естественных для частноправового порядка решений. При творческом подходе данное препятствие можно нивелировать. Традиционно экспедитор, выполняя что-либо в интересах своего клиента, действует от собственного имени, что по перечисленным причинам не позволяет ему заключить договор с таможенным брокером. Однако договор транспортной экспедиции может быть заключен таким образом, что экспедитор обязан действовать от имени своего клиента (получателя или отправителя товара). Данная конструкция позволит экспедитору, действующему от имени клиента на основании доверенности, самостоятельно подписать договор с таможенным брокером. В результате стороной по такому договору будет не экспедитор, а его клиент, т.е. в соответствии с таможенным законодательством стороной по договору с таможенным брокером выступит декларант.

Проведенный анализ позволяет говорить о системе гражданско-правовых договоров, оформляющих отношения в области таможенного дела. Предлагается следующая общая классификация соглашений в рамках данной системы: - во-первых, могут быть выделены гражданско-правовые договоры между субъектами частных (гражданских) отношений в области таможенного дела: публичные договоры частных лиц с таможенными брокерами, таможенными перевозчиками и владельцами таможенных складов; договоры, содействующие деятельности таможенных посредников (в широком смысле слова), например договоры страхования; - во-вторых, можно отметить гражданско-правовые договоры, связанные с обеспечением деятельности таможенных органов. Данные соглашения заключаются с участием публичных лиц, что не влияет на их гражданско-правовой характер.

Внешнеэкономические договоры, заключаемые субъектами предпринимательской деятельности, и иные подобные договоры, заключаемые субъектами гражданского права, не входят в систему гражданско-правовых договоров, оформляющих отношения в области таможенного дела, поскольку предмет этих соглашений формируется за пределами таможенных отношений.