Сущность и задачи возобновления дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

2) день вступления  в силу решения Конституционного  Суда Российской Федерации о  несоответствии закона, примененного в данном уголовном деле, Конституции РФ – в случае, указанном в п. 1 ч. 4 ст. 413 УПК;

3) день вступления  в силу решения Европейского  Суда по правам человека о  наличии нарушения положений  Конвенции по защите прав человека  и основных свобод - в случае, указанном в п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК;

4) день подписания  прокурором заключения о необходимости  возобновления производства ввиду  новых обстоятельств – в случае, указанном в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК. 

Производство  ввиду новых или вновь открывшихся  обстоятельств можно разбить на ряд этапов: возбуждение производства; установление наличия либо отсутствия новых или вновь открывшихся обстоятельств; принятие решения о том, являются ли эти обстоятельства основанием для возобновления дела; рассмотрение и разрешение вопроса о возобновлении дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 415 УПК право возбуждать производство ввиду новых и вновь  открывшихся обстоятельств, как  правило, предоставлено только прокурору. Иной порядок установлен для пересмотра приговора, определения или постановления суда по новым обстоятельствам в связи с признанием Конституционным Судом РФ закона, примененного в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ, а также в связи с установленным Европейским Судом по правам человека нарушением положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (п. 1 и 2 ч. 4 ст. 413 УПК). Такой пересмотр осуществляется Президиумом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ в срок не позднее одного месяца со дня поступления данного представления. По результатам его рассмотрения Президиум Верховного Суда РФ отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ или постановлением Европейского Суда по правам человека. Копии постановления Президиума Верховного Суда РФ в течение трех суток направляются в Конституционный Суд РФ, лицу, в отношении которого принято данное постановление, прокурору и Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека (ч. 5 ст. 415 УПК).

Решение о возбуждении  производства ввиду новых или  вновь открывшихся обстоятельств  принимается при наличии соответствующего повода: сообщений граждан, должностных  лиц, а также данных, полученных в  ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел.

Если в поводе для возбуждения производства имеется  ссылка на наличие вновь открывшихся  обстоятельств, указанных в п. 1–3 ч. 3 ст. 413 УПК, то прокурор своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств и проводит проверку наличия или отсутствия этих обстоятельств, в ходе которой истребует копию соответствующего приговора и справку о вступлении его в законную силу. Так же прокурор поступает и в случае, когда соответствующие обстоятельства установлены не приговором, а одним из определений или постановлений суда, указанных в ч. 5 ст. 413 УПК.

Если в сообщении  имеется ссылка на наличие иных новых  обстоятельств, указанных в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК, то прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и проводит их расследование или дает об этом поручение следователю. В ходе расследования могут проводиться все предусмотренные законом следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном УПК.

При отсутствии оснований возобновления производства по уголовному делу прокурор своим  постановлением прекращает возбужденное им производство. Это постановление  доводится до сведения заинтересованных лиц и им разъясняется право обжаловать данное постановление. Жалоба подается в суд, который правомочен решать вопрос о возобновлении производства по данному уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ч. 2 и 3 ст. 416 УПК).

Согласно ч. 1 ст. 416 УПК по окончании проверки или расследования, которые устанавливают наличие оснований для возобновления производства по уголовному делу, прокурор составляет заключение и направляет его вместе с копией приговора и материалами проверки или расследования в соответствующий суд.

Поступление заключения прокурора о необходимости возобновления  производства по уголовному делу ввиду  новых или вновь открывшихся  обстоятельств обязывает суд  рассмотреть вопрос о возобновлении  уголовного дела.

В соответствии со ст. 417 УПК дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам возобновляются в отношении:

1) приговора  и постановления мирового судьи  - районным судом;

2) приговора,  определения, постановления районного  суда – президиумом верховного  суда республики, краевого или  областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;

3) приговора,  определения, постановления верховного  суда республики, краевого или  областного суда, суда города  федерального значения, суда автономной  области и суда автономного округа – Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ;

4) приговора,  определения, постановления Судебной  коллегии по уголовным делам  или Военной коллегии Верховного  Суда РФ, вынесенного ими в  ходе производства по уголовному  делу в качестве суда первой инстанции, - кассационной коллегией Верховного Суда РФ;

5) определения  Кассационной коллегии Верховного  Суда РФ, а также определения  Судебной коллегии или Военной  коллегии Верховного Суда РФ, вынесенного ими в ходе производства  по уголовному делу в качестве суда второй либо надзорной инстанции, – Президиумом Верховного Суда РФ;

6) приговора,  определения, постановления гарнизонного  военного суда - окружным (флотским) военным судом;

7) приговора,  определения, постановления окружного  (флотского) военного суда – Военной коллегией Верховного Суда РФ.

Предыдущее рассмотрение уголовного дела в кассационном порядке  или в порядке надзора не препятствует его рассмотрению той же судебной инстанцией в порядке возобновления  производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Такой порядок объясняется различием оснований для пересмотра приговоров, определений и постановлений в кассационном и надзорном порядке и для возобновления дел ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств: в первом случае, вынося решение по делу и выражая свое мнение о виновности или невиновности и т. д., суд исходил из материалов, имевшихся в деле. При возобновлении же дела суд исходят из новых или вновь открывшихся обстоятельств, не нашедших отражения в деле и оставшихся неизвестными им.

Возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам  производится в судебном заседании  по правилам, установленным для рассмотрения дел в надзорной инстанции.

Дело рассматривается  с участием прокурора, а также  осужденного, оправданного, их защитников и законных представителей, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются, при условии заявления ими ходатайства об этом.

Дело докладывается  членом президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, Президиума Верховного Суда РФ или другим судьей, ранее не участвовавшим в рассмотрении данного уголовного дела. Докладчику могут быть заданы вопросы. Затем слово предоставляется прокурору для поддержания внесенного им заключения. Если в судебном заседании участвуют осужденный, оправданный, их защитники или законные представителя, потерпевший и его представитель, то они вправе после выступления прокурора дать свои устные объяснения.

После этого  стороны удаляются из зала судебного  заседания, и суд принимает одно из указанных в ст. 418 УПК решений:

1) об отмене  приговора, определения или постановления  суда и передаче уголовного  дела для производства нового  судебного разбирательства. Принимая такое решение, суд должен указать, какие обстоятельства подлежат исследованию и какие нарушения закона должны быть устранены;

2) об отмене  приговора, определения или постановления  суда и о прекращении дела. Основания к прекращению дела  в стадии возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств такие же, как и в других стадиях;

3) об отклонении  заключения прокурора. Это решение  принимается, когда новые или  вновь открывшиеся обстоятельства  не подтверждаются материалами расследования или хотя и подтверждаются, но не устраняют законности и обоснованности приговора, определения, постановления.

Внести изменения  и приговор, определение или постановление  суд не вправе, так как новые  или вновь открывшиеся обстоятельства не были предметом рассмотрения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 419 УПК, судебное разбирательство  по уголовному делу после отмены судебных решений по нему ввиду новых или  вновь открывшихся обстоятельств, а также обжалование новых  судебных решений производится в общем порядке.

Но имеется  и весьма существенная особенность: в этом случае суд не связан положением о недопустимости поворота к худшему. Поскольку основаниями к пересмотру дела являются новые или вновь  открывшиеся обстоятельства, суд  первой инстанции при новом рассмотрении дела не связан отмененными решениями. Это значит, что в ходе судопроизводства после отмены ранее состоявшихся решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств действия обвиняемого могут быть квалифицированы соответственно их действительному характеру, независимо от того, как они были квалифицированы раньше; суд вправе назначить любую предусмотренную законом меру наказания, не будучи связан тем наказанием, которое было назначено при первом рассмотрении дела. При этом не имеет значения, по чьей инициативе поставлен вопрос о пересмотре дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств, равно как и содержание заключения прокурора.   
 
 
 
 
 
 

     25.1. Сущность и основания возобновления производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств  

     Возобновление производства по делу ввиду новых  или вновь открывшихся обстоятельств - это исключительная стадия уголовного процесса, на которой проверяется законность и обоснованность вступившего в законную силу приговора, определения или постановления суда в связи с обнаружением новых или вновь открывшихся обстоятельств.

     Данная  стадия уголовного процесса - важная гарантия справедливого правосудия. Ее задачей является охрана прав и законных интересов граждан путем исправления ошибочных решений, допущенных вследствие неизвестных ранее новых обстоятельств, а также преступных действий со стороны участников уголовного процесса и должностных лиц, осуществляющих производство по уголовным делам.

     Основаниями возобновления дела являются вновь открывшиеся обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора в законную силу, но не были известны суду, или новые обстоятельства, устраняющие преступность и наказуемость деяния, которые не были известны суду на момент вынесения судебного решения. Эти обстоятельства должны быть установлены уже после вступления приговора в законную силу и свидетельствовать о его незаконности, необоснованности или несправедливости.

     Вновь открывшиеся обстоятельства перечислены  в ч. 3 ст. 413 УПК РФ.

     Ими являются:

1. Установленная вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление необоснованного или незаконного приговора или иного судебного решения.
2. Установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные злоупотребления лиц, производивших расследование по делу, повлекшие постановление необоснованного и незаконного приговора или иного судебного решения.
3. Установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного дела.

     Перечисленные обстоятельства могут служить основанием для возобновления дела лишь в том случае, если они установлены вступившим в законную силу приговором или иным судебным решением по новому уголовному делу. Например, дело может быть возобновлено в связи с преступным злоупотреблением следователя только после того, как этот следователь будет осужден и приговор в отношении него вступит в законную силу.