Процессуальные сроки

    6) срок вручения направления определения о возвращении искового заявления и приложенных к нему документов.

    В ст. 135 ГПК вопрос о сроке, в течение  которого определение о возвращении искового заявления (вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами) должно быть направлено либо вручено заявителю, не решен.

    7) срок вынесения определения об оставлении искового заявления без движения.

    Данный  срок ГПК напрямую не регламентирован, но по смыслу ст. 133 ГПК определение об оставлении искового заявления без движения должно быть вынесено в пределах срока, в течение которого суд обязан вообще рассмотреть вопрос о принятии искового заявления к производству. Следовательно, определение об оставлении искового заявления без движения должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд;

    8) срок направления определения об оставлении искового заявления без движения.

    ГПК не дает ответа на вопрос о сроке, в  течение которого определение об оставлении искового заявления без движения должно быть направлено либо вручено заявителю. Определение об оставлении искового заявления без движения должно быть направлено либо вручено заявителю немедленно после вынесения или, во всяком случае, в пределах пяти дней со дня поступления заявления в суд;

    9) сроки подготовки дел к судебному разбирательству.

    Срок, в течение которого должна быть проведена  подготовка дела к судебному разбирательству, ГПК не регламентирован. Следовательно, суд вправе совершать действия, предусмотренные ч. 1 ст. 150 ГПК, в пределах общего срока рассмотрения дела в первой инстанции. Часть 3 ст. 152 ГПК устанавливает специальное правило для проводимого в ходе подготовки дела предварительного судебного заседания, по сложным делам с учетом мнения сторон судья вправе назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК сроков рассмотрения и разрешения дел.

    В случае, если судья, продлевая срок проведения предварительного судебного  заседания, указывает в определении конкретную дату нового предварительного судебного заседания, такой срок с точки зрения предлагаемой классификации должен быть отнесен к срокам третьей группы (сроки, устанавливаемые одновременно для суда и участников процесса), поскольку его установление будет иметь правовые последствия и для иных субъектов;

    10) сроки рассмотрения и разрешения  гражданских дел.⁴

    По  общему правилу рассмотрение и разрешение гражданского дела должно быть завершено судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК). Часть 2 ст. 154 ГПК устанавливает сокращенный срок для рассмотрения и разрешения дела о восстановлении на работе и о взыскании алиментов — до истечения месяца. Часть 3 ст. 154 ГПК допускает установление иными федеральными законами сокращенных сроков рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел;

    11) сроки рассмотрения дел о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части.

    В соответствии с ч. 2 ст. 252 ГПК заявление  об оспаривании нормативного правового акта рассматривается в течение месяца со дня его подачи. Исчисление данного срока со дня подачи заявления представляется неразумным, поскольку при отправке заявления по почте между собственно подачей заявления и поступлением его в суд будет иметь место временной разрыв. Таким образом, соблюдение процессуального срока будет зависеть не только от работы суда, но и от того, насколько быстро будет доставлена почтовая корреспонденция;

    12) сроки рассмотрения дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

    В соответствии с ч. 1 ст. 257 ГПК заявления по данной категории дел рассматриваются судом в течение десяти дней.

    Законодатель  оставляет открытым вопрос о том, с какого момента должен исчисляться указанный десятидневный срок. Наиболее логичным было бы исчисление данного срока с момента принятия заявления к производству суда.

    13) сроки рассмотрения дел о защите  избирательных прав и права  на участие в референдуме граждан  Российской Федерации.

    Абзацем 5 ч. 1 ст. 260 ГПК установлено, что заявление  о неправильности в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено в течение трех дней со дня подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования — немедленно. В соответствии с абз. 1 ч. 2 ст. 260 ГПК заявление, поданное в суд в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, должно быть рассмотрено в течение пяти дней со дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, решение относительно заявления принимается не позднее чем через десять дней со дня подачи заявления. Абзацем 2 ч. 2 ст. 260 ГПК предусмотрено, что решение относительно заявления избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), заявления кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, списки которых зарегистрированы по тому же избирательному округу, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается не позднее чем за пять дней до дня голосования. Заявление относительно решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума должно быть рассмотрено в течение двух месяцев со дня его подачи (абз. 3 ч. 2 ст. 260 ГПК).

    Решение по делу о расформировании избирательной  комиссии, комиссии референдума принимается судом не позднее чем через четырнадцать дней, а в ходе избирательной кампании, проведения референдума — не позднее чем через три дня со дня подачи заявления (абз. 2 ч. 3 ст. 260 ГПК).

    Следует отметить, что в действующем законодательстве содержатся также и иные нормы, устанавливающие сокращенные сроки рассмотрения жалоб (заявлений), подаваемых в ходе избирательных кампаний и референдумов (см., например, п. 5 ст. 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. 17 ст. 34, п. 18 ст. 35, п. 4 ст. 39 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации»). Полагаем, что вне зависимости от даты принятия указанных Федеральных законов приоритет в определении сроков рассмотрения конкретных категорий дел должен отдаваться ГПК, что вытекает из буквального содержания ч. 1 ст. 1 ГПК и ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»;

    14) срок рассмотрения дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством.

    В соответствии с ч. 1 ст. 304 ГПК заявление  о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар  или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, судья рассматривает в течение пяти дней со дня возбуждения дела;

    15) срок рассмотрения дел о принудительном психиатрическом освидетельствовании.

    Дела  данной категории рассматриваются в течение трех дней со дня подачи заявления (ст. 306 ГПК);

    16) срок рассмотрения дел об отмене решения третейского суда.

    Частью 1 ст. 420 ГПК установлено, что заявление  об отмене решения третейского суда рассматривается судьей в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления в районный суд;

    17) срок рассмотрения дел о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

    В соответствии с ч. 1 ст. 425 ГПК заявление  о выдаче исполнительного листа  на принудительное исполнение решения третейского суда рассматривается судьей в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления в суд;

    18) срок вынесения судебного приказа.

    В соответствии с ч. 1 ст. 126 ГПК судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд;

    19) срок вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

    В соответствии с ч. 2 ст. 125 ГПК данное определение должно быть вынесено в течение трех дней со дня поступления заявления в суд;

    20) срок высылки копии судебного приказа должнику.

    Данный  срок ГПК не регламентирует (см. ст. 128 ГПК), что, прежде всего, нарушает права взыскателя, поскольку сама процедура приказного производства затягивается на неопределенное время. Полагаем, что в этой ситуации следует применять по аналогии ст. 214 ГПК: копия судебного приказа должна быть выслана не позднее чем через пять дней со дня его вынесения;

    21) срок выдачи судебного приказа взыскателю.

    Данный  срок ГПК также напрямую не регламентирован, однако по смыслу ч. 1 ст. 130 ГПК это должно быть сделано немедленно после истечения десятидневного срока для представления должником возражений (см. ст. 128 ГПК).

    22) срок отмены судебного приказа.

    Статья 129 ГПК устанавливает основание для отмены судебного приказа, избегая при этом упоминания конкретного срока, когда такая отмена должна быть произведена. Сделано это должно быть немедленно: во-первых, приказ отменяется без проверки его по существу, и потому процедура отмены не должна вызывать у суда каких-то особых временных затрат, и, во-вторых, немедленная отмена приказа будет способствовать реальному обеспечению права на судебную защиту заявителя, поскольку возможность рассмотрения его требования в порядке искового производства напрямую связана с фактом отмены судебного приказа;

    23) срок высылки копий определения об отмене судебного приказа.

    В соответствии со ст. 129 ГПК копии  определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения;

    24) срок высылки копий заочного решения.

    В соответствии с ч. 1 ст. 236 ГПК копия  заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия. Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда высылается также не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия (ч. 2 ст. 236 ГПК);

    25) срок рассмотрения заявления об отмене заочного решения.

    Данное  заявление должно быть рассмотрено в течение десяти дней со дня его поступления в суд (ст. 240 ГПК);

    26) срок рассмотрения заявления о сложении или уменьшении судебного штрафа.

    Частью 1 ст. 106 ГПК установлено, что данное заявление рассматривается судом в течение десяти дней. Однако ГПК не регламентирует, с какого момента исчисляется указанный срок. Полагаем, что наиболее логичным было бы исчисление этого срока с момента фактического поступления в суд заявления о сложении (уменьшении) штрафа;

    27) срок рассмотрения заявления об обеспечении иска.

    В соответствии со ст. 141 ГПК заявление  об обеспечении иска рассматривается  в день его поступления в суд;

    28) сроки составления и подписания протоколов.

    В соответствии с ч. 3 ст. 230 ГПК протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия — не позднее, чем на следующий день после дня его совершения;

    29) срок рассмотрения замечаний на протокол.

    Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи (ч. 2 ст. 232 ГПК);

    30) срок принятия судебного решения.

    Решение суда принимается немедленно после  разбирательства дела (ст. 199 ГПК);

31. срок составления мотивированного судебного решения.

    Составление мотивированного решения суда может  быть отложено на срок не более чем  пять дней со дня окончания разбирательства  дела (ст. 199 ГПК);

32. срок высылки копии судебного решения лицам, участвовавшим в деле, но не присутствующим в судебном заседании. 

    Указанным лицам копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме (ст. 214 ГПК);

    33) срок выполнения судебного поручения.

    В соответствии с ч. 2 ст. 62 ГПК судебное поручение должно быть выполнено судом, которому оно адресовано, в течение месяца со дня его получения.