Принципы права

5) Принцип равноправия  (равенство всех перед законом). Этот принцип закреплен во  Всеобщей декларации прав человека, международных пактах о правах  человека, в конституционных законах  большинства стран мирового сообщества. Эти нормативно-правовые акты  провозглашают равенство всех  граждан перед законом, их равное  право на защиту закона независимо  от национального или социального  происхождения, языка, пола, политических  и иных убеждений, религии,  места жительства, имущественного  положения или иных обстоятельств.  Никакие лица, социальные спои  и группы населения не могут  пользоваться преимуществами и  привилегиями, противоречащими закону.

Принцип равноправия  закрепляет равный правовой статус всех граждан, т. е. их равные конституционные  права и единую для всех правосубъектность. В ч. 2 ст. 19 Конституции РФ говорится: «Государство гарантирует равенство  прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места  жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения  прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или  религиозной принадлежности». В  соответствии с принципом равноправия  обеспечивается равенство возможностей граждан во всех сферах их жизнедеятельности. Степень реализации этих возможностей зависит от социально-правовой активности самого человека. 

6) Единство юридических  прав и обязанностей. Суть данного  принципа выражается в органической  связи и взаимообусловленности  юридических прав и обязанностей  участников общественных отношений:  государства в цепом, его органов,  должностных лиц, граждан и  различных объединений. При такой  организации общественных отношений  праву пользоваться определенным  социальным благом соответствует  обязанность совершать общественно  полезные действия в интересах  других. Говорить о реальности  какого-либо права можно лишь  при наличии соответствующей  ему юридической обязанности.  Так, право гражданина на судебную  защиту реализуется через обязанность  судов осуществлять такую защиту; право гражданина на социальное  обеспечение в старости, в случае  болезни или утраты трудоспособности  обеспечивается государством в  лице его специальных органов,  которые обязаны выплачивать  им пенсии или пособия. В  то же время законом устанавливается,  что осуществление прав гражданином  не должно противоречить правам  других людей.

7) Принцип ответственности  за вину. В соответствии с этим  принципом юридическая ответственность  может быть возложена на лицо  лишь в том случае, если оно  виновно в нарушении требований  правовой нормы. Вина является  ведущим началом, определяющим  основания юридической ответственности.  При отсутствии вины в деянии  лица к последнему не могут  быть применены меры юридической  ответственности.

8) Принцип законности. Этот принцип имеет наиболее  общий, всеобъемлющий характер. Его  содержание выражается в требовании  строгого и полного осуществления  предписаний правовых норм всеми  субъектами права. Обеспечивая  реализацию норм права, указанный  принцип одновременно содействует  воплощению в практике правового  регулирования других общих правовых  принципов: справедливости, социальной  свободы, гуманизма.

Содержание принципа законности заключается в том, что, как гласит ст. 15 Конституции РФ, «Конституция Российской Федерации  имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить  Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны  соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы». 

На примере  законности особенно наглядно проявляется  связь между общими

принципами права  и его межотраслевыми и отраслевыми  принципами,  каждый  из которых,  обладая  известной  самостоятельностью,  вместе  с  тем   является производным  от  общеправовых  принципов,  развивает  и  конкретизирует   их применительно к двум или нескольким отраслям права или  к  какой-либо  одной из них. Так, например, в УК РФ в качестве  отраслевых  принципов  законности закреплено, что «преступность  деяния,  а  также  его  наказуемость  и  иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом» (ч.  1 ст. 3); «применение уголовного закона по аналогии не допускается» (ч. 2  ст. 3);  «лица,  совершившие преступления,  равны перед законом и   подлежат

уголовной ответственности  независимо от пола, расы,  национальности,  языка, происхождения, имущественного и должностного  положения,  места  жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным  объединениям, а  также  других  обстоятельств»  (ст.  4).  Или  другой  пример:   согласно отраслевым   принципам   законности,   выраженным   в   ГПК    РФ,    всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться  в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или  охраняемого  законом интереса (ст. 3); правосудие  по  гражданским  делам  осуществляется  только

судом и на началах  равенства перед законом и  судом  всех  граждан  (ст.  5);

при  осуществлении  правосудия  по  гражданским  делам  судьи   и  народные заседатели независимы и подчиняются только  закону  (ст.  7);  решение  суда должно быть законным и обоснованным, суд  основывает  решения  лишь  на  тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 192),  и т. д. 

9) Принцип федерализма. Он отражает федеральное устройство  России.  Основным Законом государства (ст. 4) закреплено, что  Конституция  РФ  и  федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Вместе  с тем четко определены соотношение различных нормативных актов,  издаваемых  в Российской Федерации, и юридическая сила выражаемых в них правовых норм. 

      Согласно ст. 76 Конституции РФ:

1)  по  предметам   ведения  Российской

Федерации  принимаются  федеральные  конституционные  законы  и  федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации;

2) по  предметам  совместного  ведения   Российской   Федерации   и   субъектов Российской  Федерации  издаются   федеральные   законы   и   принимаемые   в соответствии с ними  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  субъектов Российской  Федерации; 

3)  федеральные   законы   не   могут   противоречить федеральным конституционным законам;

4)  вне   пределов  ведения  Российской

Федерации, совместного  ведения Российской Федерации и  субъектов  Российской Федерации,  республики,  края,  области,   города   федерального   значения, автономная область и автономные  округа  осуществляют  собственное  правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных  правовых  актов;

5) законы и  иные нормативные правовые акты  субъектов  Российской  Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым  по  предметам  ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и  субъектов Российской Федерации, а в случае противоречия между  федеральным  законом  и иным актом, изданным  в Российской Федерации, действует  федеральный  закон;

6) в случае  противоречия между федеральным  законом  и  нормативным   правовым актом  субъекта  Российской  Федерации,  изданным   вне   пределов   ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и  субъектов Российской  Федерации,  действует  региональный  нормативный  правовой  акт. Упорядочивая  соотношение  и  взаимодействие  федеральных   и   региональных нормативных актов и содержащихся в них правовых  норм,  принцип  федерализма

служит  предупреждению  и  разрешению   возможных   коллизий   между   ними, преодолению имеющихся в настоящее  время  многочисленных  расхождений  между федеральным  (включая  Конституцию  РФ)  и  региональным  законодательством, обеспечению стабильного и  гармоничного  функционирования  единой  для  всей Федерации системы права. 

 Одним  из  принципов,   фундаментирующих   выполнение   правом   своей специфической  социальной  роли,  практическую   реализацию   его   функций, является сочетание убеждения и принуждения.

      Следует, однако, иметь в виду, что сами убеждение и принуждение,  равно

как и их  сочетание,  не  являются  специфически  юридическими  явлениями  и категориями.   Убеждение    и    принуждение    -    универсальные    методы

функционирования  любой  разновидности  общественной  власти,  осуществления всякого социального управления. Их использование свойственно всем  известным разновидностям   социальных    регуляторов    -    обычаям,    нравственным, корпоративным, религиозным и другим социальным нормам.

      Отличительная особенность убеждения,  принуждения  и  их  сочетания   в

праве состоит  в том, что они связаны с  регламентируемой  правовыми  нормами деятельностью государства, правовыми формами выполнения  им  своих  функций.

Лишь тогда  убеждение  и  принуждение  становятся  государственными,  т.е.

такими, за которыми стоит  аппарат  государства,  и  приобретают  вследствие этого юридический характер, когда  они  используются  в  качестве  средства, метода  осуществления  правом  своей  роли  официально-властного  регулятора общественных отношений. (Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. профессора В.Г. Стрекозова. - М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 2002.)

      В этой ипостаси убеждение  и принуждение выступают как  двуединый метод, основное средство охраны норм права от  нарушений,  достижения  поставленных перед  ними  целей  -  не  в  отдельности,  не  порознь,  не  в   случайной, произвольной связке, а в  органическом,  внутренне  согласованном,  разумном сочетании. Только в этом случае они будут действенными, эффективными.

      Трудно согласиться с давно  бытующим мнением некоторых ученых, согласно которому правовые нормы «охраняются силою общественного убеждения  и  мерами государственного  принуждения» ( Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961. С. 81.).  Приведенное утверждение   исходит   из предположения, будто в средствах, способах  охраны  права существует  некое искусственное разграничение прерогатив:  убеждение -   компетенция   лишь общественных организаций, принуждение - только государства.

      В действительности же меры  убеждения, воспитания, организации  так  же, как и меры принуждения, применяются в целях охраны норм права  от  нарушений и государственными органами, и общественными организациями.

 Однако различие  состоит в том, что в первом случае убеждение и принуждение выступают как  принципы  права,  специфически-юридические  методы  правового регулирования, а  во  втором  -  как  общесоциальные,  моральное  этические, корпоративные и т. п. методы (способы,  приемы)  регулирования  общественных отношений.

      Особенность государственного принуждения   в  отличие  от  принуждения, осуществляемого той или  иной  общественной  организацией,  состоит  в  том, последнее  не  нуждается  в  правовом  урегулировании  и  включает  в  себя, различные меры общественного воздействия, тогда  как  первое  осуществляется на основе соответствующих юридических норм специально управомоченным  на  то государственным аппаратом.

      В   различных   по   характеру   государствах   (демократических   или

тоталитарных)  и  соответствующих  правовых   системах   соотношение   между убеждением и принуждением  в  праве  существенно  различается.  В  различной исторической обстановке данное соотношение может быть не  вполне  одинаковым и у демократических государств.

      Для права современной России, развивающейся в направлении  формирования цивилизованного гражданского общества и правового государства,   характерны, с одной стороны, выдвижение на первый план убеждения,  с   другой  некоторое сужение сферы применения государственного принуждения. Однако это ни в  коей мере не означает ни какой-либо недооценки или умаления значения  принуждения

в праве, ни какого-либо сокращения  сферы  правового  регулирования  вообще.

      Напротив,  как  показывает  опыт  последнего  времени,   круг общественных отношений  (в  частности,  имущественных,   финансово-налоговых, жилищных, семейных,  экологических  и  др.),  охватываемых  регулирующим  воздействием юридических норм,  возрастает.  Сообразно  этому  повышается  роль  права  в реформировании различных сторон жизни общества, особенно в  сферах  развития и охраны прав и свобод граждан, рыночных отношений и другом.

      Тесно связанным с рассмотренным  выше и  столь  же  распространенным  в праве является принцип сочетания стимулирования и ограничений. Этот  принцип ориентирует на парное  использование  для  обеспечения  действия  («работы») права,  достижения  целей  правового   регулирования   таких   специфически-юридических  средств,  как,  с  одной   стороны,   правомочия,   дозволения, охраняемые законом интересы, льготы и иные виды поощрения и т. д., с  другой -  ограничения,  запреты,   приостановления,   наказания   и   другие   виды юридической  ответственности.  Данный  принцип  пронизывает   всю   правовую материю.