Понятие, сущность и значение аппеляционного производства

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКО-АРМЯНСКИЙ (СЛАВЯНСКИЙ) УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ

 

Понятие, сущность и значение аппеляционного производства

 

 

 

 

ГРИГОРЯН МАРИАННА

 

 

 

 

 

 

 

Понятие, сущность и значение аппеляционного производства

 

Апелляция – официальная жалоба на решение, приговор суда, направляемая в вышестоящую инстанцию с целью пересмотра дела.

В процессуальной литературе различают два вида апелляции – полную и неполную. Неполная апелляция – это пересмотр не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции, при котором суд аппеляционной инстанции вправе возвратить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции1.Полная апелляция – пересмотр не только решения суда первой инстанции, но и правовой и фактической стороны дела в целом, при невозможности его возвращения в суд первой инстанции.По действующему ГПК РФ, апелляционное производство представляет собой полную апелляцию. Апелляционное производство является самостоятельной (факультативной) стадией гражданского судопроизводства. Производство в суде апелляционной инстанции с отдельными изъятиями и дополнениями.

Цель апелляции – повторное рассмотрение дела по существу в целом или в части в зависимости от содержания апелляционной жалобы (представления). Решение мирового судьи считается как бы несуществующим.

Сущность апелляционного обжалования состоит в том, что уполномоченные лица имеют право обратиться в установленном законом порядке с апелляционной жалобой (представлением) на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи в районный суд.

Задачами апелляционного производства являются:

· проверка законности и (или) обоснованности не вступившего в законную силу решения или определения мирового судьи;

· повторное разрешение дела по существу на основании как имеющихся в деле, так и новых доказательств;

· устранение судебных ошибок.

Значение апелляции состоит в том, что, будучи одним из видов судебного контроля, она устанавливает дополнительную гарантию вынесения судом законного и обоснованного решения. Апелляционной инстанции не даны полномочия по направлению дела на новое рассмотрение в нижестоящий суд. И в этом заключается её несомненное достоинство в деле ускорения судопроизводства по гражданским делам. Практика свидетельствует, что кассационные инстанции охотнее возвращают дело на новое рассмотрение

Право аппеляционного обжалования и порядок его осуществления

Право апелляционного обжалования – это право, предоставленное законом полномочным лицам, обратиться с жалобой (представлением) в соответствующий районный суд через мирового судью по поводу проверки законности и обоснованности решения мирового судьи

Право апелляционного обжалования может быть реализовано при соблюдения определённого порядка и условий.

Структурными элементами данного права являются объект, субъект и сроки обжалования. Объектом права обжалования является решение мирового судьи, не вступившее в законную силу, в том числе дополнительное, заочное решение в целом или в части. Жалоба, однако, ограничена материалами дела и подаётся только в отношении требований, заявлявшихся мировому судье. Требования, которые не заявлялись мировому судье, не могут включаться в содержание аппеляционной жалобы (ч.2 ст.322 ГПК РФ)[5].Учитывая особую процедуру отмены судебного приказа, последний не подлежит апелляционному обжалованию.

Определения мирового судьи также подлежат апелляционному обжалованию. Так, можно обжаловать в частном порядке определения мирового судьи в следующих случаях:

а) если такая возможность прямо предусмотрена законом (ст. 33, 42, 44.104, 106 ГПК РФ и др.);

б) если такое определение препятствует дальнейшему движению судопроизводства (о прекращении производства по делу). Остальные определения мирового судьи обжалуются не самостоятельно, а совместно с судебным решением, после завершения производства.

Субъектов права обжалования можно условно разделить на две группы:

1) субъекты, обладающие  безусловным правом обжалования. К ним относятся стороны и  их правопреемники, третьи лица, а также законные представители;

2) субъекты, которые  наделяются таким правом при  определённых условиях. К таким  субъектам относятся:

- прокурор –  при условии, если он участвовал  в деле. Как разъяснил Пленум  ВС РФ в своём постановлении от 20 января 2003г №2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», прокурор обладает этим правом, если он был лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений ст. 34, 35 и 45 ГПК РФ, независимо от того, явился ли он в судебное заседание суда первой инстанции;2

-судебный представитель  – при условии указания на  возможность совершения такого  действия в доверенности;

- субъекты, участвующие  в производстве в порядке ст.46, 47 ГПК РФ, - в случае их привлечения  в процесс

С учётом правовой позиции КС РФ и ВС РФ представляется, что по аналогии с нормами ГПК РФ, регулирующими кассационное производство, лицам, не привлечённым к участию в деле, в случае, когда обжалуемым судебным постановлением разрешён вопрос об их правах и обязанностях, не может быть отказано в принятии жалобы[7].

Срок на обжалование составляет 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Поскольку данный срок является процессуальным и в установленным в законе, он может быть восстановлен по просьбе лица, пропустившего его. Если такой просьбы не поступало или в ней было отказано, жалоба, поданная по истечении срока, возвращается лицу.

Согласно ст. 21 Федеральному конституционному закону от 31 декабря 1996г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям является районный суд.

Апелляционная жалоба (представление) подаётся в районный суд только через мирового судью. Подача жалобы непосредственно в районный суд не должна влечь за собой никаких правовых последствий, то есть апелляционная жалоба считается неподанной.

Жалоба подаётся в письменной форме и состоит из трёх частей (вводной, описательной и просительной) и приложения.

В апелляционной жалобе должны содержаться:

- наименование районного  суда, в который адресуется жалоба (представление);

- наименование лица, подающего жалобу (представление), его  место жительства или место  нахождения;

- указание на  обжалуемое решение мирового  судьи;

Доводы жалобы (представления);

- просьба заинтересованного  лица;

- перечень прилагаемых  документов.

В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье.

Жалоба (представление) и приложенные документы должны представляться с копиями по числу участвующих в деле лиц.

В соответствии с подп.9 п.1 ст.333.19 НК РФ при подаче апелляционной жалобы уплачивается государственная пошлина в размере 50% размера пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (т.е., соответственно, для физических лиц – 50 руб., для юридических лиц – 1000 руб.). Квитанция (платёжное поручение) об уплате государственной пошлины также должна быть приложена к жалобе

Принимая апелляционную жалобу, мировой судья должен совершить ряд действий с целью проверки соответствия жалобы требованиям закона. По результатам такой проверки мировой судья наделен следующими полномочиями:

а) оставить жалобу (представление) без движения, если она не соответствует требованиям к её форме и содержанию, а также, если она не оплачена госпошлиной. В этом случае судья в своем определении устанавливает лицу, подавшему жалобу (представление), срок для исправления недостатков. В случае выполнения в срок указаний мирового судьи жалоба (представление) считаются поданными в день первоначального поступления их в суд;

б) возвратить жалобу, если не исправлены её недостатки, нарушен срок подачи жалобы, либо по просьбе заявившего её лица (в последнем случае – если дело не направлено в районный суд). Поскольку предмет доказывания по делу в суде апелляционной инстанции не может быть отличным от предмета доказывания по делу в суде первой инстанции, наличие в жалобе (представлении) требований, не заявленных мировому судье, является основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. В случае невыполнения в этой части указаний мирового судьи жалоба возвращается подавшему её лицу. Определение мирового судьи об оставлении апелляционной жалобы (представления) без движения и о возвращении апелляционной жалобы (представления) может быть обжаловано в частном порядке в районный суд;

в) принять жалобу (представление). В случае принятия жалобы (представления) мировой судья обязан совершить следующие действия: направить копию жалобы с приложением лицам, участвующим в деле, для возможности представления ими возражений относительно жалобы; по истечении срока обжалования передать дело вместе с жалобой в районный суд.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от неё в письменной форме. Прокурор вправе отозвать апелляционное представление до принятия решения или определения районным судом3

В случае принятия отказа от жалобы или отзыва представления судья выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение или определение не были обжалованы другими лицами.

Процессуальный порядок рассмотрения жалобы

Производство в суде апелляционной инстанции начинается с момента поступления в районный суд дела с приложенной жалобой. ГПК РФ не предусматривает вынесения определения о возбуждении апелляционного производства. Вместе с тем лицам, участвующим в деле, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания. Рассмотрение дела проходит по правилам производства в суде первой инстанции, но имеет некоторые особенности.

Судья районного суда после поступления к нему дела с апелляционной жалобой на решение мирового судья должен осуществить его подготовку к судебному разбирательству по правилам гл. 14 ГПК РФ. Дело рассматривается судьёй единолично. Данное положение является дискуссионным, поскольку это противоречит принципу равенства всех перед законом и судом. Выходит, что граждане и организации имеют разные возможности по получению гарантированного Конституцией РФ правосудия в том плане, что одни получают судебную защиту в суде второй инстанции посредством рассмотрения дела в кассационном порядке несколькими судьями коллегиально, а другие в апелляционном порядке – единолично судьёй.

Срок рассмотрения является общим и составляет два месяца со дня поступления дела в суд. При рассмотрении дела секретарь судебного заседания ведёт протокол по общим правилам. Само судебное заседание состоит из четырёх частей

Состав лиц, участвующих в деле, в первой и апелляционной инстанциях должен совпадать, если нет оснований для правопреемства.

Апелляционная инстанция вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства. В отличие от кассации, ограничивающей пределы рассмотрения дела пределами кассационной жалобы, пределы проверки законности и обоснованности решения мирового судьи не установлены

Вместе с тем, поскольку апелляционная – это вторая инстанция, производство в таких судах имеет следующие особенности. Во-первых, в суде апелляционной инстанции не применяются правила заочного производства в случае неявки ответчика. Во-вторых, здесь не допускается замена ненадлежащего ответчика. Иное лишало бы надлежащего ответчика права на обжалование постановление суда первой инстанции. В-третьих, действие принципа диспозитивности имеет свою специфику. Это проявляется в том, что не все диспозитивные действия сторон могут быть реализованы на стадии апелляционного производства. Так, истец не вправе изменить предмет или основание иска, ответчик не вправе предъявить встречный иск, так как эти требования не были предметом разбирательства в суде первой инстанции.

Полномочия аппеляционной инстанции. Постановления аппеляционного суда

Полномочия суда апелляционной инстанции – это совокупность его прав и обязанностей, которые реализуются в ходе апелляционного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 328 ГПК РФ апелляционная инстанция в результате рассмотрения и разрешения дела вправе:

1) оставить решение  мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения. Реализуя данное полномочие, суд  апелляционной инстанции тем  самым подтверждает законность  и обоснованность решения мирового  судьи. По данному вопросу выносится  мотивированное определение;

2) изменить решение  мирового судьи или отменить  его и вынести новое решение. Принятие подобного решения будет  означать, что суд признал решение  мирового судьи незаконным и (или) необоснованным. Основания для такого  признания идентичны основаниям  отмены или изменения решения  в кассационном порядке и содержатся  в ст. 362-364 ГПК РФ. В частности, изменение решения имеет место  при внесении любых изменений  в мотивировочную или резолютивные части решения мирового судьи, а не только при увеличении или уменьшении размера сумм, присужденных им к взысканию[12].

Новое решение выносится в случаях, когда суд апелляционной инстанции приходит к противоположному по отношению к принятому в суде первой инстанции выводу о наличии (или отсутствии) спорного правоотношения.

Апелляционное решение, выносимое в этом случае, должно соответствовать требованиям, предъявляемым к судебному решению ст.198 ГПК РФ.

Основаниями к отмене (изменению) судебных постановлений являются их незаконность и /или необоснованность, которые тесно взаимосвязаны. Случаи необоснованности судебного решения установлены п. 1-3 ч.1 ст. 362, а случаи его незаконности – п.4 ч.1 ст. 362, ст. 363 и 364 Кодекса.

Судебное решение считается необоснованным, если его мотивы не соответствуют действительным обстоятельствам дела, либо не подтверждены доказательствами, исследованными судом. Решение подлежит отмене (изменению) по причине необоснованности, если:

- суд неправильно  определил обстоятельства, имеющие  значение для дела (т.е. судом неправильно  был определён предмет доказывания);

- обнаруживается  недоказанность установленных судом  первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (речь  идёт о неполноте собранных  доказательств либо их недостоверности, когда суд при наличии в  деле противоречивых доказательств  не указал в решении, почему  одни доказательства были приняты, а другие отвергнуты);

- обнаруживается  несоответствие выводов суда  первой инстанции, изложенных в  решении, обстоятельствам дела (при  неправильной оценке судом доказательств (как правило, косвенных) и, как следствие, ошибочном выводе о правоотношениях  сторон)[13].