Обязательства вследствие причинения вреда

     Законом установлена ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами (ст. 1069). Субъектами ответственности являются органы государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), а также  представительные и исполнительные органы местного самоуправления. Лица, которые постоянно, временно или  по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти, признаются должностными лицами.

     Незаконные  действия или бездействие указанных  органов могут состоять в издании  акта, не соответствующего закону или  иному правовому акту, или в  совершении других действий в области  административного управления.

     Ответственность наступает на общих основаниях, т.е. за виновное поведение государственных  органов местного самоуправления, а  также их должностных лиц. Право  на возмещение вреда, причиненного в  сфере административного управления, имеют граждане и юридические  лица. Вред возмещается за счет казны, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. Например, при принятии решения об удовлетворении иска за счет казначейства судом следует учесть следующее, ст. 1069 ГК РФ предусмотрено, что убытки в таком случае подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации. В соответствии со ст. 1071 ГК РФ и п. 3 ст. 125 ГК РФ при возмещении вреда от имени казны выступает соответствующий финансовый орган либо иной государственный орган, если это предусмотрено ФЗ. Согласно Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного решениями и действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности. В соответствии с ФЗ «О бюджетной классификации РФ» получателем и главным распорядителем средств федерального бюджета для органов внутренних дел являемся МВД.

     Ответственность за вред, причиненный незаконными  действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, предусмотрена  ст. 1070 ГК РФ.

     Вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного  привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны РФ, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

     Гражданин имеет право на возмещение вреда  при условии постановления оправдательного  приговора, прекращения уголовного дела за отсутствием состава преступления, прекращения уголовного дела за недоказанностью  участия гражданина в совершении преступления, прекращения дела об административном правонарушении. Лишь в случае реабилитации гражданина возникает  право на возмещение такого ущерба. Поэтому если уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям, как  амнистия; не достижение возраста, с  которого наступает уголовная ответственность; снижение или изменение меры наказания, право на возмещение вреда не возникает.

     Кроме того, в возмещении вреда потерпевшему может быть отказано, если гражданин  в процессе дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства  путем самооговора препятствовал  установлению истины и тем самым  способствовал своему незаконному  осуждению. Однако если самооговор явился следствием применения к гражданину насилия, угроз и иных незаконных мер, факт применения которых установлен следственными органами, прокурором или судом, он не препятствует возмещению ущерба. Также предусмотрено не только возмещение имущественного вреда в денежном выражении, но и восстановление жилищных, трудовых, пенсионных и иных нарушенных прав. Потерпевшему предоставляется прежняя работа, а при невозможности этого, другая равноценная работа, восстанавливается трудовой стаж, в трудовой книжке аннулируется порочащая запись об увольнении, возвращается ранее занимаемое жилое помещение, а при невозможности возврата, предоставляется вне очереди равноценное и в соответствии с действующим законодательством компенсируется моральный вред.

     В иных случаях причинения вреда, в  случаях не связанных с неосновательным  осуждением или привлечением к ответственности  граждан, вред, причиненный органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, возмещается  также за счет казны, но на общих  основаниях в соответствии со ст. 1069 ГК РФ, т.е. при наличии вины и противоправности в действиях должностных лиц. Действие ст. 1069 ГК РФ не распространяется на органы правосудия, т.к. их ответственность  предусмотрена отдельно ст. 1070 ГК РФ. Вред, причиненный при осуществлении  правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

     Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними  в возрасте до четырнадцати лет (ст. 1073 ГК РФ). Данный вред, причиненный несовершеннолетним (малолетним) возмещают:

- его  законные представители: родители, усыновители или опекуны, граждане  или воспитательные, лечебные учреждения  социальной защиты и другие  аналогичные учреждения;

- образовательные,  воспитательные, лечебные и иные  учреждения, под надзором которых  малолетние находились на момент  причинения вреда, а также лица, осуществляющие надзор за ними  на основании договора.

      Данные  лица и учреждения привлекаются к  ответственности за вред, причиненный  чужими действиями, но отвечают за свою вину. Их вина выражается в неосуществлении  должного надзора за несовершеннолетними, безответственном отношении к их воспитанию или неправомерном использовании  своих прав по отношению к детям. Вред возмещается по принципу долевой  ответственности в зависимости  от степени вины каждого, если будет доказано, что причинение несовершеннолетними вреда имело место как по вине родителей (усыновителей) или опекунов, так и по вине образовательного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор. Обязанность родителей (усыновителей), образовательных учреждений и иных учреждений по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним, не прекращается с достижением несовершеннолетним совершеннолетия.

      Ст. 1074 ГК, ответственность за вред, причиненный  несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный  вред на общих основаниях. При отсутствии у несовершеннолетнего доходов  и иного имущества, достаточных  для возмещения вреда, ответственность  за вред причиненный несовершеннолетними  в возрасте от 14-ти до 18-ти лет несут  родители (усыновители) и попечители, если они не докажут, что вред возник не по их вине. За данный вред отвечают только родители (усыновители) и попечители, но не учреждения, под надзором которых  они состояли в момент причинения вреда. Ответственность по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от 14-ти до 18-ти лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия  либо случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

      Ст. 1075 ГК РФ предусматривает ответственность  родителей лишенных родительских прав, за вред, причиненный несовершеннолетними. Родители лишенные родительских прав, в течении трех лет после лишения  родительских прав, несут ответственность  за вред, причиненный ребенком, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего  осуществления родительских обязанностей.

      Также законом предусмотрена ответственность  за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным (ст. 1076 ГК РФ). Такую  ответственность несут опекун или  организация, обязанная надзирать  за ним, если не докажут, что вред возник не по их вине. Их вина выражается в  неосуществлении ими должного наблюдения за недееспособным в момент причинения вреда.

      Ответственность же за вред, причиненный гражданином, признанным ограниченно дееспособным, несет сам причинитель на общих  основаниях (ст. 1077 ГК РФ). Если гражданин  привел себя в состояние неспособное  понимать значение своих действий употреблением  спиртных напитков или веществ либо иным способом, он сам несет ответственность  за причиненный вред на общих основаниях. А если вред причинен гражданином, не способным понимать значение своих  действий в силу психического заболевания, он не отвечает за причиненный им вред. Если же вред причинен жизни или здоровью потерпевшего, то суд может возложить обязанность по возмещению полностью или частично на самого причинителя (ст. 1078 ГК).

      Законом предусмотрена регрессная ответственность (ст. 1081 ГК), такая ответственность  установлена в интересах потерпевших, поскольку указанные лица обладают большими возможностями для обеспечения  интересов потерпевших. Также определенная защита предоставлена и субъектам, привлеченным к ответственности  за действие других лиц. В случае возмещения вреда они вправе предъявить регрессное требование к непосредственным причинителям вреда.

      Регрессная  ответственность не наступает автоматически, необходимо соблюдение определенных условий. Ответственное лицо приобретает  право на предъявление регрессного  иска лишь после того, как оно  возместит вред. Ответственность  непосредственного причинителя  наступает при наличии общих  условий, необходимых для наступления  деликтной ответственности, в первую очередь вины. Если владелец источника  повышенной опасности возместил  вред, в возникновении которого непосредственный причинитель не виноват, регрессные требования в таком случае удовлетворены  быть не могут. Например, отказывая в удовлетворении требований предпринимателя, суд верно указал на имеющие место нарушения им строительных норм при организации автостоянки, выразившееся в размещении автостоянки вдоль наружной стены производственного здания, принадлежащего ответчику, тогда как расстояние от открытых площадок автомобилей до производственных зданий, в соответствии со строительными нормами и правилами, должно составлять не менее 9 метров.

      Также лица, возместившие вред по основаниям, указанным в ст. 1073-1076 ГК РФ, не имеют  права регресса к лицу, причинившему вред. 

     Ответственность за вред, причиненный  жизни или здоровью граждан 

      Причиненный вред личности гражданина не может быть возмещен в натуре. Поэтому при повреждении здоровья возмещению подлежит не сам по себе причиненный вред, а возникший имущественный ущерб в виде утраченного потерпевшим заработка, который он имел или определенно мог иметь, и дополнительно понесенных расходов, вызванных повреждением здоровья, а также компенсируется неимущественный вред, моральный. При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо  должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Также действующее гражданское законодательство, регулирующее обязательства по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, предусматривает, что при определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда, не засчитываются в счет возмещения вреда. В силу ст. 1084 и 1085 ГК РФ другие законы не могут уменьшать объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с этими нормами ГК, а в праве устанавливать лишь более высокий размер такой ответственности.

      Размер  и состав утраченного заработка  определяется по правилам с. 1086 ГК РФ. Если вред причинен несовершеннолетнему, он возмещается по правилам ст. 1087 ГК.

      Лицам, имеющим право на возмещение вреда  в связи со смертью кормильца, вред возмещается в размере той  доли дохода потерпевшего, которую  они получали или имели право  получать на свое содержание при его  жизни (ст. 1089 ГК). В состав доходов умершего включается заработок, пенсия, пожизненное содержание, алименты и другие подобные выплаты. Возмещение вреда, вызванного уменьшением трудоспособности или смертью потерпевшего, производится ежемесячными платежами. Но при наличии уважительных причин, с учетом возможностей причинителя вреда, суд может по требованию потерпевшего присудить ему причитающиеся платежи единовременно, но не более чем за три года (п. 1 ст. 1092ГК).