Лицензирование предпринимательской деятельности

научно-технической  политике» от 23 августа 1996 г. №127 // СПС Консультант Плюс.*

13. Федеральный закон Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990 г. №445-1 // СПС Консультант Плюс.*

14. Постановление Правительства РФ «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии» от 11.04.2006 г. №208 // СПС Консультант Плюс.*

15. Постановление Правительства РФ «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» от 26.01.2006 г. №45 // СПС Консультант Плюс.*

16. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами» от 04.07.2002 г. // СПС Консультант Плюс.*

17. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль» от 15.09.2008 г. №691 // СПС Консультант Плюс.*

18. Положение о лицензировании деятельности по продаже прав на клубный отдых (утв. постановлением Правительства РФ от 10 октября 2002 г. № 753) // РГ № 201 23.10.2002 г.

19. Письмо МНС РФ «О лицензировании» от 06.12.2002 г. № БК-6 // Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. - 2003.- № 2. С. 24-55.

20. Письмо Минэкономики РФ «О бланках лицензии на введение лицензионной деятельности» от 18.01.1995 № СВ-16/031-12 // СПС Консультант Плюс.*

21. Приказ Минфина РФ «Об утверждении административного регламента исполнения федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 10.10.2008 № 111н. // СПС Консультант Плюс.*

22. Приказ ФСФР РФ «О лицензировании деятельности инвестиционных фондов, деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию» от 07.02.2008 № 08-4/пз-н. // СПС Консультант Плюс.*

23. Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» от 10.06.2008 № 278н // СПС Консультант Плюс.*

24. Приказ Ространснадзора «Об утверждении формы приложения к лицензии» от 07.08.2007 № ГК-549фс // СПС Консультант Плюс.*

25. Приказ Роспотребнадзора «О внесении изменений в приказ Роспотребнадзора от 5 июня 2006 г. № 147 и утверждении форм документов, используемых в процессе лицензирования» от 25.04.2007 №90; // СПС Консультант Плюс.*

26. Приказ ФСФР РФ «Об утверждении порядка лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг» от 06.03.2007 №07 // СПС Консультант Плюс.*

27. Приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» от 04.01.2001 №3 // СПС Консультант Плюс.*

28. Приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий» от 26.06.2000. № 569 // СПС Консультант Плюс.*

II. Специальная литература

29. Ваниев А.Г. Лицензирование как один из аспектов реструктуризации государственной системы // Ресурсы регионов России. - 2001.- № 1. - С. 2-8.

30. Гандилов Т.М. Правовые проблемы регистрации и лицензирования предпринимательской деятельности // Юрист. - 2001.- № 3. С. 10-13.

31. Глушко Е. Правовое регулирование лицензирования // Закон. 2001. N 10. С. 121 - 126.

32. Государственное управление: проблемы теории, истории, практики, преподавания. - Ростов-на-Дону, 1993. С. 162 - 163.

33. Гущин А. Лицензионное производство // Право и экономика. - 2004.- № 2. - С. 8-12.

34. Дойников И.В. Хозяйственное (предпринимательское) право. Вопросы и ответы: Учеб. пособие для вузов. - М.: Книга сервис, 2002. - 256 с.

35. Евдокимова В.Н. Лицензионный договор // Патенты и лицензии. - 2001.- № 9. - C. 37-44.

36. Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник для вузов по спец. «Юриспруденция». - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юриспруденция, 2003. - 544 с.

37. Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. - М., 1999.

38. Звоненко Д.П. Новый Закон о лицензировании // Консультант. 2002. N 1. С. 64 - 67.

39. Ионова Ж.А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. 1997. №1. С. 46-50.

40. Комментарий к ГК РФ / Под ред. О.Н. Садикова. - М., 2000.

41. Малашин Е.В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности // Налоговый вестник. 1999. N 2. С. 15 - 19 и др.

42. Мельничук Г. Лицензирование как форма государственного регулирования // Российская юстиция. - 2003.- № 5. - С. 30-31.

43. Мозговой И. Порядок приостановления и аннулирования лицензий // Российская юстиция. 1999. N 6. С. 24 - 26.

44. Морозкин Л.П. Лицензии получили прописку // Учет, налоги, право. 2002. N 9. С. 4.

45. Олейник О. Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности // Закон. 1994. № 6. С. 17.

46. Парций Я. О лицензировании отдельных видов деятельности // Хоз-во и право. - 2002.- № 1. - С. 31-40.

47. Попондопуло В. Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: Учебник для вузов по спец. "Юриспруденция"; С-Петербургский гос. ун-т, юрид. фак. - М.: Юристъ, 2003.-668 с;

48. Ренов Э.Н. К принятию нового Кодекса об административных правонарушениях // Вестник ВАС РФ. N 7. 2002. С. 90.

49. Тотьев К. Лицензирование по новым правилам: необходимость и перспективы реформ // Хоз-во и право.- 2001.- №12.- С.3-11.

50. Федотова И. Лицензий не будет. Бизнес перейдет на саморегулирование // Российская газета - 2004.- 26 мая (№108).- С. 4.

51. Шестаков А.В. Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности. - М.: Дашков и К', 2000. - 140 с.

52. http://www.consultant.ru/popular/license/38_1.html 

     Приложение1(лицензируемые виды деятельности)

Лицензируемые виды деятельности

• разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
• производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
• ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
• испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
• деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств;
• деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств;
• предоставление услуг в области шифрования информации;
• разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, телекоммуникационных систем;
• деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации;
• деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
• разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность;
• деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией;
• разработка вооружения и военной техники;
• производство вооружения и военной техники;
• ремонт вооружения и военной техники;
• утилизация вооружения и военной техники;
• торговля вооружением и военной техникой;
• производство оружия и основных частей огнестрельного оружия;
• производство патронов к оружию и составных частей патронов;
• торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия;
• торговля патронами к оружию;
• экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию;
• коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию;
• разработка и производство боеприпасов и их составных частей;
• утилизация боеприпасов и их составных частей;
• выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия;
• эксплуатация взрывоопасных производственных объектов;
• эксплуатация пожароопасных производственных объектов;
• эксплуатация химически опасных производственных объектов;
• деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
• производство взрывчатых материалов промышленного назначения;
• хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;
• применение взрывчатых материалов промышленного назначения;
• деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения;
• производство пиротехнических изделий;
• деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом;
• деятельность по предупреждению и тушению пожаров;
• производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
• производство маркшейдерских работ;
• деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
• геодезическая деятельность;
• картографическая деятельность;
• выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;
• выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления;
• деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
• фармацевтическая деятельность;
• производство лекарственных средств;
• производство медицинской техники;
• техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• изготовление протезно-ортопедических изделий по заказам граждан;
• культивирование растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ;
• деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
• деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
• деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;
• перевозки морским транспортом пассажиров;
• перевозки морским транспортом грузов;
• перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;
• перевозки внутренним водным транспортом грузов;
• перевозки воздушным транспортом пассажиров;
• перевозки воздушным транспортом грузов;
• перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;
• перевозки железнодорожным транспортом грузов;
• перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;
• транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути;
• сюрвейерское обслуживание морских судов в морских портах;
• погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;
• погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах;
• погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;
• деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• деятельность по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава на железнодорожном транспорте;
• деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств, используемых на железнодорожном транспорте;
• деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
• деятельность по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса;
• деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельность казино);
• деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов);
• оценочная деятельность;
• негосударственная (частная) охранная деятельность;
• негосударственная (частная) сыскная деятельность;
• заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;
• заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;
• деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
• деятельность по разведению племенных животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• деятельность по производству и использованию племенной продукции (материала) (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• воспроизведение (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей;
• аудиторская деятельность;
• деятельность инвестиционных фондов;
• деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;
• деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
• деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;
• деятельность по производству элитных семян (семян элиты);
• деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений;
• осуществляемая в море деятельность по приемке и транспортировке уловов водных биологических ресурсов, включая рыб, а также других водных животных и растений;
• космическая деятельность;
• медицинская деятельность;
• деятельность по продаже электрической энергии гражданам;
• деятельность по обеспечению авиационной безопасности;
• туроператорская деятельность;
• турагентская деятельность;
• проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
• строительство зданий и сооружений, за исключением сезонного или вспомогательного назначения;
• инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.
• Строительная лицензия
• Туристическая лицензия
• Аудиторская лицензия

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по следующим видам деятельности:

• деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельность казино);
• деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов);
• космическая деятельность;
• медицинская деятельность;
• проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
• строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
• инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.
• Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения дополнений в предусмотренный Федеральным законом перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

С 1 января 2006 года прекращается лицензирование следующих видов деятельности:

• сюрвейерское обслуживание морских судов в морских портах;
• деятельность по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава на железнодорожном транспорте;
• деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств, используемых на железнодорожном транспорте;
• оценочная деятельность;
• деятельность по разведению племенных животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• деятельность по производству и использованию племенной продукции (материала) (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• аудиторская деятельность;
• деятельность по производству элитных семян (семян элиты);
• осуществляемая в море деятельность по приемке и транспортировке уловов водных биологических ресурсов, включая рыб, а также других водных животных и растений.

 

• 1 января 2006 года подписан Федеральный закон «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Федеральным законом предусматривается сохранение лицензирования аудиторской и оценочной деятельности до 1 июля 2006 года.
• Федеральный закон был подготовлен в связи с тем, что в соответствии с действующей редакцией статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 1 января 2006 года прекращается лицензирование оценочной и аудиторской деятельности. Однако отмена лицензирования указанных видов деятельности связана с переходом к системе саморегулирования посредством создания саморегулируемых организаций оценщиков и аудиторов. В настоящее время работа по внесению в федеральные законы «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и «Об аудиторской деятельности» изменений, обеспечивающих переход от системы лицензирования к системе саморегулирования, не завершена, что привело к необходимости разработки и принятия Федерального закона.