научно-технической
политике» от 23 августа 1996 г. №127 // СПС
Консультант Плюс.*
13. Федеральный
закон Российской Федерации «О предприятиях
и предпринимательской деятельности»
от 25.12.1990 г. №445-1 // СПС Консультант Плюс.*
14. Постановление
Правительства РФ «Об утверждении формы
документа, подтверждающего наличие лицензии»
от 11.04.2006 г. №208 // СПС Консультант Плюс.*
15. Постановление
Правительства РФ «Об организации лицензирования
отдельных видов деятельности» от 26.01.2006
г. №45 // СПС Консультант Плюс.*
16. Постановление
Правительства РФ «Об утверждении положения
о лицензировании деятельности по управлению
инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными
фондами и негосударственными пенсионными
фондами» от 04.07.2002 г. // СПС Консультант
Плюс.*
17. Постановление
Правительства РФ «Об утверждении положения
о лицензировании внешнеэкономических
операций с товарами, информацией, работами,
услугами, результатами интеллектуальной
деятельности (правами на них), в отношении
которых установлен экспортный контроль»
от 15.09.2008 г. №691 // СПС Консультант Плюс.*
18. Положение о лицензировании
деятельности по продаже прав на клубный
отдых (утв. постановлением Правительства
РФ от 10 октября 2002 г. № 753) // РГ № 201 23.10.2002
г.
19. Письмо МНС РФ
«О лицензировании» от 06.12.2002 г. № БК-6 //
Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование,
бухгалтерский учет. - 2003.- № 2. С. 24-55.
20. Письмо Минэкономики
РФ «О бланках лицензии на введение лицензионной
деятельности» от 18.01.1995 № СВ-16/031-12 // СПС
Консультант Плюс.*
21. Приказ Минфина
РФ «Об утверждении административного
регламента исполнения федеральной налоговой
службой государственной функции по осуществлению
лицензирования в соответствии с законодательством
Российской Федерации деятельности в
области производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции» от 10.10.2008 № 111н. // СПС Консультант
Плюс.*
22. Приказ ФСФР РФ
«О лицензировании деятельности инвестиционных
фондов, деятельности по управлению инвестиционными
фондами, паевыми инвестиционными фондами
и негосударственными пенсионными фондами,
деятельности специализированных депозитариев
инвестиционных фондов, паевых инвестиционных
фондов и негосударственных пенсионных
фондов, а также деятельности негосударственных
пенсионных фондов по пенсионному обеспечению
и пенсионному страхованию» от 07.02.2008 №
08-4/пз-н. // СПС Консультант Плюс.*
23. Приказ Минздравсоцразвития
РФ «Об утверждении методических указаний
по осуществлению органами государственной
власти субъектов Российской Федерации
переданных полномочий Российской Федерации
по лицензированию деятельности, связанной
с оборотом наркотических средств и психотропных
веществ» от 10.06.2008 № 278н // СПС Консультант
Плюс.*
24. Приказ Ространснадзора
«Об утверждении формы приложения к лицензии»
от 07.08.2007 № ГК-549фс // СПС Консультант Плюс.*
25. Приказ Роспотребнадзора
«О внесении изменений в приказ Роспотребнадзора
от 5 июня 2006 г. № 147 и утверждении форм
документов, используемых в процессе лицензирования»
от 25.04.2007 №90; // СПС Консультант Плюс.*
26. Приказ ФСФР РФ
«Об утверждении порядка лицензирования
видов профессиональной деятельности
на рынке ценных бумаг» от 06.03.2007 №07 // СПС
Консультант Плюс.*
27. Приказ Минсельхоза
РФ «Об утверждении положения о порядке
выдачи именных разовых лицензий на использование
объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты» от 04.01.2001 №3 // СПС Консультант
Плюс.*
28. Приказ Минсельхоза
РФ «Об утверждении положения о порядке
выдачи долгосрочных лицензий» от 26.06.2000.
№ 569 // СПС Консультант Плюс.*
II.
Специальная литература
29. Ваниев А.Г. Лицензирование
как один из аспектов реструктуризации
государственной системы // Ресурсы регионов
России. - 2001.- № 1. - С. 2-8.
30. Гандилов Т.М.
Правовые проблемы регистрации и лицензирования
предпринимательской деятельности // Юрист.
- 2001.- № 3. С. 10-13.
31. Глушко Е. Правовое
регулирование лицензирования // Закон.
2001. N 10. С. 121 - 126.
32. Государственное
управление: проблемы теории, истории,
практики, преподавания. - Ростов-на-Дону,
1993. С. 162 - 163.
33. Гущин А. Лицензионное
производство // Право и экономика. - 2004.-
№ 2. - С. 8-12.
34. Дойников И.В.
Хозяйственное (предпринимательское)
право. Вопросы и ответы: Учеб. пособие
для вузов. - М.: Книга сервис, 2002. - 256 с.
35. Евдокимова В.Н.
Лицензионный договор // Патенты и лицензии.
- 2001.- № 9. - C. 37-44.
36. Ершова И.В. Предпринимательское
право: Учебник для вузов по спец. «Юриспруденция».
- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юриспруденция,
2003. - 544 с.
37. Ершова И.В., Иванова
Т.М. Предпринимательское право. - М., 1999.
38. Звоненко Д.П.
Новый Закон о лицензировании // Консультант.
2002. N 1. С. 64 - 67.
39. Ионова Ж.А. Правовые
проблемы легитимации предпринимательства
// Государство и право. 1997. №1. С. 46-50.
40. Комментарий
к ГК РФ / Под ред. О.Н. Садикова. - М., 2000.
41. Малашин Е.В. Правовое
регулирование предпринимательской деятельности
// Налоговый вестник. 1999. N 2. С. 15 - 19 и др.
42. Мельничук Г.
Лицензирование как форма государственного
регулирования // Российская юстиция. -
2003.- № 5. - С. 30-31.
43. Мозговой И. Порядок
приостановления и аннулирования лицензий
// Российская юстиция. 1999. N 6. С. 24 - 26.
44. Морозкин Л.П.
Лицензии получили прописку // Учет, налоги,
право. 2002. N 9. С. 4.
45. Олейник О. Правовые
основы лицензирования хозяйственной
деятельности // Закон. 1994. № 6. С. 17.
46. Парций Я. О лицензировании
отдельных видов деятельности // Хоз-во
и право. - 2002.- № 1. - С. 31-40.
47. Попондопуло
В. Ф. Коммерческое (предпринимательское)
право: Учебник для вузов по спец. "Юриспруденция";
С-Петербургский гос. ун-т, юрид. фак. - М.:
Юристъ, 2003.-668 с;
48. Ренов Э.Н. К принятию
нового Кодекса об административных правонарушениях
// Вестник ВАС РФ. N 7. 2002. С. 90.
49. Тотьев К. Лицензирование
по новым правилам: необходимость и перспективы
реформ // Хоз-во и право.- 2001.- №12.- С.3-11.
50. Федотова И. Лицензий
не будет. Бизнес перейдет на саморегулирование
// Российская газета - 2004.- 26 мая (№108).- С.
4.
51. Шестаков А.В.
Лицензирование отдельных видов предпринимательской
деятельности. - М.: Дашков и К', 2000. - 140 с.
52. http://www.consultant.ru/popular/license/38_1.html
Приложение1(лицензируемые
виды деятельности)
Лицензируемые
виды деятельности
- разработка
авиационной техники, в том числе авиационной
техники двойного назначения;
- производство
авиационной техники, в том числе авиационной
техники двойного назначения;
- ремонт авиационной
техники, в том числе авиационной техники
двойного назначения;
- испытание
авиационной техники, в том числе авиационной
техники двойного назначения;
- деятельность
по распространению шифровальных (криптографических)
средств;
- деятельность
по техническому обслуживанию шифровальных
(криптографических) средств;
- предоставление
услуг в области шифрования информации;
- разработка,
производство шифровальных (криптографических)
средств, защищенных с использованием
шифровальных (криптографических) средств
информационных систем, телекоммуникационных
систем;
- деятельность
по выявлению электронных устройств, предназначенных
для негласного получения информации,
в помещениях и технических средствах (за исключением
случая, если указанная деятельность осуществляется
для обеспечения собственных нужд юридического
лица или индивидуального предпринимателя);
- деятельность
по разработке и (или) производству средств
защиты конфиденциальной информации;
- деятельность
по технической защите конфиденциальной
информации;
- разработка,
производство, реализация и приобретение
в целях продажи специальных технических
средств, предназначенных для негласного
получения информации, индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами,
осуществляющими предпринимательскую
деятельность;
- деятельность
по изготовлению защищенной от подделок
полиграфической продукции, в том числе
бланков ценных бумаг, а также торговля
указанной продукцией;
- разработка
вооружения и военной техники;
- производство
вооружения и военной техники;
- ремонт вооружения
и военной техники;
- утилизация
вооружения и военной техники;
- торговля
вооружением и военной техникой;
- производство
оружия и основных частей огнестрельного
оружия;
- производство
патронов к оружию и составных частей патронов;
- торговля
оружием и основными частями огнестрельного
оружия;
- торговля
патронами к оружию;
- экспонирование
оружия, основных частей огнестрельного
оружия, патронов к оружию;
- коллекционирование
оружия, основных частей огнестрельного
оружия, патронов к оружию;
- разработка
и производство боеприпасов и их составных
частей;
- утилизация
боеприпасов и их составных частей;
- выполнение
работ и оказание услуг по хранению, перевозкам
и уничтожению химического оружия;
- эксплуатация
взрывоопасных производственных объектов;
- эксплуатация
пожароопасных производственных объектов;
- эксплуатация
химически опасных производственных объектов;
- деятельность
по проведению экспертизы промышленной
безопасности;
- производство
взрывчатых материалов промышленного
назначения;
- хранение
взрывчатых материалов промышленного
назначения;
- применение
взрывчатых материалов промышленного
назначения;
- деятельность
по распространению взрывчатых материалов
промышленного назначения;
- производство
пиротехнических изделий;
- деятельность
по распространению пиротехнических изделий
IV и V класса в соответствии с национальным
стандартом;
- деятельность
по предупреждению и тушению пожаров;
- производство
работ по монтажу, ремонту и обслуживанию
средств обеспечения пожарной безопасности
зданий и сооружений;
- производство
маркшейдерских работ;
- деятельность
по реставрации объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры);
- геодезическая
деятельность;
- картографическая
деятельность;
- выполнение
работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления;
- выполнение
работ по активному воздействию на геофизические
процессы и явления;
- деятельность
в области гидрометеорологии и смежных
с ней областях;
- фармацевтическая
деятельность;
- производство
лекарственных средств;
- производство
медицинской техники;
- техническое
обслуживание медицинской техники (за исключением
случая, если указанная деятельность осуществляется
для обеспечения собственных нужд юридического
лица или индивидуального предпринимателя);
- изготовление
протезно-ортопедических изделий по заказам
граждан;
- культивирование
растений, используемых для производства
наркотических средств и психотропных
веществ;
- деятельность,
связанная с оборотом наркотических средств
и психотропных веществ (разработка, производство,
изготовление, переработка, хранение,
перевозки, отпуск, реализация, распределение,
приобретение, использование, уничтожение),
внесенных в Список II в соответствии с Федеральным
законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических
средствах и психотропных веществах»;
- деятельность,
связанная с оборотом психотропных веществ
(разработка, производство, изготовление,
переработка, хранение, перевозки, отпуск,
реализация, распределение, приобретение,
использование, уничтожение), внесенных
в Список III в соответствии с Федеральным
законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических
средствах и психотропных веществах»;
- деятельность,
связанная с использованием возбудителей
инфекционных заболеваний;
- перевозки
морским транспортом пассажиров;
- перевозки
морским транспортом грузов;
- перевозки
внутренним водным транспортом пассажиров;
- перевозки
внутренним водным транспортом грузов;
- перевозки
воздушным транспортом пассажиров;
- перевозки
воздушным транспортом грузов;
- перевозки
пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более восьми
человек (за исключением случая, если указанная
деятельность осуществляется для обеспечения
собственных нужд юридического лица или
индивидуального предпринимателя);
- перевозки
пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;
- перевозки
железнодорожным транспортом грузов;
- перевозки
железнодорожным транспортом грузобагажа;
- транспортировка
грузов (перемещение грузов без заключения
договора перевозки) по железнодорожным
путям общего пользования, за исключением
уборки прибывших грузов с железнодорожных
выставочных путей, возврата их на железнодорожные
выставочные пути;
- сюрвейерское
обслуживание морских судов в морских
портах;
- погрузочно-разгрузочная
деятельность применительно к опасным
грузам на внутреннем водном транспорте;
- погрузочно-разгрузочная
деятельность применительно к опасным
грузам в морских портах;
- погрузочно-разгрузочная
деятельность применительно к опасным
грузам на железнодорожном транспорте;
- деятельность
по осуществлению буксировок морским транспортом
(за исключением случая, если указанная
деятельность осуществляется для обеспечения
собственных нужд юридического лица или
индивидуального предпринимателя);
- деятельность
по техническому обслуживанию и ремонту
подвижного состава на железнодорожном
транспорте;
- деятельность
по техническому обслуживанию и ремонту
технических средств, используемых на железнодорожном
транспорте;
- деятельность
по сбору, использованию, обезвреживанию,
транспортировке, размещению опасных
отходов;
- деятельность
по производству и реализации специального
игрового оборудования, предназначенного
для осуществления игорного бизнеса;
- деятельность
по организации и проведению азартных игр
и (или) пари, в том числе с использованием
игровых столов и иного игрового оборудования,
в помещениях казино (деятельность казино);
- деятельность
по организации и проведению азартных игр
и (или) пари, в том числе с использованием
игрового оборудования (кроме игровых
столов);
- оценочная
деятельность;
- негосударственная
(частная) охранная деятельность;
- негосударственная
(частная) сыскная деятельность;
- заготовка,
переработка и реализация лома цветных
металлов;
- заготовка,
переработка и реализация лома черных
металлов;
- деятельность,
связанная с трудоустройством граждан
Российской Федерации за пределами Российской
Федерации;
- деятельность
по разведению племенных животных (за исключением
случая, если указанная деятельность осуществляется
для обеспечения собственных нужд юридического
лица или индивидуального предпринимателя);
- деятельность
по производству и использованию племенной
продукции (материала) (за исключением
случая, если указанная деятельность осуществляется
для обеспечения собственных нужд юридического
лица или индивидуального предпринимателя);
- воспроизведение
(изготовление экземпляров) аудиовизуальных
произведений и фонограмм на любых видах
носителей;
- аудиторская
деятельность;
- деятельность
инвестиционных фондов;
- деятельность
по управлению инвестиционными фондами,
паевыми инвестиционными фондами и негосударственными
пенсионными фондами;
- деятельность
специализированных депозитариев инвестиционных
фондов, паевых инвестиционных фондов
и негосударственных пенсионных фондов;
- деятельность
негосударственных пенсионных фондов
по пенсионному обеспечению и пенсионному
страхованию;
- деятельность
по производству элитных семян (семян элиты);
- деятельность
по изготовлению и ремонту средств измерений;
- осуществляемая
в море деятельность по приемке и транспортировке
уловов водных биологических ресурсов,
включая рыб, а также других водных животных
и растений;
- космическая
деятельность;
- медицинская
деятельность;
- деятельность
по продаже электрической энергии гражданам;
- деятельность
по обеспечению авиационной безопасности;
- туроператорская
деятельность;
- турагентская
деятельность;
- проектирование
зданий и сооружений, за исключением сооружений
сезонного или вспомогательного назначения;
- строительство
зданий и сооружений, за исключением сезонного
или вспомогательного назначения;
- инженерные
изыскания для строительства зданий и сооружений,
за исключением сооружений сезонного
или вспомогательного назначения.
- Строительная
лицензия
- Туристическая
лицензия
- Аудиторская
лицензия
Положениями о лицензировании
конкретных видов деятельности устанавливается
перечень работ и услуг по следующим видам
деятельности:
- деятельность
по организации и проведению азартных игр
и (или) пари, в том числе с использованием
игровых столов и иного игрового оборудования,
в помещениях казино (деятельность казино);
- деятельность
по организации и проведению азартных игр
и (или) пари, в том числе с использованием
игрового оборудования (кроме игровых
столов);
- космическая
деятельность;
- медицинская
деятельность;
- проектирование
зданий и сооружений, за исключением
сооружений сезонного или вспомогательного
назначения;
- строительство
зданий и сооружений, за исключением
сооружений сезонного или вспомогательного
назначения;
- инженерные
изыскания для строительства
зданий и сооружений, за исключением
сооружений сезонного или вспомогательного
назначения.
- Введение
лицензирования иных видов деятельности
возможно только путем внесения дополнений
в предусмотренный Федеральным законом
перечень видов деятельности, на осуществление
которых требуются лицензии.
С 1 января 2006 года
прекращается лицензирование следующих
видов деятельности:
- сюрвейерское
обслуживание морских судов в морских
портах;
- деятельность
по техническому обслуживанию и ремонту
подвижного состава на железнодорожном
транспорте;
- деятельность
по техническому обслуживанию и ремонту
технических средств, используемых на железнодорожном
транспорте;
- оценочная
деятельность;
- деятельность
по разведению племенных животных (за исключением
случая, если указанная деятельность осуществляется
для обеспечения собственных нужд юридического
лица или индивидуального предпринимателя);
- деятельность
по производству и использованию племенной
продукции (материала) (за исключением
случая, если указанная деятельность осуществляется
для обеспечения собственных нужд юридического
лица или индивидуального предпринимателя);
- аудиторская
деятельность;
- деятельность
по производству элитных семян (семян элиты);
- осуществляемая
в море деятельность по приемке и транспортировке
уловов водных биологических ресурсов,
включая рыб, а также других водных животных
и растений.
- 1 января 2006 года
подписан Федеральный закон «О внесении
изменений в статью 18 Федерального закона
«О лицензировании отдельных видов деятельности».
Федеральным законом предусматривается
сохранение лицензирования аудиторской
и оценочной деятельности до 1 июля 2006 года.
- Федеральный
закон был подготовлен в связи с тем, что
в соответствии с действующей редакцией
статьи 18 Федерального закона «О лицензировании
отдельных видов деятельности» с 1 января
2006 года прекращается лицензирование оценочной
и аудиторской деятельности. Однако отмена
лицензирования указанных видов деятельности
связана с переходом к системе саморегулирования
посредством создания саморегулируемых
организаций оценщиков и аудиторов. В настоящее
время работа по внесению в федеральные
законы «Об оценочной деятельности в Российской
Федерации» и «Об аудиторской деятельности»
изменений, обеспечивающих переход от системы
лицензирования к системе саморегулирования,
не завершена, что привело к необходимости
разработки и принятия Федерального закона.