Исковая давность. Проблема в теории и правоприменительной практике

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»

(ЧГУ  им. И.Н. Ульянова)

Юридический факультет

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

Доклад

на тему: «Исковая давность. Проблема в теории и правоприменительной практике»

Выполнила студентка

юридического факультета

группы ЮФ-11-13

Скачкова Ольга Александровна

Научный руководитель:

ст.преподаватель

Юманова Н.М.

 

 

 

Чебоксары

2015

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 


ВВЕДЕНИЕ

Исковая давность выступает одним из центральных институтов законодательства, поскольку определяет временные рамки защиты нарушенного субъективного права в судебном порядке. Учитывая, что право на судебную защиту, является одним из центральных конституционных прав человека и гражданина, и закреплено в статье 46 Конституции РФ, механизм осуществления данного права несет в себе не только теоретическую ценность, но и практическую значимость. Несмотря на это, система действующего гражданско-правового регулирования в области норм об исковой давности не является совершенной, существуют проблемы в теории, которые за собой порождают  проблемы в  правоприменительной практике,  к примеру, нередко возникают ситуации, когда суды по- разному подходят к толкованию правовой природы сроков, связанных с обращением в суд за защитой нарушенного права, что приводит к нарушению единообразия в толковании правовых норм, и противоречивому характеру судебной практики. Кроме того, серьезные трудности для добросовестных субъектов гражданских правоотношений вызывает применение норм права, регламентирующих исчисление сроков исковой давности, а именно вопросы определения начала течения срока исковой давности; приостановления перерыва и восстановления исковой давности и т.д., именно поэтому данная тема исследования является актуальной.

Цель работы состоит в выявлении и рассмотрении проблемных моментов в исковой давности, имеющих место как в теории, так и в правоприменительной практике.

Для достижения цели работы были поставлены следующие задачи:

1. Дать общую характеристику понятия и предмета исковой давности;
2. Выявить проблемные аспекты применения исковой давности в правоприменительной практике.

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ. ЗНАЧЕНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ

§1.1. Понятие исковая давность

Действующее гражданское законодательство по исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.195 ГК РФ). При этом сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (ст.198 ГК РФ).

Институт исковой давности в гражданском праве имеет цель предоставить потерпевшему строго определенный, но вполне достаточный срок для защиты его права, дисциплинировать участников гражданских правоотношений. Наличие определенных временных границ для осуществления нарушенного права стимулирует своевременное предъявление исков и разрешение возникающих споров. Вопрос о том, подлежит ли защите право истца, решается в результате рассмотрения дела по существу. Это дает возможность установить обстоятельства и причины пропуска срока исковой давности и при наличии законных оснований защитить нарушенное право. Ведь общество нуждается в прочном порядке и всякая неопределенность отношений, способная колебать приобретаемое право, возбуждает против себя протест.1 Именно поэтому, следует отметить, что нормы данного института носят императивный характер, который выражается в том, что :

1. Срок исковой давности не может быть изменен соглашением сторон;
2. Пропуск срока исковой давности не лишает гражданина права на обращение в суд с иском;
3. Суд не вправе применить срок исковой давности по собственной инициативе;
4. Исковая давность применяется судом, только если об этом просит сторона;
5. О применении срока исковой давности можно заявить только в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции. В других судебных инстанциях она не применяется.

 

§ 1.2. Исковая давность и её сроки

 

§ 1.3. Значение исковой давности

Значение исковой давности заключается в том, что :

1. Она обеспечивает стабильность гражданского оборота, исключает неопределенность его участников;
2. Предупреждает злоупотребление лиц своими правами путём предъявления давних, часто необоснованных требований;
3. Обеспечивает нормальный процесс доказывания в суде, получения достоверных сведений (сбор документов по делу) об обстоятельствах дела и принятия законного решения по делу.

 

Глава 2. ПРИМЕНЕНИЕ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ

§ 2.1. Проблемы применения исковой давности в правоприменительной практике и пути их решения

Лицо, чьи права были нарушены, вправе требовать защиты своих прав в любое время, вне зависимости от того, истек срок исковой давности или нет. Данное положение вытекает из ст. 199 ГК РФ, где указано, что требование о защите права принимается судом независимо от истечения срока исковой давности. Другое дело, когда  сторона в споре может заявить о применении этого срока. В таком случае суд обязан отказать в иске. При этом законодательство не ограничивает в форме заявления, которое может быть сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного заседания.2

Определение о начального момента течения срока исковой давности имеет важное теоретическое и практическое значение, так как от этого зависит правильное исчисление срока, а следовательно, адекватная защита нарушенного права.

По общему правилу (п.1 ст.200 ГК РФ), течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Но, к сожалению, в правоприменительной практике при определении момента начала течения срока исковой давности возникают ситуации, когда заинтересованное лицо не может воспользоваться эффективной  судебной защитой своих прав по причине истечения исковой давности, не зная и не имея реальной возможности знать о факте нарушения права. Граждане далекие от юриспруденции  ничего не знают об исковой давности, сроках исковой давности и порядке применения исковой давности. Это незнание нередко приводит к неприятным неожиданностям в суде и  напрасно понесенным судебным расходам.

 Это касается определении начала течения срока исковой давности по требованиям третьих лиц, не являющихся сторонами сделки, не знающих и не имеющих возможности знать о ее совершении, однако чьи права и законные интересы были затронуты данной сделкой. В силу п.1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности должен исчисляться по объективному критерию – то есть с момента, когда началось исполнение сделки одной из сторон. Однако в обозначенной ситуации третьи лица фактически оказываются в худшем правовом положении, чем стороны по сделке, и не обладают всем объемом эффективных средств защиты своих гражданских прав посредством правосудия. Данная проблема может встать для конкретного третьего лица весьма остро, если стороны, совершили сделку, направленную на незаконное ограничение либо лишение прав третьих лиц на принадлежащее им имущество, а заинтересованное третье лицо узнало об этой сделке по не зависящим от воли указанного лица причинам по истечении трех лет с момента, когда началось ее исполнение, и не имело возможности узнать о ней ранее даже при необходимой предусмотрительности.

Указанный пример дополнительно подтверждает, что установление объективного критерия определения начала течения срока исковой давности не во всех случаях является обоснованным. Подводя итого изложенному следует отметить, что при определении момента течения срока исковой давности сферу действия объективного критерия для таких лиц, следует ограничить. С нашей точки зрения, стоит выработать в нормах действующего гражданского законодательства компромиссную модель, ограничив сферу действия объективного критерия для указанных лиц, а предусматривая его только для лиц, которые имели реальную возможность быть осведомленными о нарушении своего права. Так, например,течение срока исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки, тогда как по общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Предполагается, что лицо должно узнать о нарушении своего права именно в момент его нарушения. Проблема возникает с определением момента, кода лицо "должно было узнать".

Выражение "должно было знать" означает, что лицо в силу его нормальной праводееспособности, знаний и жизненного опыта, обычного стечения жизненных обстоятельств могло или должно было узнать о нарушении его права.3

 

§ 2.2. Перерыв, приостановление, восстановление срока исковой давности

 

По общему правилу исковая давность течет непрерывно и лицо, право которого нарушено, может обратиться за защитой в течение всего давностного срока. Однако закон учитывает, что иногда истец по не зависящим от него обстоятельствам лишен возможности вовремя предъявить иск. Для таких случаев предусмотрена возможность приостановления давностного срока, т.е. течение срока приостанавливается и начинает отчисляться только после прекращения обстоятельства, послужившего  основанием для приостановления срока исковой давности( п.4 ст.202 ГК РФ).

ГПК РФ выделяет обязанность суда приостановить производство в случаях смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями, признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным, и др. (ст. 215), так и право суда приостановить производство в случаях нахождения стороны в лечебном учреждении, розыска ответчика, назначения экспертизы и др. (5п.) ст. 216)

Главное отличие рассматриваемого приостановления срока исковой давности заключается в том, что оно (приостановление) относится, как отмечалось, к институту материального права, а приостановление производства по делу - к процессуальному праву, особенностям рассмотрения, гражданских дел в суде.

Ошибки в применении правил приостановления срока исковой давности могут привести к последствиям истечения срока исковой давности и утрате права на защиту в суде. Приостановление же производства по делу к таким последствиям не приводит. Суд может, в частности, оставить заявление заинтересованной стороны только без рассмотрения (ст. 222 ГПК. РФ).

Между тем ГПК РФ выделяет сроки приостановления как до определения правопреемника выбывшего лица или назначения недееспособному лицу представителя (п 1 ст. 217). Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление по заявлению лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда или судьи (ст.219 ГПК РФ).

Сущность перерыва исковой давности заключается в том, что в определенных, установленных законом случаях время, истекшее до перерыва, не принимается во внимание, а исковая давность снова начинает течь с самого начала, т. е. давностный срок восстанавливается в полном объеме. В отличие от приостановления время, прошедшее до перерыва, не учитывается при исчислении нового срока исковой давности (ст. 203 ч. 1 ГК РФ).

Основанием перерыва давностного срока служит также совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга . (К таким действиям относятся прямое заявление об этом, частичное погашение долга, просьба об отсрочке платежа).

Хотелось бы подчеркнуть, чтобы сферу действия правовой конструкции признания долга следовало бы применять не только к не истекшему давностному сроку в рамках конструкции перерыва исковой давности ( в том виде, как она применяется сейчас), но и к обязательствам с истекшим сроком исковой давности. Это обусловливается тем, что «исполнение» равно как «признание необходимости исполнения», совершенные после истечения исковой давности, должны влечь для обязанного лица однородные правовые последствия, т.е. «в случае, если должник совершил действия, свидетельствующие о признании долга, после истечения срока исковой давности, срок исковой давности восстанавливается и начинает течь заново со дня совершения действий, свидетельствующих о признании долга».

Восстановление срока исковой давности не означает его возобновления на новый срок. Смысл его состоит в том, что суд предоставляет защиту нарушенного права несмотря на то, что срок исковой давности пропущен.   

 Пропущенный  по уважительной причине срок исковой давности может быть восстановлен только гражданину, поскольку все уважительные причины пропуска срока указанные в законе связаны с личностью гражданина если эта причина пропуска срока имела место быть в последние 6 месяцев давностного срока. Примерный перечень таких обстоятельств (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность), приведены в ст. 205, подчеркивает исключительность случаев, когда восстановление срока допустимо.

Анализ законодательства и правоприменительной практики свидетельствуют о необходимости расширения перечня оснований восстановления срока исковой давности, поскольку условия восстановления срока исковой давности нередко влекут невозможность восстановить пропущенный срок даже при обстоятельствах, очевидно свидетельствующих о невозможности своевременного обращения в суд за защитой нарушенного права.

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог, отметим, согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Таким образом, институт исковой давности неразрывно связан с гражданско- процессуальным институтом предъявления иска, включая установленную нормами ГПК совокупность необходимых условий для предъявления иска.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

I. Нормативно-правовые акты:

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // www.consultant.ru.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // www.consultant.ru.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. – Москва : Проспект, КноРус, 2015. – 160.
4. П.15 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 12, 15 ноября 2001 г.№ 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности»

 

II. Научная, учебная и специальная литература:

 

1. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. Изд. 2-е, стереотип. (Классика российской цивилистики). Грибанов В. П. М.: "Статут", 2001. -  С. 411
2. Фаршатов И.А. Исковая давность. Законодательство: теория и практика. – М., Статут. 2004. – С. 110
3. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Изд. 10.М., 1911. С. 188

 

III. Электронные ресурсы:

 

1. http://pershickow.ru/iskovaya-davnost.
2. http://libed.ru/knigi-nauka/476162-1-iskovaya-davnost-problemi-teorii-pravoprimenitelnoy-praktiki.php

 

 

1 Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Изд. 10.М., 1911. С. 188.

2 П.15 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 12, 15 ноября 2001 г.№ 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности»

3 Фаршатов И.А. Исковая давность. Законодательство: теория и практика. – М., Статут. 2004. – С. 110.