Институт семейного права, как усыновление

1. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований ч. 2 ст. 118 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны учитываться их этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании, родственные связи), а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие

2. Усыновителями могут стать совершеннолетние лица обоего пола, а также несовершеннолетние лица, которые в соответствии со ст. 26 Гражданского кодекса Республики Беларусь приобрели полную дееспособность (то есть эмансипированные).

3. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцать лет.

4. Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. В то же время ст. 128 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье для усыновления ребенка не требуется согласия родителей

5. Для усыновления требуется согласие усыновляемого, если он достиг десятилетнего возраста.

6. При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.

 

 

 

 

 

 

 

 

                             

 

 

 

 

 

 

 

                                       ГЛАВА 3

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УСЫНОВЛЕНИЯ

 

                3.1 Правовые последствия усыновления

 

 

Взаимные права и обязанности усыновителя (усыновителей) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.

Между усыновителем и усыновленным ребенком возникают взаимные личные и имущественные права и обязанности, равные тем, которые существуют между родителями и детьми, то есть ребенок приобретает новых родителей и других родственников. Указанные правовые последствия наступают как в случае усыновления ребенка супругами, так и одним из них, либо лицом, не состоящим в браке, независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка. Иными словами, между правовым статусом усыновителей и правовым статусом родителей можно поставить знак равенства, а усыновленный ребенок приравнивается к родному ребенку.

Приравнивание усыновленного ребенка к родному означает, что усыновители, как и родители, имеют право и обязаны заботиться о воспитании и всестороннем развитии усыновленного ребенка (ст. 75 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье), т. е. они обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе.

В соответствии со ст. 91 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье родители обязаны содержать своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют своим несовершеннолетним и нуждающимся в помощи нетрудоспособным совершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Соответственно трудоспособные совершеннолетние усыновленные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи усыновителей и заботиться о них.

Усыновители являются законными представителями несовершеннолетнего ребенка и выступают в защиту его прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе и в судах, без специальных полномочий. Как законные представители несовершеннолетних усыновленных детей усыновители совершают гражданско-правовые сделки от имени усыновленных детей, не достигших 14 лет, или дают согласие на совершение сделок усыновленными детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Усыновители несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним усыновленным ребенком в возрасте до 14 лет, если не докажут, что вред возник не по их вине. Если же вред причинен усыновленным ребенком в возрасте от 14 до 18 лет, то его усыновители несут субсидиарную ответственность при отсутствии у усыновленного ребенка доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, если не докажут, что вред возник не по их вине [19].

Правомочия усыновителей по управлению имуществом усыновленного ребенка аналогичные, как и у родителей: усыновители имеют право управлять имуществом ребенка до достижения им совершеннолетия как законные представители. При этом усыновители не вправе без согласия органа опеки и попечительства:

а) отчуждать, отдавать в залог имущество, принадлежащее ребенку;

б) отказываться от наследства от имени ребенка, принимать наследство под условием;

в) отказываться от принятия в дар;

г) требовать раздела имущества ребенка;

д) совершать другие сделки, противоречащие интересам ребенка.

Родители обязаны с надлежащей заботой осуществлять управление имуществом ребенка, сохранять размер этого имущества, а при возможности и умножать его. При наследовании по закону усыновленные дети после смерти усыновители, а усыновители – после смерти усыновленных детей являются наследниками первой очереди.

Усыновитель вправе вселить в жилое помещение усыновленного ребенка без согласия других постоянно с ним проживающих членов семьи и без учета требований законодательства о норме жилой площади на одного человека.

Женщинам, усыновившим новорожденных детей, предоставляется отпуск по беременности и родам за период со дня усыновления и до истечения 56 дней со дня рождения ребенка и, по их желанию отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуск по уходу за усыновленным до достижения им возраста трех лет может быть использован полностью либо по частям также отцом (усыновителем ребенка), бабушкой, дедушкой или другими родственниками, фактически осуществляющими уход за ребенком. За время отпуска по уходу за ребенком лицу сохраняется место работы, должность. При усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев усыновителю (женщине) выплачивается в установленном ст. 184 Трудового кодекса Республики Беларусь размере пособия по беременности и родам за период со дня усыновления и до достижения 56 календарных дней [24].

Несовершеннолетние дети, имеющие к моменту усыновления право на пенсию или пособие, полагающееся им по случаю потери кормильца (то есть по случаю смерти отца или матери) сохраняют это право и после усыновления. Если же фактические родители усыновленного умерли после усыновления ребенка, то этот несовершеннолетний ребенок не имеет права на получение пенсий или пособий, полагавшихся ему в том случае, если бы он не был усыновлен. Усыновители имеют право и на другие виды пособий на усыновленных детей, установленных Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01. 08. 2003 г. № 90 «О размерах государственных пособий семьям, воспитывающим детей» [25].

На одиноких усыновителей (женщин, мужчин) распространяются все гарантии и льготы, предоставляемые женщине в связи с материнством (ограничение труда на ночных и сверхурочных работах, ограничение привлечения к работам в выходные дни и направления в командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов работы и другие гарантии и льготы, установленные действующим законодательством).

Усыновление предусматривает установление правоотношений не только между усыновленным ребенком (и его потомством) и усыновителями, но также между усыновленным ребенком (и его потомством) и родственниками усыновителей.

При усыновлении ребенка супругами усыновленный ребенок утрачивает все личные неимущественные и имущественные права и освобождается от обязанностей по отношению к своим родителям и иным родственникам по происхождению.

Если ребенок усыновляется не обоими супругами, а одним из них (отчимом или мачехой), одинокой женщиной или одиноким мужчиной, то по желанию родителя – матери, если усыновитель мужчина, или отца, если усыновитель женщина, за ней (ним) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности родителя в отношении ребенка. Так, при усыновлении ребенка мачехой (женой его родного отца) отец имеет право дать согласие на усыновление сына (дочери) при условии сохранения за ним в полном объеме родительских прав и обязанностей; точно также, если ребенка усыновляет отчим, то по желанию матери ребенка за ней могут быть сохранены родительские права и обязанности в отношении усыновляемого. Правило о сохранении правоотношений между усыновленным ребенком и его родителем должно соблюдаться и в других случаях усыновления ребенка одним лицом независимо от состояния усыновителя в браке с родителем ребенка.

Если при усыновлении ребенка одним лицом сохраняются права и обязанности ребенка в отношении одного из родителей, то они считаются сохраненными и в отношении родственников этого родителя. О сохранении родительских прав за одним из родителей усыновленного указывается в решении суда об установлении усыновления ребенка. Отсутствие такого указания означает, что правовые отношения ребенка прекращены с обоими родителями, даже если в качестве усыновителя выступает одно лицо.

При сохранении, согласно решению суда, личных неимущественных и имущественных отношений усыновляемого ребенка с одним из родителей сведения об этом родителе, изменению не подлежат.

Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (деда или бабки ребенка) суд может сохранить права и обязанности родственников умершего по отношению к усыновляемому, если будет установлено, что этого требуют интересы усыновленного (например, ребенок привязан к дедушке или бабушке и прекращение контактов с ними может нанести ему психическую травму), при этом согласие усыновителей на сохранение правовой связи с родственниками умершего родителя (дедушкой, бабушкой) указывается в решении суда об установлении усыновления.

 

 

                               3.2 Отмена усыновления

 

 

В соответствии со ст. 138 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка, достигшего десяти лет.

Был также расширен перечень субъектов, имеющих право на обращение в суд с требованием отмены усыновления. Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, прокурор, а по делам о международном усыновлении – также Национальный центр усыновления.

Внесенными изменениями в ст. 137 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье изменен порядок отмены усыновления ребенка. В соответствии с ч. 1 ст. 137 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье в действующей редакции отмена усыновления ребенка производится районным (городским) судом, а в отношении международного усыновления – областным (Минским городским) судом, вынесшими решение об усыновлении ребенка.

Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, прокурора, а в отношении международного усыновления – также с участием Национального центра усыновления.

Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.

Если ранее согласно ч. 4 ст. 137 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье суд был обязан направить выписку из решения суда об отмене усыновления лишь в орган ЗАГСа по месту регистрации усыновления, действующая редакция указанной нормы предусматривает обязанность суда направить такую выписку в течение трех дней со дня вступления в силу решения суда об отмене усыновления также в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителей, а при международном усыновлении –

также в Национальный центр усыновления.

При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.

При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также, если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Суд также решает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением собственное имя, отчество и фамилия, дата и место рождения.

В целях согласования норм статей 140 и 132 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье были внесены изменения в ч. 3 и ч. 4 ст. 140 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, согласно которым при отмене усыновления суд обязан решить вопрос, сохраняется ли за ребенком дата и место рождения, если ранее они изменялись при усыновлении. Изменение даты и (или) места рождения ребенка, достигшего 10 лет, возможно только с его согласия.

В заключение настоящей главы следует сделать следующие выводы.

При удовлетворении заявленной просьбы об установлении усыновления взаимные права и обязанности усыновителя (усыновителей) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка. Между усыновителем и усыновленным ребенком возникают взаимные личные и имущественные права и обязанности, равные тем, которые существуют между родителями и детьми, то есть ребенок приобретает новых родителей и других родственников. Указанные правовые последствия наступают как в случае усыновления ребенка супругами, так и одним из них, либо лицом, не состоящим в браке, независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка. Иными словами, между правовым статусом усыновителей и правовым статусом родителей можно поставить знак равенства, а усыновленный ребенок приравнивается к родному ребенку.