Формы собственности

Государственная и муниципальнаяясобственность очень близки. В чём специфическиеяособенности этих форм собственности? Какягосударственная, так и муниципальная собственность, они подчиняютсяяобщим правилам за редчайшим исключением, поэтому когдая говорится о государственной собственности, понимают, что точноя такие же правилая применяются к муниципальной собственности. Преждеявсего, вопрос об источникахяобразования государственной и муниципальной собственности. Здесьядействует один специфическийяисточник образования государственной и муниципальнойясобственности, нехарактерный для частнойясобственности, это налоги и сборы. Это правоваяяформа изъятия средств у отдельных частныхялиц для общегосударственных и муниципальныхяцелей. Налоги являютсяяосновным источником образованияягосударственных средств.

Субъектами муниципальнойясобственности выступают городские и сельские поселения, городские округа и муниципальныеярайоны. Правовой статус таких образований как собственниковяимущества определяется Законом «Об общих принципахя организациия местного самоуправления». В Статье 50 этого Закона даетсяяобширныйяперечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований (объекты тепло- и водоснабженияянаселения, дороги общегояпользования, жилищный фонд, пассажирский транспорт, объекты культуры и др.)5.

Что представляютясобой иные формы собственности, о которыхяговорит ст. 8 Конституции РФ6, и существуют ли они вообще? В учебникахягражданского права такие формыясобственности не называются, а иногда указывается, что их вообщеяне существует. Нет, однако, оснований считать, что в этом важномявопросе в тексте Конституции допущена ошибка. Реалии собственности и её законодательное регулирование свидетельствуют о наличии в Российской Федерации таких иных формясобственности.

Исходя из критерия субъектаясобственности, к иным её формамяможно отнести собственность религиозных организаций (объединений), для которых вводятсяянекоторые специальные правила (см., например, Ст. 213 ГК РФ, Ст. 21 и 22 Закона «О свободеясовести»7), а также собственность в РоссийскойяФедерации иностранных государств и международныхя организаций, которая имеет особенности своего режима в силу заключённых Российской Федерацией международныхядоговоров.

В публикациях, на страницах периодическойяпечати иногда говорится о наличии в Российской Федерации коллективнойя собственности. Однако коллективную собственность как особуюя форму собственности действующее законодательство РФ не предусматривает. Общаяясобственность, принадлежащая несколькимялицам, в качестве коллективнойяименоваться не должна, ибо это ведёт к неправильнойя правовой оценке природы общей собственности.

Из положений Конституции РФ следует, что всем формам права собственностиягосударство предоставляет равный режим, ониянаходятся в равных условиях и защищаютсяя равным образом. Этот принципиальный подход к регулированию собственностия устраняет значительныея правовые преимущества государственной (социалистической) собственности, существовавшие в стране в условияхяплановой экономики.

Однако это не означаетяполного тождества в правовом режимеяразличных форм собственности. Конституция РФ допускаетяограничение прав федеральным законом, если это необходимо в целях защитыяоснов конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (Ст. 55)8.

В ГК РФ содержится ряд конкретныхянорм, основанных на приведённом конституционномяположении. В силу Ст. 212 ГК законом определяютсяявиды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальнойясобственности. Согласно Ст. 213 ГК в соответствии с законом некоторые видыяимущества не могут принадлежатьягражданам или юридическим лицам, т.е. быть объектомячастной собственности. Законом может бытьявведена монополия государства в некоторыхясферахя хозяйственной деятельности и названы виды предпринимательства, которымиявправе заниматься исключительно государственныеяпредприятия (вооружение, наркотические вещества)9.

Кроме того, отдельным категориям собственников, например малым предпринимателям, могут предоставляться определенные правовые льготы и преимущества, облегчающиеяиспользование их собственности. Дляяпривлечения крупных инвестицийясоздаются особые экономические зоны. Такиеяпреимущества чаще всего имеютяадминистративно-правовой и налоговыйяхарактер и учитывают зарубежный и международный опыт.

Заключение

Собственность занимаетяцентральное место в жизни человека и общества, поскольку она способнаяудовлетворять материальные, культурные и духовные потребности.

В развитииячеловеческой цивилизации, экономическихясистем, становлении и развитии товарного производства наряду с разделением труда решающую роль играетясобственность. Собственность - сложноеяявление, которое с разных сторон изучаетянесколько общественных наук.

Собственность в гражданскомяправе рассматривается как экономическая и юридическаяякатегории. Как экономическая категория, собственность - это общественныеяотношения, которые выражаются в отношении (отношении) лица, кстати, что ей принадлежит, как к своей с цельюяпроизводственного и личного потребления. Содержание экономических отношений является владение, пользование и распоряжение.

Однако существование собственности как экономическойякатегории невозможно без юридического (правового) закрепленияяполномочий по вопросам владения, пользованияя и распоряжения, потому что только правовой его проявление (предоставление общеобязательной силы) может выполнить регулятивную и охранительнуюяфункции, то есть обеспечить ихяреализацию в отношениях с другими лицами.

Собственность - становойяхребет, основа любого цивилизованногояобщества. Без собственности трудно и дажеянемыслимо представить нашуякаждодневную жизнь. На собственностияосновываются все имущественныеяотношения. В связи с этим неудивительно то, что российскийязаконодатель закрепил в Конституции РФ нормы о собственности. Эти фундаментальныеянормы и составляют основу правовогоярегулирования права собственности. Онияконкретизированы в других законодательных и иныхянормативных правовых актах.

Итак, будучияурегулированы правом, экономические отношения приобретают такжея форму правоотношений, становятся правом собственности, прия этом экономические отношения не поглощаются правовыми и не перестают существовать, а существуют одновременно.

Рассмотрев различныеяпроизводные формы собственности, можно заключить, что ни одна из формясобственности не может быть идеальной и универсальной. Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения.

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Владение	юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью
2	Объект собственности	пассивная сторона отношений собственности в виде какого-либо имущества, принадлежащегояцеликом или частично собственнику. В качестве объектов собственности в законодательстве большинства стран закрепляютсяя недвижимое и движимое имущество, интеллектуальная собственность
3	Пользование	основанная на законе возможность использования данного конкретного имущества путёмяизвлечения в процессе его использованияя заключённых в нём полезных качеств, т.е. возможность осуществлять потребление данного имущества
4	Право собственности	совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ определенным лицам, предусматривающих объем и содержаниеяправ собственника в отношении этого имущества и его защиту
5	Распоряжение	принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником
6	Собственность	1) система экономических и юридических отношений, характеризующих социально-экономические и организационные формы присвоения имущества; 2) санкционирован­ные, признанные обществомя отношения между людьми, возникающие в связи с существованием благ и их использованием
7	Собственность государственная	это имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), а такжея имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городамяфедерального значения, автономной области, автономным округам
8	Собственность муниципальная	это имущественный комплекс муниципального образования, в который входят земельные участки, движимое и недвижимое имущество. В категорию «недвижимое имущество» входят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, различного рода сооружения и так далее
9	Собственность частная	одна из форм собственности, которая подразумеваетя защищённое законом право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности
10	Субъект собственности	активная сторона отношений собственности, представленная лицом, группой лиц, обладающих каким-либо имуществом, распоряжающихся и пользующихся им

 

Список использованных источников

1	Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.) //http://ivo.garant.ru
2	Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть втораяяот 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третьяяот 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и частьячетвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ) (С изменениями и дополнениямияот: 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабряя2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабряя2006 г., 26 января, 5 февраля, 20 апреля, 26 июня, 19, 24 июля, 2, 25 октября, 4, 29 ноября, 1, 6 декабряя2007 г., 24, 29 апреля, 13 мая, 30 июня, 14, 22, 23 июля, 8 ноября, 25, 30 декабряя2008 г., 9 февраля, 9 апреля, 29 июня, 17 июля, 27 декабряя2009 г., 21, 24 февраля, 8 мая, 27 июля, 4 октябряя2010 г., 7 февраля, 6 апреля, 18, 19 июля, 19 октября, 21, 28, 30 ноября, 6, 8 декабряя2011 г., 5, 14 июня, 2 октября, 3, 29, 30 декабряя2012 г., 11 февраля, 7 мая, 28 июня, 2, 23 июля, 30 сентября, 2 ноября, 2, 21, 28 декабряя2013 г., 12 марта, 5 мая, 23 июня, 21 июля, 22 октября, 22, 29, 31 декабряя2014 г., 8 марта, 6 апреляя2015 г.) //http://ivo.garant.ru
3	Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (С изменениями и дополнениями от: 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабряя2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабряя2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, 29 декабряя2006 г., 2 марта, 26 апреля, 10 мая, 15, 18 июня, 21 июля, 18 октября, 4, 8 ноябряя 2007 г., 10 июня, 23 июля, 25 ноября, 3, 25 декабряя2008 г., 7 мая, 23, 28 ноября, 27 декабряя2009 г., 5 апреля, 8 мая, 27 июля, 28 сентября, 3, 29 ноября, 29 декабряя2010 г., 20 марта, 21 апреля, 3 мая, 11, 18, 19, 25 июля, 21, 28, 30 ноября, 3, 6, 7 декабряя2011 г., 25, 29 июня, 10, 28 июля, 16 октября, 3, 25, 30 декабряя2012 г., 5 апреля, 7 мая, 2 июля, 22 октября, 2, 25 ноября, 21, 28 декабряя2013 г., 2 апреля, 27 мая, 23 июня, 21 июля, 4, 14, 22 октября, 22, 29, 31 декабряя2014 г., 3 февраля, 8, 30 марта 2015 г.) //http://ivo.garant.ru
4	Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (С изменениями и дополнениями от: 26 мартая2000 г., 21 марта, 25 июляя2002 г., 8 декабряя2003 г., 29 июняя2004 г., 6 июляя2006 г., 28 февраля, 23 июля 2008 г., 30 ноябряя2010 г., 1 июляя2011 г., 7 июня, 2 июляя2013 г., 22 октября, 31 декабряя2014 г., 6, 20 апреляя2015 г.) //http://ivo.garant.ru
5	Алексеев С.С., Мурзин Д.В., Гнгало Б.М. и др. Гражданское право: Учебник.- М.: Проспект, 2015.- 440 с.
6	Алексеев С.С. Право собственности. Проблемы теории: Монография. - 3-е изд.- М.: Инфра-М, Норма, 2012.- 240 с.
7	Андреев Ю.Н. Собственность и право собственности: цивилистические аспекты: Монография.- М.: Норма, Инфра-М, РИОР, 2013.- 320 с.
8	Гребенников В.В. Собственность как экономическая основа формирования гражданского общества России: Монография.- М.: Юркомпани, 2009.- 272 с.
9	Мозолин В.П., Артеменков С.В., Агафонова Н.Н. Гражданское право: Учебник в 3-х томах. Т. 1.- М.: Проспект, 2015.- 816 с.
10	Саурин А.А. Право собственности в Российской Федерации. Конституционно-правовые пределы реализации и ограничения: Монография.- М.: Статут, 2014.- 351 с.
11	Скловский К.И. Собственность в гражданском праве.- 5-е изд.-  М.: Статут, 2010.- 893 с.
12	Черничкина Г.Н. Гражданское право: Учебник. Т. 1.- М.: РИОР, 2013.- 448 с.

 

Список сокращений

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации

Др. – другой, другие

Т.д. – так далее

Т.е. – то есть

Приложения

Приложение А
Приложение Б
Приложение В

 

1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ)

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ)

 

3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ)

4 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ)

5 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

6 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.)

7 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ); Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

8 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.)

9 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ)