Последнее решение наиболее правильно. Оно  пресекало бы противоправные действия устроителя конкурса, препятствующие возникновению у участников определенных имущественных прав. Кроме того, исключалась бы ситуация, при которой  устроитель конкурса под страхом  наступления нежелательных для  него последствий, не прибегая к незаконной отмене конкурса, затягивал бы с принятием оценочного решения.

  При совпадении количества премий и числа  работ, занявших данное призовое место, или если количество премий, установленных за то или иное место, превышает число работ, их занявших, каждый из победителей конкурса получает премию в установленном размере. Если же количество премий, установленных для данного места, меньше числа работ, его занявших, премии должны быть разделены пропорционально числу работ, которые признаны достойными премии. В случае установления премий без указания их количества по каждому призовому месту право на получение премии в полном размере имеют все участники конкурса, работы которых заняли соответствующее место.

  При отказе устроителя конкурса выплатить  премию (полностью или частично), а также при нарушении сроков выплаты причитающегося победителям конкурса вознаграждения оно может быть взыскано в судебном порядке.

  Если  предметом конкурса было создание произведения науки, литературы или искусства, устроитель конкурса, по общему правилу, приобретает преимущественное право на заключение с автором произведения, удостоенного обусловленной награды, договора об использовании произведения (ст. 1060 ГК). При этом автору произведения должно быть выплачено за это соответствующее вознаграждение без зачета тех сумм, которые причитаются автору как победителю конкурса, если только иное специально не оговорено в конкурсном объявлении. Однако при любом варианте автору гарантируется выплата вознаграждения не ниже минимальных ставок, установленных Правительством РФ (п. 3 ст. 31 Федерального закона «Об авторском праве и смежных правах»).

  Конкурсные  работы, не удостоенные награды, устроитель конкурса обязан возвратить участникам конкурса немедленно по объявлении результатов. Неисполнение данной обязанности дает участникам конкурса право требовать возврата своих работ, а в случае их утраты или повреждения — возмещения убытков.

  В условиях конкурса может быть, однако, предусмотрено, что представленные на конкурс работы не подлежат возврату либо возвращаются только по требованию участников конкурса. Невозможность возврата работы может вытекать и из характера выполненной работы.

5.Особенности публичного конкурса на право заключения договора.

Конкурс на право заключения договора является одной из форм торгов, проводимых на основании ст. 447—449 ГК. Вопрос о порядке и условиях заключения договора на торгах в общем виде уже рассматривался в главе, посвященной гражданско-правовому договору¹. Вместе с тем данный правовой институт может быть рассмотрен и в контексте норм, непосредственно регулирующих отношения, возникающие из объявления конкурса. При этом внимание должно быть уделено лишь специфическим признакам данного вида конкурса. Основой такого подхода служит п. 5 ст. 1057 ГК, устанавливающий, что к публичному конкурсу, содержащему обязательство заключить с победителем конкурса договор, правила главы 57 ГК применяются постольку, поскольку ст. 447—449 ГК не предусмотрено иное.

  Объявление  о проведении публичного конкурса на право заключения договора подчиняется специальным правилам. Во-первых, в силу п. 2 ст.

  448 ГК оно должно быть сделано  устроителем конкурса не менее  чем за 30 дней до даты его  проведения. Во-вторых, указанное объявление должно содержать помимо сведений, перечисленных в п. 4 ст. 1057 ГК, сведения о сроке, предоставляемом для заключения договора между устроителем и победителем конкурса (п. 2 ст. 448 ГК). Если же конкурсное объявление не содержит сведений об указанном сроке, то конкурс не считается необъявленным, а применяется двадцатидневный срок, предусмотренный ч. 2 п. 5 ст. 448 ГК.

  В отдельных случаях конкурс на право заключения договора не может  быть объявлен без указания устроителем  сведений о ранее заключенных  договорах соответствующего вида. Такая  ситуация характерна для договора аренды, на что обратил внимание  См.: § 4 главы 25 тома 1 настоящего учебника.

Высший Арбитражный Суд РФ в Письме № С1-7/ОП-434 от 28 июля 1995 г.¹⁰ Отношения сторон по договору аренды носят длящийся характер. При этом арендодатель вправе до истечения срока действия ранее заключенного договора объявить конкурс на право заключения нового арендного договора. Договор с победителем конкурса не может, однако, вступить в силу до истечения срока действия первоначального договора. Об этом потенциальные участники конкурса должны быть уведомлены заранее. В противном случае объявленный конкурс будет недействительным. Кроме того, необходимо учитывать, что арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока арендного договора имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. На момент объявления конкурса на право заключения нового договора аренды арендодатель — устроитель — может и не знать о том, воспользуется ли арендатор своим правом на возобновление договора. Однако он должен предупредить потенциальных участников конкурса о наличии у первоначального арендатора соответствующего права. Если последнему будет необоснованно отказано в заключение нового арендного договора, он вправе обратиться в суд и потребовать перевода на себя прав и обязанностей по заключенному с победителем конкурса договору.

Комментарий к статье 1058 ГК РФ

1. Правила  ст.1058 охраняют интересы участников  публичного конкурса в случаях  изменения его условий и отмены  конкурса. Эти правила одинаковы  для открытого и закрытого  конкурса.

Исходя  из буквального смысла статьи она  касается любого изменения хотя бы одного из условий, указанных в объявлении о проведении конкурса. Однако с  учетом цели установления комментируемых правил они не должны распространяться на случаи увеличения первоначально  объявленного размера награды и (или) количества наград без уменьшения размера каждой. Такого рода изменения независимо от срока и способа извещения о них не ущемляют интересов лиц, выполнивших предусмотренную в объявлении о конкурсе работу.

Последствия изменения условий и отмены конкурса различаются в зависимости от того, соблюдены ли его организатором  предусмотренные в коммент. статье требования о сроке (п.1 ст.1058), а также  о способе извещения об изменениях условий и отмене конкурса (п.2 ст.1058).

  . Так, согласно п. 3 ст. 448 ГК устроитель открытого конкурса, сделавший извещение, вправе отменить конкурс не позднее, чем за 30 дней

  до  его проведения. Нарушение устроителем  конкурса указанной обязанности влечет его ответственность перед участниками в форме возмещения понесенного ими реального ущерба.

  Обязанность по возмещению понесенного участниками  конкурса реального ущерба возлагается на устроителя и в случае отмены закрытого конкурса на право заключения договора, причем независимо от времени направления соответствующего извещения. Дело в том, что такой конкурс, как следует из анализа ч. 3 п. 3 ст. 448 ГК, будучи объявленным, вообще не может быть отменен.

  Единственной  формой ответственности устроителя конкурса за незаконное изменение его  условий или отмену является возмещение понесенного участниками конкурса реального ущерба. Применение санкции, предусмотренной п. 4 ст. 1058 ГК, к отношениям, возникающим из объявления конкурса на право заключения договора, противоречит существу данного вида конкурса.

  В п. 3 ст. 448 ГК речь идет исключительно  об отмене публичного конкурса на право заключения договора. Указанная норма не содержит каких-либо специальных правил, регламентирующих порядок изменения условий такого конкурса. Поэтому конкурс на право заключения договора может быть изменен в общем порядке, т. е. с соблюдением правила, закрепленного в п. 1 ст. 1058 ГК.

  Победителем конкурса на право заключения договора в соответствии с п. 4 ст. 447 ГК признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной устроителем конкурса, предложило лучшие условия. Таким образом, если по общему правилу порядок оценки конкурсных работ устанавливается исключительно по усмотрению самого устроителя конкурса, то в данном случае закон требует от него образования конкурсной комиссии. Решение о результатах конкурса, вынесенное с нарушением указанного требования, не имеет юридической силы. Кроме того, несоблюдение процедуры вынесения соответствующего решения в конечном итоге может привести к нарушению установленного конкурсным объявлением срока для вынесения решения со всеми вытекающими отсюда последствиями.

  Результаты  конкурса на право заключения договора должны быть оформлены с соблюдением  установленной законом процедуры. При этом сам договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после оформления протокола о результатах конкурса. Уклонение одной из сторон от заключения договора управомочивает другую сторону обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков.

  Необходимо  отметить, что положение организатора и победителя конкурса в части  отношений по поводу результатов  работы (иных достижений) отличается в  зависимости от того, содержало ли объявление публичного конкурса обязательство  заключить с победителем конкурса соответствующий договор.

  Если  объявление публичного конкурса не содержало  обязательства заключить с победителем  конкурса договор, организатор конкурса приобретает только преимущественное право на заключение с автором  произведения, удостоенного обусловленной  награды, договора об использовании  произведения (ст. 1060 ГК РФ). Это означает, что проведение публичного конкурса и выплата награды победителю конкурса сами по себе еще не предоставляют организатору конкурса права требовать от победителя конкурса принудительного заключения договора об использовании произведения. Практическое значение преимущественного права организатора конкурса состоит в том, что в случае, когда победитель конкурса заключит договор на использование произведения, удостоенного награды, с другим лицом, организатор конкурса может потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору. Необходимо подчеркнуть, что вышесказанное о преимущественном праве организатора конкурса относится только к публичному конкурсу, предметом которого является создание произведения науки, литературы или искусства. На использование всех прочих результатов (иных достижений) организатор конкурса преимущественного права не имеет.

  Если  объявление публичного конкурса содержало  обязательство заключить с победителем  конкурса договор, то последний подлежит обязательному заключению сторонами. В случае же уклонения одной из них от заключения договора в соответствии с приоритетом норм торгов в форме  конкурса над нормами публичного конкурса (п. 5 ст. 1057 ГК РФ) другая сторона  вправе обратиться в суд с требованием  о понуждении заключить договор.

Заключение

  В заключение сказанного о правовом регулировании  и проведении публичного конкурса необходимо отметить следующее. Публичный конкурс  лишь тогда послужит действенным  правовым средством достижения наилучших  результатов в различных отраслях экономической деятельности (для  организатора конкурса) и поощрительным  и стимулирующим мероприятием (для  участников конкурса), когда организатором  и участниками конкурса будут  строго соблюдаться предусмотренные  действующим гражданским законодательством условия его проведения. В противном случае публичный конкурс может быть признан недействительным, а цели, преследуемые организатором и участниками конкурса, недостигнутыми. 

  СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

  ЗАКОН РФ от 27.12.1991 N 2124-1

  "О  СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ"

  "ГРАЖДАНСКИЙ  КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ

  (принят  ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 09.04.2009)

  Гражданское право часть 2: для студентов вузов/ Смоленский М./ издательство Феникс 2007г. Ростов на Дону 

  С.П. Гришаев: Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть 2/ Издательство: Юристъ

  Гражданское право часть 2.  Отв ред. Мозолин  В.П. М.: Юристъ,  2007, 927с. 

  Учебник. / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство БЕК, 2007г. Гражданское право: часть 2