Инициатором переговоров по подготовке, заключению и изменению коллективного договора может выступить любая из сторон - представители как работников, так и работодателя (ст. 36 ТК РФ). Стороны имеют равные права при ведении переговоров по заключению коллективного договора - вносить для обсуждения любые вопросы, касающиеся экономических и социальных вопросов деятельности организации.

     Представлять  интересы работников могут первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. С профсоюзной организацией более или менее понятно, а вот кто же может быть "иным представителем"? Четкого ответа трудовое законодательство не дает, поэтому трудовой коллектив может доверить ведение переговоров, например, независимому юристу по гражданско-правовому договору.

     Работодателю  не стоит забывать, что представители  работников в период ведения коллективных переговоров не могут быть переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя. А в силу ст. 39 ТК РФ работодатель обязан освободить таких работников от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением, но не более чем на три месяца.

     Интересы  работодателя при проведении коллективных переговоров в силу ст. ст. 33, 34 ТК РФ может представлять руководитель организации, индивидуальный предприниматель лично или уполномоченные ими лица. Например, приказом руководителя организации представителями могут быть назначены юристы, инженеры по охране труда или прочие специалисты из числа административно-управленческого персонала.

     Представители стороны, получившей уведомление в  письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения уведомления (ст. 36 ТК РФ).

     Для ведения коллективных переговоров  и подготовки проекта коллективного  договора (а также для организации  контроля за выполнением этого договора) по решению сторон должна быть образована комиссия из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон (ст. 35 ТК РФ). Полномочия сторон закрепляются в локальном нормативном акте. Чтобы помочь членам комиссии в подготовке коллективных договоров, Минтрудсоцразвития в соответствии с решением коллегии Минтруда разработан и утвержден 06.11.2003 рекомендуемый макет коллективного договора.

     Не  позднее двух недель со дня получения  соответствующего запроса стороны  должны предоставить друг другу имеющуюся  у них информацию, необходимую  для ведения коллективных переговоров (ст. 37 ТК РФ). Более того, в ст. 399 ТК РФ указано на необходимость письменного оформления требований к работодателю, в том числе по включению условий в коллективный договор.

     Для повышения эффективности переговоров  и степени ответственности представителей сторон следует на каждом заседании комиссии вести протокол, в котором фиксировать ход переговоров.

     Согласно  ст. 41 ТК РФ содержание и структура  коллективного договора определяются сторонами, вместе с тем его положения  не должны противоречить действующему законодательству и ухудшать положение работников по сравнению с территориальным или отраслевым соглашениями.

 

Глава 2. Анализ структуры  и содержания коллективного  договора

 

     Коллективным  договором могут быть предусмотрены  системы оплаты труда, размеры тарифных ставок (окладов), минимальный размер зарплаты в организации.

     Пример

     1. Оплата труда в 000 «Велес» производится  в соответствии с Трудовым  кодексом Российской Федерации,  законами и нормативными актами, регулирующими вопросы оплаты труда, Положением об оплате труда и премиальными положениями организации.

     2. Работодатель принимает на себя  обязательства по индексации  тарифных ставок и окладов  в размере коэффициента увеличения (официального индекса) потребительских  цен. Периодичность такого увеличения не менее двух раз в год. ,.

     3. В 000 «Велес» устанавливаются  сдельная и повременная формы  оплаты труда.

     4. Минимальная оплата труда в  000 «Велес» составляет 5000 рублей. В  минимальный размер оплаты труда  не включаются доплаты и надбавки, а также премии и другие поощрительные выплаты. Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленной настоящим договором минимальной оплаты труда».

     Премии  и вознаграждения

     В коллективном договоре имеет смысл  прописать общие положения о  выплате премий сотрудникам, а также  о размере средств, которые работодатель готов выделить для премирования и предоставления работникам иных социально-экономических гарантий и компенсаций.

     Пример

     Работникам 000 «Ромашка» премия начисляется  ежемесячно в соответствии с Премиальным  положением, являющимся неотъемлемой частью настоящего коллективного договора, в зависимости от вклада работников в выполнение производственного плана (планового задания).

     Максимальный  размер ежемесячной премии составляет 50 процентов от тарифа (должностного оклада) работника.

     По  итогам работы за год работникам выплачивается  вознаграждение (13-я зарплата) согласно указанному Премиальному положению».

     Статья 191 Трудового кодекса говорит  о том, что в коллективном договоре могут быть установлены другие виды поощрения работников за труд. Это  значит, что все виды поощрений, например выплата денежных премий, вручение ценных подарков, должны быть перечислены и описаны в коллективном договоре.

     Пример

     1. К Дню работников нефтяной  и газовой промышленности работники  ОАО «Протон» за высокие достижения  в труде, активное участие в  общественной жизни коллектива  поощряются путем:

• объявления благодарности;
• награждения почетными грамотами с выплатой единовременных премий;
• присвоения звания «Ветеран труда предприятия» в соответствии с положением, разработанным отделом кадров с учетом мнения профсоюзного комитета и утвержденным генеральным директором.

     2. При достижении пенсионного возраста  работникам, добросовестно проработавшим  в ОАО «Протон» не менее  10 лет, выплачивается единовременное  вознаграждение в размере 500 рублей, а имеющим правительственные  награды, звание «Почетный нефтяник», «Почетный химик», «Отличник химической промышленности», «Ветеран труда предприятия» и др., занесенным в Книгу почета предприятия, на Доску почета предприятия 1000 рублей.

     3. Выплачивать ежегодно единовременные  вознаграждения (в денежной форме  или в виде подарков) работникам по представлению руководителей и профкомов производств, служб:

• женщинам к Международному женскому дню 8 Марта;
• мужчинам к Дню защитника Отечества (23 февраля)».

     Место и способ выплаты заработной платы

     Это положение позволяет работодателю не следовать норме Трудового кодекса о том, что заработная плата выплачивается, как правило, в месте выполнения работы (ст. 136 ТК РФ), а воспользоваться возможностью перечислять заработную плату на банковский счет и тем самым ограничить оборот наличных денежных средств в организации. Приведем пример такого положения в коллективном договоре.

     Пример

       «Заработная плата выплачивается работнику два раза в месяц (25-го числа текущего месяца авансовые выплаты, 10-го числа месяца, следующего за расчетным, основная выплата) путем перечисления на указанный работником счет в Сбербанке. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня».

     Оплата  командировочных расходов

     В коллективном договоре желательно установить порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками (ст. 168 ТК РФ). При этом нужно помнить, что размер возмещения не может быть ниже размеров, установленных для бюджетных организаций в постановлении Правительства РФ № 729 *.

     Примечание: * Постановление от 2 октября 2002 г. «0 размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

     Зачем нужно прописывать в договоре командировочные расходы? В соответствии со статьей 264 Налогового кодекса в  состав расходов, учитываемых при  определении налоговой базы по налогу на прибыль, включаются лишь некоторые  расходы на командировки, остальные  же должны производиться за счет собственных средств работодателя и не могут уменьшать налоговую базу по прибыли. Однако, если они будут прямо указаны в коллективном договоре, это даст вам возможность отнести их к расходам, уменьшающим налогооблагаемую базу, а также увеличить размеры их возмещения по сравнению с теми, что установлены указанным постановлением (ст. 255 НК РФ). Например, в коллективном договоре можно предусмотреть расходы по проведению в командировке переговоров, установить повышенный размер суточных для командировок длительностью свыше одного дня и т. п.

     Доплаты «за вредность»

     В коллективном договоре можно закрепить  конкретный размер повышенной заработной платы работникам, занятым на тяжелых  работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст. 147 ТК РФ). К сожалению, Правительство РФ до сих пор не определило перечень таких работ. Поэтому пока следует руководствоваться постановлением кабинета министров СССР № 10 *.

     Примечание: * Постановление от 26 января 1991 г. «06 утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

     В настоящее время потеряли свое обязательное значение решения союзных органов  о размерах доплат работникам, труд которых оплачивается по повышенным тарифным ставкам и окладам. Однако в качестве ориентиров ими вполне можно пользоваться: предельный размер доплат за работу в тяжелых и вредных условиях составляет 12 процентов, а за работу в тяжелых и вредных условиях 24 процента. Посмотрим, как такие положения могут выглядеть на практике.

     Пример

       «Оплата труда работников, занятых  на тяжелых работах, работах  с вредными и (или) опасными  и иными особыми условиями  труда, устанавливается в повышенном  на 25 процентов размере по сравнению  с тарифными ставками (окладами), установленными для работ с нормальными условиями труда».

     Социальные  льготы и гарантии

     В этом разделе коллективного договора содержатся положения, напрямую не относящиеся  к выполнению работниками трудовой функции. Они предусматривают оказание сотрудникам помощи в решении их бытовых, жилищных и социальных проблем. Например, в коллективный договор можно включить положение о том, что организация содействует работникам в освоении земельных участков и строительстве садовых домиков (предоставляет транспорт, стройматериалы, помощь строителей и т. п.).

     Нередко работники обращаются к администрации  с просьбой выдать им ссуду на приобретение мебели, бытовой техники, автомобиля. Этот вопрос также рекомендуется  урегулировать в рамках коллективного договора. При формулировке положений о ссудах советуем подробно описать, какие виды ссуд, в каком размере и на какой срок сотрудник имеет право получить.

     Пример

     Работникам  организации при необходимости  предоставляются следующие виды ссуд:

• на приобретение дорогостоящих товаров народного потребления на срок до шести месяцев в размере до 25 000 рублей;
• молодым семьям на срок до одного года в размере до 50 000 рублей».

     Кроме положений о ссудах в коллективном договоре можно предусмотреть возможность  оказания работникам материальной помощи в связи с рождением ребенка, регистрацией брака, переездом на новое место жительства и т. п. При этом не забудьте перечислить все случаи, в которых выплачивается материальная помощь, и указать ее размер в каждой ситуации.