Учетная политика организации: формирование и оформление учетной политики

 

 

Учетная политика организации: формирование и оформление учетной политики; раскрытие учетной политики; порядок изменения учетной политики  
СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………….	3
ГЛАВА 1. Теоретические положения по УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКе ОРГАНИЗАЦИИ
1.1 Цели, задачи и основные принципы  формирования учетной политики  организации ……………………………………………………..	5
1.2 Система нормативного регулирования  учетной политики …………..	14
ГЛАВА 2. Аспекты учетной политики организации: методологические и организационно-технические	19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………...	27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТРУЫ …..	29

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы контрольной работы в том, что в период рыночных преобразований российской экономики существенно изменились требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету, произошла переориентация в иерархической структуре пользователей отчетных данных и их информационных потребностях. Многообразие целей и задач, выдвигаемых новыми собственниками, предопределило множественность подходов к организации учета, тому, что сегодня носит название учетной политики.

Отечественные организации сталкиваются с постоянным давлением быстро изменяющихся условий и требований рынка, ростом конкуренции, заставляющей их по-новому подойти к вопросам финансового управления и учетной политики, поскольку в современных условиях эти системы имеют для компании не меньшее значение, чем ее производственный потенциал. Организациям требуется учетная политика, способная обеспечить высокую достоверность и информативность отчетных данных, баланс интересов различных групп пользователей отчетности, минимизацию налогообложения и ряд других задач.

Следующая группа задач связана с вопросами общегосударственной или национальной учетной политики. В условиях перехода к Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) ключевыми признаются идеи единства учетных принципов и, как следствие, сопоставимости отчетных данных. Интерес представляют теоретические основы и практическая реализация указанных принципов в российском бухгалтерском учете.

Перемены в экономических отношениях выступают «вечным двигателем» системы реформирования бухгалтерского учета, основой которого сегодня признается национальная учетная политика. Отечественная учетная практика пока еще отличается от требований, предъявляемых МСФО, и учетной практики стран с развитой рыночной экономикой и такие различия неизбежны, поскольку учет отражает уровень существующих, а не создаваемых экономических отношений. Указанные обстоятельства предопределяют актуальность темы дипломного исследования и позволяют сформулировать его основные цели и задачи.

Вопрос о том, что от выбора учетной методологии зависят результаты деятельности хозяйствующего субъекта, уже давно привлекает внимание исследователей. Среди современных отечественных авторов трудно найти ученых, не затронувших проблемы учетной политики. Особо следует выделить работы Я.В. Соколова, Л.З. Шнейдмана и С.А. Николаевой. Кроме того, заслуживают всестороннего изучения труды Р.А. Алборова, А.С. Бакаева, П.С. Безруких, СМ. Бычковой, Н.Г. Волкова, В.В. Ковалева, Н.П. Кондракова, М.И. Кутера, А.Д. Ларионова, В.А. Лугового, В.И. Макарьевой, Д.В. Масловой, В.Ф. Палия, В.В. Патрова, В.И. Петровой, М.Л. Пятова, А.Я. Фридланда, и др. Однако многие из указанных работ практически не содержат элементов научного анализа по причине их сугубо практической направленности.

Цель контрольной работы – проанализировать порядок формирования и оформления учетной политики.

Достижение указанной цели потребовало постановки и решения следующих задач:

1. рассмотреть цели, задачи и основные  принципы учетной политики;
2. раскрыть систему нормативного регулирования и организационно-технические и методологические аспекты формирования учетной политики предприятия.

Предметом исследования выступают экономические отношения по вопросу создания эффективных механизмов формирования учетной политики на предприятии.

Информационную базу исследования составили материалы Министерства экономики РФ, Министерства финансов РФ, Государственного комитета РФ по статистике, а также материалы периодических изданий.

 

ГЛАВА 1. Теоретические положения по УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКе ОРГАНИЗАЦИИ

 

1.1 Цели, задачи и основные принципы формирования учетной политики организации

 

Учетная политика - совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности [9-10]. Бухгалтерский учет в организации должен осуществляться по определенным правилам. Проблема заключается в установлении такой совокупности правил, реализация которых обеспечила бы максимальный эффект от ведения учета. Под эффектом в данном случае понимается своевременное формирование финансовой и управленческой информации, ее достоверность и полезность для широкого круга заинтересованных пользователей.

Как отмечает в работе [17, c.71], в вопросах учетной политики организации должны разбираться:

• руководитель, так как он утверждает учетную политику;
• бухгалтер, который при формировании учетной политики должен грамотно и всесторонне обосновывать ее содержание;
• аудитор — учетная политика является одним из объектов аудиторской проверки, и с нее обычно начинается сам процесс проверки;
• налоговый инспектор — от многих принципов учетной политики зависит порядок формирования того или иного объекта налогообложения.

Таким образом, учетная политика организации — уникальное средство, с помощью которого, во-первых, осуществляется процесс реальной либерализации системы бухгалтерского учета; во-вторых, происходит совершенствование нормативной системы регулирования бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; в-третьих, разрешаются противоречия действующего законодательства в реализации мероприятий, предусмотренных Программой реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами. Мировая литература по бухгалтерскому учету изобилует трактовками понятий, лежащих в основе формирования учетной политики [15, c.72; 20, c.63; 21, c.54]. Среди них: принципы, постулаты, правила, критерии, практика, формы, методы, способы, требования, допущения, элементы, основы, условия и т.п., которые в большинстве случаев воспринимаются как синонимы. В изданиях по теории бухгалтерского учета чаще упоминаются постулаты и принципы, в Международных стандартах финансовой отчетности - качественные характеристики информации, практические отечественные пособия и нормативные документы рассматривают требования и допущения [10; с. 50-51]. Наиболее общим понятием следует признать абстрактный термин «критерий», в то время как для формирования учетной политики на практике наиболее уместны «требования и допущения».

Новое Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» было принято 6 октября 2008 г. [7]. Выбор учетной политики зависит от специфики организации, особенностей управления, коммерческой деятельности, текущих и долгосрочных целей. На учетную политику влияют налоговые условия, льготы, валютная политика государства, характер владения, формы собственности, квалификация персонала и другие факторы.

При выборе учетной политики исходят из таких требований, как:

• постоянство учетной политики в течение длительного периода;
• регламентация принципов учетной политики действующей нормативной базой;
• извещение внешних потребителей информации об изменениях в учетной политике.

В учетной политике необходимо утвердить [19, c.40]:

• рабочий план счетов бухгалтерского учета;
• формы первичных учетных документов;
• формы регистров бухгалтерского учета;
• формы документов внутренней бухгалтерской отчетности;
• порядок проведения инвентаризации;
• способы оценки активов и обязательств;
• правила документооборота и технологию обработки учетной информации;
• порядок контроля за хозяйственными операциями;
• иные решения по организации бухгалтерского учета.

Новшеством ПБУ 1/2008 является требование утвердить в учетной политике все формы первичных документов, которые применяются организацией, а не только те, по которым нет унифицированных форм, как было предусмотрено ранее [7]. При этом по-прежнему все первичные учетные документы организации должны создаваться по унифицированным формам, приведенным в соответствующих альбомах. А документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты, установленные Законом о бухучете (наименование документа, дату составления, содержание хозяйственной операции, личные подписи и т. д.).

В дальнейшем планируется предоставить компаниям право разрабатывать и утверждать все формы «первички» самостоятельно. Но пока действуют унифицированные формы, в учетной политике придется их перечислить.

Другим существенным новшеством ПБУ 1/2008 является требование раскрывать в учетной политике формы регистров бухгалтерского учета. К таковым можно отнести журнал регистрации хозяйственных операций, журналы-ордера, вспомогательные ведомости, мемориальные ордера, Главную книгу, оборотную ведомость и т. д.

Учетная политика действует с 1 января года, следующего за годом ее утверждения. На это следует обратить особое внимание, так как зачастую приказ об утверждении учетной политики на текущий год регистрируют началом года (например, 9 января). Очевидно, что юридически утвержденная таким приказом учетная политика начнет действовать только с 1 января следующего года.

Вновь созданные организации должны разработать и утвердить учетную политику в течение 90 дней с момента государственной регистрации (п. 9 ПБУ 1/2008). И применять ее с момента регистрации. Учетную политику должны применять все филиалы, представительства и обособленные подразделения организации независимо от их местонахождения. Разработка для них отдельной учетной политики не допускается.

При формировании учетной политики в соответствии с действующим законодательством организации должны исходить из ряда следующих основных допущений (п. 5 ПБУ 1/2008) рассмотренных в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Допущения, действующие при формировании учетной политики

Наименование допущения	Состав допущения
допущение имущественной обособленности	Активы и обязательства организации существуют обособленно  от активов и обязательств собственников этой и других организаций. Имущество, находящееся под контролем организации, но не принадлежащее ей на правах собственности учитывается за балансом по правилам простой бухгалтерии (без использования двойной записи по счетам). В Законе «О бухгалтерском учете» принцип имущественной обособленности отражен в пункте 2 ст. 8.
допущение непрерывности деятельности	Допущение непрерывности деятельности означает, что организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем, и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, ее обязательства будут погашаться в установленном порядке.
допущение последовательности применения учетной политики	Выбранная организацией учетная политика последовательно применяется от одного отчетного года к другому что обеспечивает создание определенной стабильности ведения бухгалтерского учета.
допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности	Факты хозяйственной деятельности организации отражаются в  том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами, так называемый принцип «начисления». Под допущениями понимаются условия деятельности организации, которые должны обязательно ею выполняться в течение всего периода действия учетной политики.

 

Рассмотрим общие положения формирования учетной политики [15, c.82; 32]. Учетная политика рассматривается как способ законодательного регулирования в условиях рыночной экономики финансово-экономических и хозяйственных особенностей функционирования организации исходя из ее структуры, отраслевой принадлежности и других особенностей.