Учетная политика на предприятии

   - способы бухгалтерского учета,  вариантность которых обусловлена  противоречиями и несовершенством  действующего бухгалтерского законодательства, и представляется достаточно сложным определить законодательные приоритеты того или иного способа;

   Т.е. поясняя приведенные выше положения  необходимо отметить:

при формировании учетной политики предприятия по конкретному направлению (вопросу) ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными актами, входящими в систему нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ. Желательно, по каждому такому способу приводить его нормативное обоснование, т.е. указывать на основании какого нормативного документа принято то или иное положение по учетной политике. [19]

      Таким образом, учетная политика – необходимый инструмент регулирования бухгалтерского учета на предприятии. 

                                1.2. Структура учетной политики 

    Законодательными  и нормативными документами не регламентируется порядок составления учетной  политики. Организациям предоставлено  право самим разрабатывать ее положения исходя из требований Федерального закона «О бухгалтерском учете», ПБУ 1/98 и иных положений по бухгалтерскому учету.

    Структура учетной политики для целей бухгалтерского учета также устанавливается  самой организацией.

    Наиболее  полная структура учетной политики может содержать следующие разделы: 
        1.Организационная часть включает в себя совокупность документов:  
положение об учетных службах, регламентирующее их права и обязанности, ответственность, порядок взаимодействия с другими службами;  
должностные инструкции для работников, относящихся к учетной службе.  
        2.Методологическая часть включает в себя совокупность документов:  
учетную политику для целей бухгалтерского учета, содержащую основные принципы и способы ведения бухгалтерского учета;  
учетную политику для целей налогообложения, содержащую основные положения по всем налогам; В учетной политике систематизировано излагаются методы, способы и порядок учета по каждому объекту учета, по значимым видам деятельности (без детального раскрытия их содержания и методических указаний по их использованию).  
внутрифирменные корпоративные стандарты по методологии бухгалтерского и налогового учета (далее – Стандарты). Детализированные методические указания по организации и ведению бухгалтерского и налогового учета в соответствии с установленными в учетной политике методами и способами, регламентация ведения учетных процедур определяются в Стандартах по разделам: основные средства, МПЗ, НМА, финансовые вложения и пр.  
        3.Техническая часть включает в себя совокупность документов:  
методические указания по составлению бухгалтерской и налоговой отчетности, регистров и деклараций, по порядку проведения отдельных процедур (проведение инвентаризации и т.п.)  
единый рабочий план счетов бухгалтерского учета с развернутой аналитикой и инструкция по его применению;  
порядок документооборота;  
единые формы неунифицированных первичных документов и требования по их оформлению;  
разработка альбома проводок;  
методические указания по составлению промежуточной и годовой бухгалтерской отчетности организаций;  
положения о проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, налоговые регистры. [18] 
 
 
 
 

            2.Организационно-технические и  методические разделы учетной политики для целей бухгалтерского учета. 

              2.1. Организационно-технический раздел учетной политики. 

    Организационно-технические  вопросы учетной политики организации  включают приемы и методы организации  технологического процесса работы бухгалтерско-финансовой службы предприятия, направленное на успешное выполнение задач, стоящих перед  информационной системой, обеспечивающий процесс принятия экономический решений.

                                      Организация учётной службы.

     Согласно ст.  6  Закона «О  бухгалтерском учёте» руководители  организаций могут в зависимости  от объема учетной  работы:

        а) учредить самостоятельную бухгалтерскую  службу как структурное подразделение,  возглавляемое главным бухгалтером;

          б) ввести в штат должность  бухгалтера;

        в) передать на договорных началах  ведение бухгалтерского учета  централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру – специалисту;

      г) вести бухгалтерскую отчетность  лично.

    Ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организации (п. 1 ст. 6 Закона «О бухгалтерском учете»).  [1]

                               Разработка рабочего плана счетов.

    Согласно п. 5 ПБУ 1/98 при формировании учетной политики утверждается Рабочий план счетов, который содержит синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с установленными требованиями. 

    Согласно п. 9 Положения по ведению бухгалтерского учета, рабочий план счетов бухгалтерского учета разрабатывается организацией на основе Плана счетов бухгалтерского учета, утверждаемого Минфином России. [12, c.421] Менять название и нумерацию синтетических счетов, установленных Минфином, а также вводить новые синтетические счета самостоятельно организации не имеют права. Другое дело, что, формируя рабочий план счетов, организация может исключить из него ненужные в ее деятельности счета или расширить перечень аналитических счетов.

    Подходы к формированию рабочего плана счетов определяются размерами организации, уровнем ее автоматизации, состоянием учета, компетентностью бухгалтерских кадров, степенью развитости управленческого учета. Например, маленькая организация с небольшим количеством операций, с грамотным бухгалтером и хорошим уровнем автоматизации может себе позволить на субсчетах, открываемых к синтетическим счетам, отражать состояние всех хозяйственных операций.

    Рабочий план счетов бухгалтерского учета должен храниться организацией не менее  пяти лет после года, в котором  он использовался для составления  бухгалтерской отчетности в последний раз. 

                            Применяемые формы первичных документов.

    В учетной политике организации должны утверждаться формы первичных документов, применяемые для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым  не предусмотрены типовые формы.

    Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными  документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании  которых ведется бухгалтерский  учет. [1]

    Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения хозяйственной операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после окончания операции. Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы.

    Первичные учетные документы принимаются  к учету, если они составлены по форме, содержащейся а альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

        Согласно пунктам 8 и 13 Положения по ведению бухгалтерского учёта, приказом по учётной политике должны быть утверждены формы первичных учётных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по котором не предусмотрены типовые (унифицированные) формы. Такие формы первичных документов должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа (формы); код формы; дату составления; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции; измерители хозяйственной операции (в натуральном и денежном выражении); наименование должностных лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность её оформление; личные подписи указанных лиц и их расшифровки. 
В зависимости от характера операций и требований нормативных актов в первичные документы могут быть включены дополнительные реквизиты. [3]      

        Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учётных документов.

        Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о бухгалтерском учёте и пункту 14 Положения по ведению бухгалтерского учёта, перечень лиц, имеющих право подписи первичных учётных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером. 
Данный перечень целесообразно разработать применительно к должностям, а не к определённым фамилиям (лицам) и привести его в приложении 5 к приказу об учётной политике.

                       Разработка порядка организации документооборота.

    Пунктом 3 статьи 6 Закона «О бухгалтерском учёте» и пунктом 8 Положения по ведению бухгалтерского учёта предусмотрено, что организация должна утвердить правила документооборота. 
Документооборот в организации регламентируется графиком, составляемым в виде схемы или перечня работ, выполняемым каждым структурным подразделением, а также всеми исполнителями с указанием их взаимосвязи и сроков выполнения работ. 
График документооборота должен устанавливать в организации рациональный документооборот, т.е предусматривать оптимальное число подразделений и исполнителей для прохождения каждого первичного документа, определять минимальный  срок его нахождения в подразделении. График может быть оформлен в виде схем или перечня работ по созданию, проверке и обработке документов. Каждому исполнителю должна быть вручена выписка из графика в которой перечисляются документы, относящиеся к сфере деятельности исполнителя, сроки их представления. Контрольные функции по соблюдению графика документооборота исполнителя возложены на  главного бухгалтера.[10, c. 98]

    Выбор формы бухгалтерского учёта и технологии обработки учётной информации.

    Технология  сбора и обработки информации напрямую связана с выбранной  формой счетоводства.

       Одной из основных составляющих  той или иной формы счетоводства  является совокупность регистров бухгалтерского учета. Регистры бухгалтерского учета ведутся в специальных книгах(журналах),на отдельных листах и карточках, в виде машинограмм, а также на магнитных лентах, дисках, и иных машинных носителях.

       Содержание регистров бухгалтерского  учета и внутренней бухгалтерской отчетности  является коммерческой тайной. В соответствии с пунктами 8 и 19 Положения по ведению бухгалтерского учёта организация самостоятельно выбирает форму бухгалтерского учёта, то есть совокупность учётных регистров, используемых для отражения хозяйственных операций.

      Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств.

    Инвентаризация  – способ бухгалтерского учета, представляющий регламентную процедуру периодической  проверки и документального подтверждения  наличия, состояния и оценки имущества и обязательств организации, производимую для подтверждения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

   Согласно  п. 3 ст. 6 Закона о бухгалтерском учёте, а также п. 8 и 26 Положения по ведению бухгалтерского учёта, при формировании учётной политики утверждается порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств организации, который регламентируется Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств от 13.06.95 №49. Порядок проведения инвентаризации определяется руководителем, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно (перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, при смене материально-ответственных лиц, при краже, стихийном бедствии, ликвидации, реорганизации). 
Организацией утверждается  количество инвентаризаций в отчётном году, даты их проведения, перечень проверяемого имущества и обязательств. Например, инвентаризация товаров в торговой организации может проводиться ежемесячно, а инвентаризации основных средств – один раз в три года. Организации следует решить, в какие сроки будет производиться инвентаризация соответствующих активов и пассивов баланса, а также других объектов учёта, числящихся на забалансовых счетах. Для проведения инвентаризации в организации создается постоянно действующая  инвентаризационная комиссия.

                                  Внутренняя отчётность организации.

    В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона «О бухгалтерском учёте» и пунктом 8 Положения по ведению бухгалтерского учёта организация должна определить состав и формы внутренней отчётности, периодичность и сроки её составления и представления, лиц, ответственных за её составление, потенциальных пользователей этой отчётности, а также оформление других решений, необходимых для организации и ведения учёта. Приказ об учётной политике организации может также содержать ссылки на другие внутренние положения, регламентирующие бухгалтерский и налоговый учёт, оформляемые в виде приложений к данному приказу. В качестве приложений к приказу об учётной политике могут выступать: 
        -разработанная организацией номенклатура дел, формируемых в бухгалтерской службе, с указанием сроков их хранения; 
        -положения, закрепляющие требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и предоставлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений (как это предусмотрено п.3 статьи 7 Закона о бухгалтерском учёте);