Тенденции развития профессионального аудита в Республике Казахстан

Следующая группа МСА  объединяет стандарты, регламентирующие порядок подготовки отчета аудитора по специальному аудиторскому заданию:

- по проверке финансовой отчетности, подготовленной согласно принципов бухгалтерского учета, отличных от требований МСФО или национальных положений и стандартов;

- по отдельным счетам или статьям финансовой отчетности;

- по специальным условиям договора;

- по обобщенной финансовой отчетности;

- по прогнозной финансовой информации, за исключением общей или выраженной в повествовательной форме.

И, наконец, в завершении, в особые группы стандартов выделены стандарты, регламентирующие Сопутствующие услуги и Положения о международной аудиторской практике.

2.3. Развитие и перспективы аудиторской деятельности в Республике Казахстан

 

Начало создания аудита в Казахстане связано с именем начальника КРУ Минфина Казахской ССР Омановым Коланом Омановичем, человеком очень деятельным и энергичным «выбившим» в свое время вопросы оплаты труда, всяческие препятствия реализации организации службы аудита, вопросы размещения, введения премиальной оплаты для будущих работников хозрасчетных групп. Хозрасчетная ревизионная группа при КРУ Минфина Казахской ССР была организована распоряжением Совета Министров Казахской ССР от 17 марта 1988 г. для оказания предприятиям и организациям платных услуг по проведению документальных ревизий, восстановления бухгалтерского учета, консультаций по финансово-экономическим вопросам, проведения экспертиз. Ее штатная численность была утверждена в количестве 10 единиц. Хозрасчетная ревизионная группа добилась определенных успехов и, следуя ее примеру, в областях и даже районах республики стали создавать ее филиалы, многие из которых в дальнейшем были преобразованы в самостоятельные аудиторские фирмы. По распространению положительного опыта работы этих групп Казахстана в г. Алматы было проведено всесоюзное совещание.

Большую практическую помощь и научную работу по совершенствованию  и внедрению в Республике Казахстан  аудиторского контроля вели и ведут  ученые и практики из республики: Радостовец В. К., Сатыбалдин С. С., Ержанов М. С., Елшибеков С. К., Кошкимбаев С. X., Сейткасымов Т. С., Мамлев Э. X., Лобков А. и др. Их усилиями приняты впервые Закон об аудиторской деятельности республики, Казахстанские стандарты по аудиту и др. нормативные документы. Защищены ряд докторских и кандидатских диссертаций. Изданы по аудиту научные труды, отвечающие современным требованиям международного стандарта аудита.

Развитие аудиторских  фирм в Республике Казахстан осуществляется, как отмечено выше, с 1988 года.

В настоящее время  акционерная компания «Казахстанаудит» является единственным влиятельным партнером Палаты аудиторов, который безвозмездно способствует становлению и развитию аудиторского дела в Республике Казахстан, формированию структуры Палаты аудиторов, ее целей и задач. Акционерная компания «Казахстанаудит» была основным разработчиком проекта закона об аудиторской деятельности в республике и главным консультантом при его обсуждении в министерствах, на правительственном уровне и парламентских комитетах, который был принят Верховным Советом Республики Казахстан 18 октября 1993 г., и также был принят: устав Палаты аудиторов Казахстана, зарегистрированный в мае 1994г.  Этот закон Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности в Республике Казахстан» регулирует отношения, связанные с осуществлением аудиторской деятельности в Республике Казахстан. В соответствии с Законом, в целях аттестации претендентов-аудиторов, в том числе и иностранных, желающих занижаться аудиторской деятельностью в Республике Казахстан, создана квалификационная комиссия при Министерстве финансов, подготовлено Положение о квалификационной комиссии, которая формируется из равного числа представителей аудиторов и работников государственных органов сроком на 5 лет. В соответствии с положением, лица, желающие заниматься аудиторской деятельностью, допускаются к аттестации, если имеют высшее или среднеспециальное образование, а также опыт экономической, финансовой, учетно-аналитической, контрольно-ревизионной или правовой работы.

Наличие определенных знаний по вопросам аудита определяется путем проведения соответствующего экзамена. Аттестованные квалификационной комиссией получают квалификационные свидетельства (удостоверения). Лица, не сдавшие экзамен, имеют право повторно сдать его не раньше, чем через год после принятия решения квалификационной комиссией.

Аудиторы и аудиторские  фирмы независимы от государственных  органов и своих заказчиков, поэтому  аудиторы не могут состоять на службе в государственных органах и  общественных организациях за исключением  лиц, занимающихся научной или преподавательской деятельностью.

Существенное влияние  на положение дел аудиторских  услуг оказали образования Национальной комиссии РК по бухгалтерскому учету  и аудиту Минфина и процесс  принятия решения выдачи лицензий на осуществление аудиторской деятельности. Лицензиатором по аудиту, то есть органом выдающим лицензии, правительство определило Национальную комиссию РК по бухгалтерскому учету. Принятие первых 20 бухгалтерских стандартов внесло соответствующие коррективы в учебные планы курсов по подготовке аудиторов и учебные программы университетских и институтских кафедр бухгалтерского учета и аудита. В лице Национальной комиссии Республики Казахстан по бухгалтерскому учету приобретает мощного покровителя и аудит. Комиссии предстоит утвердить еще отсутствующие стандарты и нормы аудита, способствовать дальнейшему развитию аудиторской деятельности в Республики Казахстан.

Продолжает оставаться актуальной и проблема подготовки качественных учебников по казахстанскому аудиту, создания учебной базы, отвечающей высоким международным требованиям. Выпущены в Казахстане первые книги: Сейткасымова Г. С., Сейткасымовой А. Г. «Становление и развитие аудиторской деятельности», и Ержанова М. С. «Теория и практика аудита»,- посвященные одной из наиболее актуальных областей рыночной экономики - аудиту. Авторы, используя свой опыт работы в зарубежной и мест ной аудиторских компаниях, рассматривают теоретические и практические аспекты аудита. Эти книги предназначены для аудиторов, бухгалтеров, налоговых инспекторов, менеджеров, преподавателей, аспирантов и студентов.

Принятие Закона об аудиторской  деятельности определило перспективы  развития аудиторского дела в Казахстане и позволило привлечь в республику крупные международные аудиторские  компании.

Все фирмы являются юридическими лицами, прошли государственную регистрацию в качестве хозяйствующего субъекта в местных администрациях, входят в общественное объединение профессионалов - Палату аудиторов Республики Казахстан. В высшем органе Палаты аудиторов - Совете Палаты - 14 представителей компании и ее аудиторских фирм, что составляет более 50% общей численности.

Наиболее развитой и  традиционной формой деятельности аудиторских  фирм является выполнение традиционных управленческих функций (составление  бухгалтерского баланса, введение учета и т. д.)

Следующей традиционной и по-прежнему актуальной функцией аудиторских фирм является экспертно-аналитическая. В условиях расширения хозяйственной  самостоятельности предприятий  и повышения их интереса к экономическим  результатам своей деятельности все больше внимания уделяется вопросам комплексного анализа результатов последней и оценке эффективности направлений развития.

Еще одна из весьма важных функций аудиторских организаций  заключается в помощи управленческим кадрам в овладении новыми методами и приемами работы (например, обучение пользованию компьютерами в учете и контроле, работа с современными информационными системами и др.)

Принимает активное участие  в казахстанском аудите международные  аудиторские фирмы и специалисты. Прежде всего, зарубежным специалистам, прибывшим на работу в Казахстан и в страны СНГ, пришлось основательно осваивать национальные особенности. Начиная от изучения законодательства в области финансов и аудита и кончая национальными традициями и менталитетом.

Казахстанским специалистам также пришлось менять многие свои привычки и осваивать опыт и методы работы международных аудиторских фирм. В частности, привыкать к тому, что практически по каждому виду аудита имеются не только международные стандарты, но и довольно объемные методические указания и рекомендации, которые необходимо исполнять. Понятно, что к такому порядку тоже надо не только привыкнуть, но и заставить себя ежедневно пополнять свой запас профессиональных знаний.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В Казахстане аудиторская деятельность и профессия аудитора в их современном виде появились сравнительно недавно в связи с экономическими преобразованиями в стране в настоящее время.

В связи с  развитием аудиторской деятельности происходит расширение ассортимента и  объема услуг, оказываемых аудиторскими фирмами. За последние 20 с лишним лет аудит и аудиторские процедуры непрерывно развивались. Можно выделить три стадии развития: подтверждающую, системно-ориентированную и стадию аудита, базирующуюся на риске.

Во всех странах  с развитой рыночной экономикой государство активно осуществляет регулирование аудиторской деятельности. Оно определяет обязательность аудита, выделяя значимые для государства и общества предприятия, финансовые затруднения которых могли бы существенно повлиять на экономику. Государство же определяет требования к аудитору (образование, квалификация, порядок сдачи экзаменов и аттестации, ответственность и т.п.).

Основным нормативным  правовым актом, регулирующим аудиторскую  деятельность в Республике Казахстан, является Закон «Об аудиторской деятельности» от 20.11.98 г. № 305-1 с учетом последующих дополнений. Данный закон действует на всей территории Республики Казахстан и определяет аудиторскую деятельность как предпринимательскую деятельность аудиторов и аудиторских организаций по проведению аудита финансовой отчетности.

Регулирование аудиторской  деятельности осуществляется также  в соответствии с гражданским  законодательством Республики Казахстан. Международные стандарты аудита являются общепризнанным механизмом регулирования существующих подходов к аудиту в мировой практике.

В ряде государств, в том  числе и в Казахстане, МСА принимаются  за основу при разработках своих  национальных регламентирующих документов.

Потребность в международных  стандартах аудита возрастает с каждым годом, так как в мире существует тенденция интеграции стран со своими национальными системами бухгалтерского учета и своей бухгалтерской (финансовой) отчетностью в мировую экономику.

Можно сказать, что развитие аудита в Республике Казахстан не имеет большого опыта (фактически аудит стал развиваться с 1994 г.), однако не смотря на это, мы видим реальный эффект от аудиторской деятельности в республике. Наблюдается рост аудиторских организации и индивидуальных предпринимателей, количества организаций, нуждающихся в аудиторских услугах. Аудиторскими организациями выявляется существенные нарушения налогового законодательства. В связи с этим можно говорить о положительной роли аудита в государстве и о том, что аудиторская деятельность должна постоянно развиваться и совершенствоваться.

Безусловно, что в условиях развития и установления основ рыночной экономики требования к качеству аудиторской деятельности будут с каждым днем возрастать, и это вполне объяснимо. Понимая это, аудиторские фирмы и Палата аудиторов РК, используя накопленный опыт не только Казахстана, но и других стран ближнего и дальнего зарубежья, разрабатывают свои стандарты и придерживаются МСА для того, чтобы в Казахстане престиж аудита был высоким, на уровне мировых стандартов.

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Закон Республики Казахстан от 20 ноября 1998 года N 304-1 «Об аудиторской деятельности» (внесены изменения Законами Республики Казахстан от 18.12.2000 г. N 128-II; от 15.01.2001 г. N 139-II; от 02.03.2001 г. N 162-II)Кодекс этики членов профессиональной аудиторской организации «Коллегия аудиторов».
2. Аудит: Учебник для вузов / Под ред. В.И. Подольского. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007г. -260с.
3. Аудит, В.И. Подольский [и др.] М. Издательский центр «Академия», 2006г. -423с.
4. Аудит и анализ финансовой отчетности. Учебное пособие. Алматы: «Каржы-каражат», 1998.-512с.
5. Абдыкалыков Т.А. Учет и Аудит: Учебное пособие. Издательство Казахского Национального Университета имени Аль-Фараби, 2005, 212 с.
6. Алборов М.Д. Аудит в организациях промышленности, торговли и АПК., М, Изд.-во «Дело и Сервис», 2007г.
7. Аудит и анализ в системе управления финансами: теория и методология . Алматы: Экономика, 2000.-293с.
8. Барышников Н.П. Организация и методика проведения общего аудита.-М.:Филинъ,1999.
9. Данилевский Ю.А., Аудит: учебное пособие. - М.:ИД ФБК-ПРЕСС, 2005г. -234с.
10. Додж Р. Краткое руководство по стандартам и нормам аудита - М.:Финансы и статистика,ЮНИТИ, 1992.
11. Козлова Е.П., Бухгалтерский учет в организации / Козлова Е.П., Бабченко Т.Н., Галанина Е.Н. - М.: «Финансы и статистика» 2006г. -382с.
12. Крупченко Е.А., Замыцкова О.И., Аудит: Учебник, М.,2005г.Суйц В.П., Ахметбеков А.Н., Дубровина Т.А. Аудит: общий, банковский, страховой: учебник.- М.ИНФРА-М,2000.-556с.
13. Стандарты аудиторской деятельности.
14. Теория аудита. Учебник: Алматы, Экономика, 1995-224 с
15. Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 1995.

¹ Закон Республики Казахстан от 20 ноября 1998 года N 304-1 «Об аудиторской деятельности» (внесены изменения Законами Республики Казахстан от 18.12.2000 г. N 128-II; от 15.01.2001 г. N 139-II; от 02.03.2001 г. N 162-II)

² Абдыкалыков Т.А. Учет и Аудит: Учебное пособие. Издательство Казахского Национального Университета имени Аль-Фараби, 2005, 212 с.

³ Закон Республики Казахстан от 20 ноября 1998 года N 304-1 «Об аудиторской деятельности» (внесены изменения Законами Республики Казахстан от 18.12.2000 г. N 128-II; от 15.01.2001 г. N 139-II; от 02.03.2001 г. N 162-II)