Совершенствование учетной политики

СОДЕРЖАНИЕ

 
Введение 
1 Понятие и формирование учетной политики  
1.1 Разработка и требования учетной политики  
1.2 Раскрытие учетной политики  
1.3 Порядок внесение изменений в учетную политику  
1.4 Выбор способов ведения бухгалтерского учета отраженных в 
учетной политике

2 Учетная политика АО  «Павлодарэнергосервис»  
2.1 Краткая характеристика деятельности предприятия  
АО «Павлодарэнергосервис»  
2.2 Бухгалтерская служба АО «Павлодарэнергосервис»  
2.3.Учетная политика в области износа и ремонта основных средств

3 Совершенствование учетной  политики  
3.1 Проблемы выбора учетной политики для предприятия  
3.2 Изменения учетной политики предприятия в РК  
Заключение  
Список использованной литературы

 

 

Введение:

Общепризнанно,  что   бухгалтерский   учет   на   предприятии   должен

осуществляться   по   определенным   правилам.   Проблема   заключается    в

установлении такой совокупности правил. Реализация  которых  бы,  обеспечила бы максимальный эффект от ведения учета. При  этом  под  эффектом  в  данном случае понимается своевременное  формирование  финансовой  и  управленческой информации,   ее   достоверность   и   полезность   для    широкого    круга

заинтересованных пользователей.

      Теоретически  возможны  три  подхода  к   установлению  правил  поставки бухгалтерского учета на предприятии: централизованный, децентрализованный  и смешанный.

      При первом  подходе ведение учета регламентируется  из  единого  центра.

При  чем  особого значения  не  имеет,  государственный   это   орган   или

общественное объединение.

      Второй  подход  предполагает  индивидуализацию  правил  бухгалтерского учета  для   каждого   хозяйствующего   субъекта.   Хотя   он   обеспечивает максимальную   адекватность   учетных   процедур   характеру    деятельности предприятия, в современных условиях хозяйствования он неприемлем.

      Наконец,  возможно  разумное  сочетание   элементов  первого  и   второго

подходов.  Мировой  опыт   подсказывает,   что   при   данном   способе   за

централизованным  регулированием  остается   установление   основополагающих правил и принципов ведения учета, обеспечивающих  доступность  и  полезность финансовой  информации.  Содержательное  такое   регулирование   состоит   в идентификации  этих  правил  и  принципов,  а  также  в  определении   круга общественно признаваемых приемов и способов ведения учета. Общие  правила  и принципы  конкретизируются  на  каждом   предприятии   исходя   из   условий деятельности, степени осознания  ее  особенностей,  квалификации  персонала, имеющейся технической базы управления.

      Иначе   говоря,  хозяйствующие  субъекты   разрабатывают   и   проводят собственную учетную политику. Законодательство Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Вопросы методологии  и организации бухгалтерского учета, как известно, регламентируются Минфином РК. В настоящее время в Казахстане сложилась четырехуровневая система  нормативного регулирования бухгалтерского учета.

Первый уровень  – Закон Республики Казахстан  от 28 февраля 2007 года № 234-ІІІ «О бухгалтерском  учете и финансовой отчетности». До его принятия действовал Указ президента Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года № 2732 «О бухгалтерском учете».

Второй уровень  – система международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) и национальных бухгалтерских стандартов (НСФО).

Третий уровень - различного рода методические указания, рекомендации, в основном Минфина РК и Национального Банка РК. 

Четвертый уровень - внутренние рабочие документы предприятия. Разработка нормативных актов четвертого уровня входит в компетенцию руководства  организации (рисунок 2).

В соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан  «О бухгалтерском  учете  и финансовой отчетности» и Правил ведения  бухгал-терского учета учетная политика не только определяет порядок ведения финансового учета, но неизбежно затрагивает и те элементы современной системы учета, которые на Западе входят в систему внутреннего управленческого учета.

 

 

Рисунок 2 – Четырехуровневая система нормативного

регулирования бухгалтерского учета в Казахстане

 

1.  Понятие и формирование учетной политики 

Ориентированный на действующие  стандарты и систему налогообложения, в условиях рыночной экономики, хозяйствующий  субъект формирует учетную и  налоговую политику.

Учетная политика – это  совокупность приемов, принципов, правил и процедур ведения бухгалтерского и налогового учета, и составление  на их основе финансовой отчетности.

Порядок формирования учетной  политики, цель и сфера деятельности, ее раскрытие определены в стандарте  бухгалтерского учета №1 «Учетная политика и ее раскрытие», утвержденный национальной комиссией Республики Казахстан  по бухгалтерскому учету.

В современной системе  управления экономикой Республики Казахстан  сложились два уровня формирования учетной политики: глобальный (общегосударственный) и локальный.

Учетную политику определяют:

Департамент по методологии  бухгалтерского учета и аудита Министерства финансов Республики Казахстан, Национальная комиссия Республики Казахстан по ценным бумагам, Национальное статистическое агентство, Министерство финансов, Налоговый  комитет Министерства финансов, Министерство экономики, Национальный банк Республики Казахстан, Палата аудиторов Республики Казахстан, Отраслевые Министерства, акционерные  компании и др.

Эти органы, в пределах своей  компетенции, издают различные положения, инструкции и другие нормативные  документы, сочетание которых позволяет  формировать учетную политику.

Хозяйствующие субъекты формируют  свою учетную политику, основываясь  на национальных бухгалтерских стандартах, действующем законодательстве, затрагивающем  вопросы учета, налогообложения  и финансовой отчетности.

Учетная политика должна вырабатывать такие учетные решения, чтобы  осуществлять как текущие, так и  перспективные задачи бухгалтерского учета и налогообложения.

При формировании и использовании  учетной политики следует соблюдать  следующие принципы бухгалтерского учета:

Начисление. Доходы признаются, когда они заработаны, а убытки, когда они понесены, т.е. в момент возникновения, а не в момент поступления  или выплаты денежных средств. Преимущество метода начисления – более достоверно отражает истинное финансовое положение  и деятельность субъекта.

Непрерывная деятельность. Субъект будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у  него отсутствуют намерения и  необходимость ликвидация или существенного  сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленные сроки и порядке.

Значимость. Предполагает, с  одной стороны, возможность повлиять на результат принятия решения, если информация имеет прогнозную ценность. С другой стороны, что информация содержит что-либо о том, насколько  верным оказались предыдущие ожидания. Очень важно своевременность  поступления информации к пользователю. Если нет информации в нужный момент, то она не является значимой. Значимость информации должна превышать затраты  на ее приобретение. Это и есть критерий, определяющий получаемую информацию по степени целесообразности.

Понятность. Информация, вытекающая из финансовой отчетности, должна быть понятна всем пользователям. Понятность формы представления отчетности связана с ее стандартным содержанием  и форматом, установленным законодательством.

Достоверность. Информация должна быть достоверной, то есть не допускаются  существенные ошибки и предвзятость и на нее могут положиться пользователи.

Правдивые и беспристрастные  представления. Правдивость – это  степень адекватности хозяйственным  процессам; проверяемость-возможность ее подтверждения. Учетная информация не должна отражать интересы определенного узкого круга лиц, то есть быть беспристрастной и нейтральной.

Нейтральность. Информация, представляемая в финансовой отчетности, должна быть свободной от предвзятости для того, чтобы быть нейтральной  и надежной.

Осмотрительность. Соблюдение предосторожности при принятии хозяйственных  решений, необходимых для оценки в условиях неопределенности для  того, чтобы активы и доход не были переоценены, а обязательства  или расходы не были недооценены. Например, переоценка долгосрочных финансовых инвестиций признается дополнительным неоплаченным капиталом, а не доходом  периода. Следовательно, в отчете о  результате финансово-хозяйственной  деятельности отражается только доход  от реализованных финансовых инвестиций. А указанная переоценка признается доходом только в момент их реализации.

Сопоставимость. Информация должна быть сопоставимой от одного отчетного  периода к другому. Принятая учетной  политикой методология и выбранные  учетные процедуры не должны меняться до тех пор, пока пользователи не будут  извещены о вносимых изменениях с  пояснением, почему новому принципу отдано предпочтение.

Завершенность. Информация финансовой отчетности не должны иметь  пропуск или неправильное представление, которые смогут оказать влияние  на принятие того или иного решения. И, конечно, невозможно контролировать ситуацию, не обладая полной информацией, то есть, если информация незавершенна.

Последовательность. Учетная  политика, выбранная субъектом, применяется  им последовательно от одного отчетного  периода к другому.

Несоблюдение приведенных  принципов, искажает картину имущественного состояния хозяйствующего субъекта. Руководители и главные бухгалтера виновны в искажении отчетной информации и оценке статей активов  и обязательств, представлении умышленно  измененных отчетных данных, несут  ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

Порядок формирования учетной политики

В современной системе  управления экономикой РК сложились  два уровня формирования учетной  и налоговой политики: глобальный (общегосударственный, национальный) и  локальный (хозяйствующего субъекта). Так на государственном уровне учетная  политика проводится путем разработки и внедрения национальных стандартов бухгалтерского учета (№ 1), Генерального плана счетов бухгалтерского учета  и других инструктивных, нормативных  актов. Налоговая политика на государственном  уровне регулируется правилами налогового учета (Налоговый Кодекс, глава 12 ст. 65-72.)

На выработку национальной учетной и налоговой политики среди международных организаций  значительное влияние оказывает  Международная Федерация бухгалтеров (МФБ). При ней создан Комитет по международным стандартам учета (КМСУ), деятельность которого регулируется Советом, состоящим из 13 стран и 4 организаций. КМСУ разрабатывает стандарты учета  и ведет работы по их распространению. Об этом дается подробно в курсе "Международный  учет"

Стандарт бухгалтерского учета № 1 приводит следующее определение  локальной учетной политике: "Учетная  политика - это совокупность способов, принимаемых руководителем субъекта для ведения бухгалтерского учета  и раскрытия финансовой отчетности, в соответствии с их принципами и  основами". Первый принцип, отмеченный в этом стандарте принцип начисления, который по налоговому законодательству определен как метод налогового учета доходов и расходов налогоплательщика. Другие принципы уча, приведенные в СБУ № 1 также могут по-разному трактоваться в налоговом учете, но, тем не менее, все они определяют порядок формирования и использования как учетной, так и налоговой политики предприятия.

Анализ старых и действующих  нормативных документов позволяет  сделать вывод о том, что в  рамках учетной политики раньше, до 1997 г. существовала возможность регулирования  налоговых показателей деятельности предприятия, но в настоящее время  это невозможно, поскольку способы  расчета, методы учета налоговых  показателей совершенно различаются. отсюда, необходимо разграничить учетную политику по СБУ № 1 и учетную политику в целях налогообложения (налоговую политику) или - наряду с учетной политикой, формировать налоговую политику.

Под налоговой политикой  следует понимать совокупность приемов, способов, правил и процедур, которые  применяются в процессе ведения  налогового учета и составления  на их основе данных налоговой отчетности, в соответствии с их принципами и  методологией.

Как видно из определений  особых различий между налоговой  и учетной политикой не наблюдается. Они взаимно дополняют друг друга.

Положения налоговой политики могут быть закреплены в приказе  об учетной и налоговой политике, формируемой на новый финансовый год в виде самостоятельного раздела  или самостоятельного документа.

 

1. Разработка и требования учетной политики

 

Руководство компании обязано  выбирать, разработать и применять  Учетную политику организации таким  образом, чтобы финансовая отчетность организации и учет, на базе которого она составлена, соответствовали  всем требованиям каждого применяемого в компании НСФО или МСФО.