Состояние бухгалтерского учета в России

Глава 2 Состояние бухгалтерского учета в России

2.1 Бухгалтерский  учет: его функции и сущность  в системе управления экономикой.

     Развитие  рыночных отношений обусловило возникновение  и функционирование большого числа  хозяйствующих субъектов. Хозяйствующие  субъекты выступают объектом гражданских  прав. Каждая организация представлена имущественным комплексом, который  располагает необходимым имуществом для осуществления производственно-хозяйственной  деятельности. Имущество хозяйствующего субъекта включает здания, сооружения, машины, материалы, готовую продукцию, обязательства и др.

     Имущество любой организации находится  в постоянном движении. Для управления производственно-хозяйственной деятельностью  организации необходимо иметь информацию о ее имущественном состоянии  и обязательствах, которую получают в системе бухгалтерского учета.

     Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную  систему сбора, регистрации и  обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем  сплошного, непрерывного и документального  учета всех хозяйственных операций.

     Бухгалтерский учет имеет ряд особенностей: является сплошным и непрерывным во времени, строго документальным, использует специфические  приемы и способы обработки учетных  данных, применяет три вида измерителей, но обобщающим является денежный измеритель, организуется в рамках отдельных  хозяйствующих субъектов.

     Основными задачами бухгалтерского учета являются:

-формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним - инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;

-обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

-предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости [1].

     В теоретическом аспекте эти задачи можно систематизировать по этапам развития бухгалтерского учета:

     - обеспечение сохранности имущества  собственников;

     - обеспечение функции контроля  с целью эффективного управления  организацией;

     - исчисление финансового результата: выявление экономических и юридических  последствий хозяйственных операций;

     - обеспечение возможности перераспределения  ресурсов в народном хозяйстве  на основе информации, формируемой  в финансовой отчетности организаций  [6, с. 12].

     Суть  первой задачи учета заключается  в защите интересов собственников  – сохранении их имущества, переданного  в управление организации.

     Вторая  задача с одной стороны направлена на обеспечение сохранности имущества, с другой стороны – на создание информационной базы для принятия управленческих решений.

     Третья  задача – исчисление финансового  результата. Существуют два основных подхода к проблеме идентичности финансового результата в экономическом  и юридическом смысле. Первый –  тесная связь между системами  бухгалтерского учета и налогообложения, обеспечивается выполнением требований правительства в отношении налогообложения. Второй подход – независимость систем учета и налогообложения, бухгалтерский  учет существует параллельно с налоговым  учетом.

     Четвертая задача рассматривает бухгалтерский  учет как средство перераспределения  ресурсов в народном хозяйстве.

     На  основе данных бухгалтерского учета  осуществляется анализ хозяйственной  деятельности, принимаются различные  управленческие решения.

     Бухгалтерский учет является основным источником информации, поставляемой разным уровням управления. На ее основе принимаются соответствующие  решения. Информация, получаемая в системе  бухгалтерского учета, широко используется всеми видами хозяйственного учета. Для того чтобы получаемая информация удовлетворяла всех пользователей, она должна быть достоверной, объективной, своевременной и оперативной.

     Развитие  финансового рынка, концентрация международного капитала, международное разделение труда, выход российских организаций  на международный рынок и привлечение  иностранных инвестиций потребовали  качественных преобразований в организации  бухгалтерского учета.

сегодняшняя система бухгалтерского учета в  России имеет свою специфику, которая  связана с её происхождением из бухгалтерского учета в условиях плановой экономики. Не все из “пережитков” старой системы  действительно являются пережитками, российская и советская школа  теории бухгалтерского учета разработала  некоторые понятия и методы, которые  не утратили своего значения и сегодня, более того, они начинают постепенно получать распространение и в  практике учета в развитых странах. Также некоторые из различий носят  номинальный характер, сводятся к  различию терминов и понятий.

         Но некоторые особенности современной  российской системы бухгалтерского  учета объективно снижают её  ценность для участников хозяйственного  оборота и препятствуют нормальному  развитию экономики. Одновременно  экономическая система России  продолжает интенсивно изменяться, возникают новые виды хозяйственной  деятельности, которые должны найти  адекватное отражение в учете.  Роль и концепции бухгалтерского  учета потерпели кардинальные  преобразования с переходом российской  экономики к рынку. Был декларирован  переход к современной системе  учета. И действительно, преобразованная  система учета много лучше  соответствует потребностям рыночной  экономики. Основное отличие все  же продолжает сохраняться - основным  потребителем бухгалтерской информации  продолжает оставаться государство  в лице налоговых органов, а  регулирующая роль участников  делового оборота - инвесторов, кредиторов, менеджеров, а также самих бухгалтеров  и аудиторов - сведена к минимуму. Отсутствие реальной потребности  в данных учета, которое наблюдалось  до последнего времени, и достаточно  низкая квалификация большинства  бухгалтеров и потребителей бухгалтерской  информации привели к тому, что  подлинное развитие (т.е. движение  и столкновение с различными  проблемами) бухгалтерского учета  для рыночной экономики в России только начинается.

     Россия  начала свое движение с точки более  высокого развития (т.к. смогла использовать большое количество международных  наработок) и много большего уровня регулирования, то прогресс России следует  признать исключительно быстрым.

       С определением нормативной базы бухгалтерского учета в Российской Федерации нет никаких проблем. Основой системы учета являются законодательные акты, такие как “Положение о бухгалтерском учете и отчетности” и другие, а также подзаконные нормативные акты, издаваемые Правительством РФ, указы Президента, письма Государственной Налоговой Службы, а в некоторых случаях письма Центрального Банка РФ и распоряжения внебюджетных фондов, особенно Пенсионного.

     В Федеральном законе "О бухгалтерском  учете" сформулированы следующие  задачи:

• формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним - инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности; - обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности, для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

- предотвращение  отрицательных результатов хозяйственной  деятельности и выявление внутрихозяйственных  резервов, обеспечение ее финансовой  устойчивости.

Для выполнения задач, поставленных перед бухгалтерским  учетом, в Законе сформулированы и  основные требования к его ведению:

- оценка  имущества в рублях;

- раздельный  учет собственного имущества  и имущества других организаций;  непрерывность учета во времени; 

- ведение  учета двойной записью в системе  счетов; соблюдение тождества данных  синтетического и аналитического  учета; 

- отражение  хозяйственных операций на счетах  без всякого изъятия; 

• раздельное отражение затрат на производство и капитальные вложения.

На основе данных бухгалтерского учета осуществляется анализ хозяйственной деятельности, принимаются различные управленческие решения.

Бухгалтерский учет является основным источником информации, поставляемой разным уровням управления. На ее основе принимаются соответствующие  решения. Информация, получаемая в системе бухгалтерского учета, широко используется всеми видами хозяйственного учета. Для того чтобы получаемая информация удовлетворяла всех пользователей, она должна быть достоверной, объективной, своевременной и оперативной.

Реформирование  учета – важнейшее условие, необходимое для выхода на финансовые рынки, привлечение иностранных инвестиций и успешного функционирования предприятий и организаций.

      Переход  на международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности –  обеспечивает поддержку предприятий  и организаций со стороны государственных  структур, в том числе налоговых. А так же экономическую поддержку в целом, со стороны МВФ и западных кредиторов.

      Цель  реформирования системы бухгалтерского учета – приведение национальной системы бухгалтерского учета в  соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами  финансовой отчетности.

  Бухгалтерскому  учету всегда были присущи функции наблюдения, измерения и регистрации отдельных явлений, дополнившиеся позднее необходимостью группировки и обобщения информации об этих явлениях.

      В совокупности функции наблюдения, измерения  и регистрации фактов хозяйственной  деятельности формируют ее количественное отражение и потому мало что дают для повышения эффективности  управления экономическим субъектом. На ранней стадии развития экономических  отношений выполнение только этих функций  удовлетворяло потребности хозяйственной  жизни.

      По  мере развития производительных сил  появилась общественная потребность  в получении более качественной информации на базе соизмерения количественно  разнородных хозяйственных операций. Появление денег как всеобщего  эквивалента позволило осуществить  обобщение фактов хозяйственной  деятельности, их группировку и приступить к их анализу.

      Практически это привело к формированию понятия  хозяйственного учета, содержание которого составляют наблюдение, измерение, регистрация  фактов хозяйственной жизни, их группировка  и обобщение.