Ревизия и контроль малоценных и быстроизнашивающихся предметов в бюджетном учреждении

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

В условиях рыночной экономики возрастает потребность в достоверной учетной и отчетной информации о деятельности субъектов хозяйствования. Объективная информация необходима для повышения эффективности применяемых управленческих решений и улучшения деятельности учреждений, организаций, предприятий в целом и их структурных подразделений в частности, для контроля за соблюдением законодательных актов о налогообложении, для оценки платежеспособности предприятий, вероятности возврата кредитов, определение страхового риска. В достоверной информации заинтересованы поставщики, покупатели, инвесторы и другие предприятия и организации, имеющие деловые взаимоотношения с субъектом хозяйствования.

В этих условиях появляется необходимость использования различных видов и методов контроля. Контроль – это функция, которая присуща всякому управлению. В переводе с французского (controle) означает: «список, ведущийся в двух экземплярах, пересмотр, проверка чего-либо». Контроль это проверка исполнения тех или иных хозяйственных решений с целью установления их достоверности, законности и экономической целесообразности. Он способствует повышению эффективности производственной и финансово – коммерческой деятельности звеньев экономики.

Контроль способствует соблюдению договорной и исполнительской дисциплины, требует от работников высокого профессионализма и компетентности.

Перед контролем следующие основные задачи:

 

1. укрепление законности и правопорядка, государственной и финансовой дисциплины;
2. обеспечение сохранности принадлежащих учреждению, организации, предприятию имущества, денежных средств;
3. целевого, экономного и рационального использования всех средств, находящихся в распоряжении организации, учреждения, предприятия;
4. выявление и использование резервов роста, и повышение эффективности производства;
5. выявление путей совершенствования работы субъектов хозяйствования.

 

 

По способам осуществления хозяйственного контроля различают:

 

• Ревизию.
• Аудит.
• Тематическую проверку.
• Экономический анализ.
• Обследование.
• Расследование.
• Хозяйственный спор.

 

Ревизия представляет собой  всестороннюю и глубокую документальную и фактическую проверку производственно-финансовой и коммерческой деятельности субъектов хозяйствования за определенный период времени.

Цель ревизии –  получение достоверной и полной информации о состоянии контролируемого объекта.

Основными задачами ревизии  являются:

 

• выявление хозяйственных и финансовых нарушений, бесхозяйственности, расточительства;
• определение условий способствующих установленным нарушениям;
• определение размера материального ущерба и принятие мер по его возмещению;
• профилактическая работа по не допущению нарушений, бесхозяйственности, хищений и других злоупотреблений на всех стадиях кругооборота материальных, денежных и трудовых ресурсов.

 

В данной работе отражается порядок и особенности проведения ревизии малоценных и быстроизнашивающихся предметов в бюджетных учреждениях, организациях и в частности в 7-ой городской клинической больнице города Минска.

Актуальность данной темы состоит в том, что при  контроле и ревизии малоценных и  быстроизнашивающихся предметов проверяется законность и правильность совершаемых хозяйственных операций, ведения бухгалтерского учета. Именно благодаря этой процедуре могут быть выявлены факты нарушений и различных злоупотреблений, а при своевременном обнаружении данных фактов предотвращается перерасход и хищение ценностей.

В основу написания работы легли учебные пособия таких авторов, как Г.А. Соловьев, К.К. Якуненко, Ю.А. Данилевский, Д.Н. Киселев, И.Н. Белый и другие.

В работе также приведены  ссылки на нормативно-правовую базу: Закон Республики Беларусь “О бухгалтерском учете и отчетности”, методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств.

 

1. ЗАДАЧИ, ИСТОЧНИКИ  ИНФОРМАЦИИ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ  РЕВИЗИИ МАЛОЦЕННЫХ И БЫСТРОИЗНАШИВАЮЩИХСЯ  ПРЕДМЕТОВ

 

 

Любое учреждение, вне  зависимости от специфики своей  деятельности, хозрасчетное или находящееся на бюджетном финансировании, для обеспечения непрерывного функционирования должно располагать необходимыми материальными ценностями. В составе материальных ценностей в бюджетном учреждении учитываются:

 

• материальные запасы;
• малоценные и быстроизнашивающиеся предметы.

 

Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы составляют значительную часть  материальных ценностей, используемых бюджетным учреждением. В соответствии с методическими указаниями о порядке учета малоценных и быстроизнашивающихся предметов учреждениями и организациями, состоящими на бюджетном финансировании, к МБП относятся:

 

• Предметы, служащие менее одного года, не зависимо от их стоимости;
• Средства труда стоимостью до 30 минимальных заработных плат включительно за единицу или комплект не зависимо от срока их службы;
• Ковры и ковровые покрытия стоимостью до 10 минимальных заработных плат;
• Орудия лова (сети, тралы, невода и другие приспособления) независимо от их стоимости и срока службы;
• Белье и постельные принадлежности, специальная одежда и обувь независимо от их стоимости и срока службы;
• Фирменная одежда, одежда и обувь в учреждениях здравоохранения, просвещения, социальной защиты населения и других учреждениях, состоящих на бюджете, независимо от их стоимости и срока службы.

 

Под категорию малоценных и быстроизнашивающихся предметов не попадают сельскохозяйственные машины и оборудование, строительные механизированные инструменты, рабочий и продуктивный скот, библиотечные фонды, музейные ценности (кроме музейных экспонатов), экспонаты животного мира, а так же документация по типовому проектированию. Все вышеперечисленное относится к основным средствам независимо от его стоимости.

Состав и размеры  МБП определяются характером работы бюджетного учреждения. Бюджетные учреждения имеют определенные нормы расхода и запасов малоценных и быстроизнашивающихся предметов (белье и постельные принадлежности, специальная одежда и обувь, фирменная одежда и обувь). Нормы запасов МБП устанавливаются в размерах, обеспечивающих бесперебойную и эффективную работу бюджетного учреждения. Величина запасов мягкого инвентаря зависит от норм и объемов расхода, организации материально – технического снабжения, условий хранения. [16, с. 271-277]

Контроль за правильностью  расчета норм запасов МБП и  их фактическим состоянием осуществляют финансовые органы и вышестоящие организации. Превышение установленных норм является нарушением бюджетной дисциплины, и вышестоящая организация имеет право уменьшить финансирование по соответствующим статьям на сумму превышения фактического остатка малоценных и быстроизнашивающихся предметов против установленных норм.

Основные задачи ревизии  МБП в бюджетном учреждении следующие:

 

1. Определение уровня обеспеченности и сохранности МБП;
2. Проверка своевременности и полноты их оприходования;
3. Законность и обоснованность списания МБП на расходы учреждения, и в порядке реализации;
4. Состояние бухгалтерского и складского учета МБП. [8, с.14]

 

Метод контроля – совокупность приемов и способов, с помощью  которых обеспечивается непосредственное выполнение функций финансового контроля и проведения ревизий.

Используемые в хозяйственном  и финансовом контроле методы можно  условно разделить на три группы:

 

• методы документального контроля;
• методы документального и фактического контроля;
• методы фактического контроля.

 

Методы документального  контроля состоят из: нормативной проверки, технико-экономических расчетов, проверки бухгалтерской корреспонденции, контрольного сличения, восстановление количественного учета, балансового метода.

К методам, используемым при документальном и фактическом контроле, относятся: встречная проверка, логический анализ, сравнение, арифметический просчет, оценка экономической целесообразности, получение объяснений.

Методы фактического контроля: инвентаризация, экспертная оценка, лабораторный анализ, контрольный обмер, личное наблюдение, контрольный запуск.

Перечисленные методы контроля примеряются при предварительном, текущем и последующем контроле. Используя тот или иной метод, ревизор должен учитывать конкретные особенности объекта контроля, стоящие задачи  и применять определенные технические приемы.

Технические приемы определяют объем и порядок контроля операций и применение методов контроля. На практике применяются следующие: выборочный, сплошной, смешанный (комбинированный), систематизированный и несистематизированный.

Наиболее часто используются при ревизии выборочный и комбинированный приемы. Это обусловлено большим объемом совершаемых операций на объекте контроля и ограниченными сроками ревизии.[15 c12-16]

Проверка сохранности  и использования МБП в учреждении, как правило, начинается со знакомства с работой материального отдела бухгалтерии.  Предметом внимания ревизора являются: состав, подчиненность и квалификация учетных кадров; перечень используемых нормативных документов; наличие графика документооборота; обоснованность выбора в учетной политике организационных, методических и технических аспектов по данному участку учета; наличие схем отражения на счетах хозяйственных операций; используемые методы внутреннего контроля(инвентаризации, документирование, нормативный учет) для проверки отклонений фактических расходов МБП от норм, соблюдение сроков проведения инвентаризации МБП и порядок оформления их результатов.

Таким образом, начальным  этапом проведения ревизии МБП является:

 

• инвентаризация ценностей по местам хранения;
• проверка реальности ранее проведенной инвентаризации и правильности ее результатов.

 

 Проверяется полнота  оприходования МБП путем проведения  встречных проверок, лабораторных  анализов, а также законность  и обоснованность списания ценностей на расходы учреждения.

В процессе ревизии операций с МБП проверяются данные бухгалтерского учета с данными статистического учета, акты предыдущих ревизий, справки обследований и проверок, объяснительные записки, протоколы производственных совещаний, данные анкетных опросов, письма, заявления, жалобы. Эти документы позволяют получить всестороннюю характеристику работы учреждения.[12,с.114-120]

Источниками информации для проведения ревизии МБП в  МИПК являются:

 

• акты приемки МБП (ф.429) ;
• накладные (требования) (ф.434);
• приходные ордера (М3, М4);
• акты на списание МБП;
• книга складского учета МБП (М-17);
• карточки количественно-суммового учета ценностей (ф.296-а);
• накопительная ведомость (М/О № 10);
• оборотные ведомости (ф. М-44);
• ведомость оперативно-количественного учета движения МБП (ф. 412);
• инвентаризационные описи;
• сличительные ведомости;
• акты ревизий прошлых лет.

 

2. ПРОВЕРКА ОРГАНИЗАЦИИ СКЛАДСКОГО  ХОЗЯЙСТВА, ХРАНЕНИЯ И ПОЛНОТЫ ОПРИХОДОВАНИИЯ МАЛОЦЕННЫХ И БЫСТРОИЗНАШИВАЮЩИХСЯ ПРЕДМЕТОВ

Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы поступают в бюджетное  учреждение, МИПК, на основе заключенных  договоров купли-продажи, договоров поставки, из переработки, при безвозмездной передаче от других учреждений, а также изготовление МБП из материалов.

Для организации учета  МБП необходима правильная организация  складского хозяйства. Для этого должны осуществляться следующие мероприятия:

 

1.  Хранение МБП должно производиться в специально приспособленных помещениях-складах;
2. обеспечить условия для нормального хранения ценностей на складах и функционирование в эксплуатации, т.е. наличие пожарно-охранной сигнализации, решеток на окнах, весового и измерительного оборудования, тары, стеллажей;
3. размещать МБП в местах их хранения и эксплуатации таким образом, чтобы иметь возможность быстрой их приемки, отпуска, проверки наличия;
4. установить круг лиц, на которых возлагается ответственность за приемку хранение и отпуск предметов, за правильное и своевременное оформление этих операций, заключать в установленном порядке с соответствующими лицами письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. Причем смена материально ответственного лица должна сопровождаться инвентаризацией складов и составлением приемно-сдаточных актов, утвержденных руководителем учреждения;
5. составить перечень МБП, относимых к дефицитным;
6. определить должностных лиц, которым предоставлено право подписывать документы на получение, отпуск и списание МБП, в том числе дефицитных;
7. установить четкую систему документооборота и строгий порядок оформления операций по движению этих предметов;
8. проводить в надлежащие сроки и в установленном порядке инвентаризации, своевременно отражать в бухгалтерском учете результаты таких проверок;
9. разработать и постоянно совершенствовать нормы запаса, отпуска, расходования МБП, сроки службы в эксплуатации

Администрация учреждения обязана создать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных ему ценностей, ознакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный учреждению, а также действующими инструкциями, нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, отпуска, перевозке или применения в процессе производства переданных ему ценностей, проводить в установленном порядке инвентаризацию МБП.