Развитие малого предпринимательства в Тульской области

      В зависимости от того, какой вид  деятельности, и какую стратегию  поведения выбирает предприятие  на рынке, в экономике западных стран  выделяют следующие виды малых предприятий:

• коммунанты
• патиенты
• эксплеренты

      Коммунанты. Малые предприятия этой группы, как правило, специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, иногда осуществляют промежуточную сборку. Эти предприятия очень тесно взаимодействуют с крупными предприятиями через систему кооперационных связей, систему субподряда. С помощью этих предприятий крупное производство освобождается от невыгодного ему вспомогательного неэффективного производства. Малые предприятия этой группы находятся в сильной зависимости от крупных и ведут жесткую конкурентную борьбу между собой.

      Патиенты. Предприятия этой группы специализируются на выпуске конечной (готовой) продукции, ориентированной в основном на локальные рынки сбыта и с ограниченным спросом, на местные источники сырья и материалов. Это производство продуктов, одежды, обуви, мелкие строительные работы. Они достаточно независимы от крупных, иногда могут составить и серьезную конкуренцию крупному предприятию благодаря высокому качеству выпускаемого продукта.

      Эксплеренты - это так называемые рисковые фирмы или инновационные предприятия, занимаются в основном научными, конструкторскими разработками, коммерческим освоением технических открытии, производством опытных партии товаров. 

4. Характеристика экономической  деятельности

малого  предприятия.

      Малое предприятие функционирует во всех сферах и отраслях народного хозяйства, выполняя один или несколько видов деятельности. Однако следует иметь в виду, что отдельные виды деятельности разрешаются исключительно государственным предприятиям, а производство ряда товаров может быть осуществлено только на основании специального разрешения (лицензии). Малое предприятие обладает самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной деятельности, в распоряжении выпускаемой продукцией, прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, если иное не предусмотрено его уставом.

      На  предприятиях всех видов основным обобщающим показателем финансовых результатов  является прибыль. Важный момент хозяйственной  деятельности предприятия - планирование. Малое предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на производимую продукцию (услуги) и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников. Основу планов составляют договоры, заключенные самостоятельно с потребителями (покупателями) продукции, работ, услуг, а также поставщиками сырья, материалов, необходимых для производства продукции. Договоры могут заключаться и с соответствующими государственными органами.

В условиях либерализации цен предприятие реализует свою продукцию, работы, услуги, отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - по государственным ценам.

      Источниками формирования финансовых ресурсов предприятия  в зависимости от его организационно-правовой формы являются прибыль, амортизационные  отчисления, средства, полученные от продажи  ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, а также кредиты и другие поступления, не противоречащие закону.

      Для хранения денежных средств и осуществления  всех видов расчетных, кредитных  и кассовых операций предприятие  открывает расчетный и другие счета в любом банке. Банк или  его отделения по месту регистрации предприятия обязаны открыть расчетный счет по требованию предприятия.

      Предприятие несет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров  и расчетной дисциплины. Предприятие, не выполняющее свои обязательства  по расчетам, может быть в судебном порядке объявлено неплатежеспособным (банкротом) в соответствии с Законом Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998г.

      Малое предприятие может заключать  на общих основаниях договоры с иностранными партнерами и открывать инвалютные счета. При условии соблюдения установленных правил, малые предприятия могут самостоятельно выходить на международный рынок, зарабатывать валюту, а также приобретать ее, в том числе и на аукционах.

      Формы, системы и заработная плата работников предприятия, а также другие виды их доходов устанавливаются предприятием самостоятельно. Предприятие обеспечивает гарантированный законом минимальный заработная плата, условия труда и меры социальной защиты работников независимо от видов собственности и организационно-правовых форм предприятия. При этом оно может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощрять работников организаций, обслуживающих трудовой коллектив и не входящих в состав предприятия. Законом предусмотрено, что предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда, и несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

      Работники малых предприятий подлежат социальному  и медицинскому страхованию и  социальному обеспечению в порядке  и на условиях, установленных для  рабочих и служащих государственных  предприятий. Малое предприятие  вносит взносы по социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и размерах, установленных действующим законодательством. 

      5. Малый бизнес в  Тульской области

      5.1 Характеристика малых  предприятий Тульской  области.

     Тульская  область находится в центральной  части России, на северо-востоке Среднерусской возвышенности, и занимает площадь около 26 тысяч квадратных километров. Протяженность области с севера на юг – около 200 км, с запада на восток – чуть меньше 190 км. Население области – 1669,6 тыс. человек. В состав области входит 23 района.

     Областным центром является город Тула, который  расположен в 200 километрах к югу  от Москвы, в северной части Тульской области, на берегах рек Упы, Воронки, Тулицы. Население Тулы – 528,7 тыс. человек. Площадь города составляет 18766,8 га.

     По  данным областного комитета государственной статистики на 01.10.2003 г. в области насчитывается 6702 малых предприятий с численностью занятых 67,05 тыс. человек и 54,12 тыс. предпринимателей без образования юридического лица, учтенные в качестве налогоплательщиков, что составляет около 20 % от числа занятых в экономике области. В целом общий уровень занятости в малом предпринимательстве не снизился, что свидетельствует об отсутствии доминирующих негативных факторов, влияющих на его деятельность.

     По  сравнению с соответствующим периодом 2002 года наибольший рост численности работающих наблюдался в легкой промышленности (14,4%), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (14,1%), пищевой промышленности (40,2%), оптовой торговле (15,6%), связи (12,5%). Наряду с этим отмечено снижение численности работающих в розничной торговле (на 6,7%), сельском хозяйстве (на 20,5%) и в строительстве (на 7,3 %.).

     Отраслевой  состав малого предпринимательства: в  сфере торговли и общественного  питания действует – 40,8%, в промышленности - 15,2%, в строительстве - 13,2%, в сельском хозяйстве - 3,7 % от общего количества малых предприятий.

     По  области плотность субъектов  малого предпринимательства на одну тысячу экономически активного населения  составляет 71,6 единиц (без учета крестьянских фермерских хозяйств).

     Объем произведенной малыми предприятиями  продукции (работ, услуг) за 9 месяцев 2002 года составил 4655,9 млн. руб., что в  фактических ценах на 15,6 % больше, чем за этот же период 2001 года. Рост отмечен в розничной торговле (36,0%), жилищно-коммунальном хозяйстве (66,0%), медицинской промышленности (91,1%), легкой промышленности (69,5%), в полиграфической промышленности (49,3%), в пищевой промышленности (45,5%) и в сфере народного образования (68,2%).

     Инвестиции в основной капитал за 9 месяцев 2002 г. составили 93,4 млн. руб., из них в промышленность 24,7 млн. руб., что на 74,2% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Доля малых предприятий на 01.01.2002 г. в общем объеме инвестиций по области - 2,1%, прирост промышленного производства по кругу малых предприятий составил 46%.

     Некоторые результаты реализации областной целевой  программы «Государственная поддержка  малого предпринимательства в Тульской области в 2003 году».

      Таблица 1

      Сумма налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства на начало 2003 г..

      Бюджет  программы составил 16,6 млн. руб. Из них:

      1,1 млн. руб. – средства бюджета  области;

      6,2 млн. руб. – средства Тульского  фонда поддержки малого предпринимательства  и инфраструктуры;

      0,9 млн. руб. – средства малых  предприятий; 

      8,4 млн. руб. – привлеченные средства  внешних инвесторов, в том числе:

      4,2 млн. руб. – средства Фонда  содействия развитию малых форм  предприятий в научно-технической сфере;

      3,0 млн. руб. – средства Федерального  фонда поддержки малого предпринимательства. 

     5.2 Основные направления развития малого предпринимательства на среднесрочный период (2004-2006 гг.)

     Выбор направлений развития малого предпринимательства  в Тульской области обусловлен необходимостью сохранения преемственности мер государственной поддержки и основан на положениях Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы) и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «России надо быть сильной и конкурентоспособной».

     Государственная политика будет направлена на обеспечение  опережающих темпов развития малого предпринимательства в дотационных муниципальных образованиях с целью повышения его вклада в решение социально -экономических проблем территорий.

     Основными принципами такого подхода являются обеспечение равного, не зависящего от места расположения, доступа для предпринимателей к полному спектру информационных, финансовых, образовательных услуг, подготовка широкого круга лиц, в первую очередь молодежи, к предпринимательской деятельности. 
 

     В качестве основных направлений государственной  политики определено:

• совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства, что в первую очередь предполагает максимальное использование имеющихся полномочий Тульской области как субъекта Российской Федерации для устранения неоправданных административных барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности, в том числе при помощи Межведомственной комиссии по созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства при Главном федеральном инспекторе в Тульской области;
• развитие финансовых технологий с целью обеспечения доступности для предпринимателей кредитных средств коммерческих банков, в том числе, создание региональной системы гарантирования исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства по кредитам, предоставляемым коммерческими банками, поддержка кредитных кооперативов предпринимателей, включая фермеров, развитие системы микрокредитования и ориентация ее на целевые группы заемщиков: уволенные в запас военнослужащие, молодежь, женщины;
• стимулирование развития предпринимательства в научно-технической и инновационной сфере. Конференция, проведенная совместно с Тульской областной Думой 9 - 10 апреля 2002 года для рассмотрения этого вопроса, продемонстрировала значительный потенциал и значимость этого сектора предпринимательства для активизации инновационных процессов в экономике региона. Меры его поддержки включают использование уже апробированных финансово-кредитных технологий за счет привлекаемых средств Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и новых направлений - создание в регионе систем кадрового и информационно-консультационного обеспечения инновационного предпринимательства, а также содействие в установлении экономических связей с крупными компаниями;
• содействие международным деловым контактам малых предприятий, в первую очередь, в части экспорта продукции и технологий в страны ближнего и дальнего зарубежья, апробации международного лизинга оборудования, создания совместных предприятий, ориентированных на высокотехнологичное производство и глубокую переработку сырья;
• учитывая специфику малого предпринимательства, связанную, как правило, с решением местных проблем, в приоритетном порядке предусматривается оказание поддержки, в том числе, финансовой, предпринимательским проектам, основанным на использовании особенностей и преимуществ каждого муниципального образования и, в первую очередь, проектов, направленных на развитие сферы услуг: бытовых, в жилищно-коммунальном хозяйстве, придорожного сервиса, туризма, в том числе, по историческим и культурным местам , связанных с развитием активного отдыха и спорта.