Проблемы ограниченности рыночного регулирования экономики и пути их преодоления

Содержание

Введение………………………………………………………………...………2

1. Теоритические основы ограниченности рыночного регулирования экономики…………………………………………………………...…….…3

 

1. Механизм рыночного регулирования……………………………….…….3

 

2. Принципы ограниченности рыночного регулирования…………………4

 

3. Государственное регулирование экономики……………………..………8

 

2. Аналитические аспекты  рыночного регулирования экономики…..……11

  2.1 Неравенство доходов как особенность рыночной экономики…….….11

  2.1.1     Справедливость распределения в рыночной экономике. Концепции справедливости………………………………………………………….……..11

  2.1.2     Измерение неравенства распределения доходов. Причины и факторы неравенства……………………………………………………………….……14

 2.2 Рыночная монополия и монопольная цена……………………….…….16

3. Проблемы ограниченности  рыночного регулирования экономики  и пути их преодаления…………………………………………………………………….21

3.1 Проблемы неравенства доходов в обществе и пути их преодоления. Неравенство и бедность в России…………………………………….……….21

3.2Перспективы реструктуризации  естественных монополий и влияние  на эффективность экономики…………………………………………………….27

Заключение……………………………………………………………..………30

Список литературы………………………………………………………...…..31

 

 

 

Введение.

 

В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики. Государственное регулирование экономики имеет долгую историю - даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной степенью государственного вмешательства в экономику. По вопросам, в каких пропорциях должно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и направления государственного вмешательства, существует широкий спектр мнений и подходов - от полного государственного монополизма до крайнего экономического либерализма. Однако необходимость выполнения государством определенных функций в экономике не подвергается сомнению. Это еще раз получило подтверждение в ходе “кейнсианской революции”, которая совершила переворот в классических воззрениях на рыночную экономику и доказала невозможность самоисцеления экономического спада. Вне зависимости от господствующих экономических доктрин никто не снимал с национальных правительств ответственности за экономическое положение страны. Таким образом, государственное регулирование экономики имеет важное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная

политика, экономическое законодательство и т.д. В любой экономической системе, в том числе и рыночной экономике, государство выступает в известном смысле как экономический агент, обладающий правом и возможностью принуждения, например в сфере налоговой политики, государственного законодательства. Принуждение часто обосновывается

политической философией, требующей подчинения личных интересов общественным. Как бы там ни было, государство всегда, во все времена и во всех странах оказывало ключевое влияние на функционирование экономики, и вследствие этого, на развитие общества в целом. Таким образом государственное регулирование является важной частью функционирования экономики и, поэтому, заслуживает самого пристального внимания.

Таким образом, моя тема является очень актуальной и по сей день и любой

патриот своей страны должен ознакомится с данным материалом.

 

1 Ограниченность  рыночного регулирования экономики

1.1 Механизм рыночного  регулирования

 

Механизм рыночного регулирования - не идеальный способ изменения общественного производства. Он не избавлен от противоречий и ограничений.

Рыночная конкуренция по самой своей природе порождает тенденцию к монополизации. Из массы мелких производителей выделяются наиболее крупные, которые стремятся полностью овладеть рынком. Чтобы предотвратить такое саморазрушение рынка, необходимо на определенном уровне его развития осуществлять за этим процессом целенаправленный контроль.

Механизму регулирования рынка присуща также стратегическая слабость, поскольку он ориентирован только на текущий спрос и не улавливает проблем долгосрочного развития экономики. Рыночное хозяйство развивается неравномерно, периоды экономического роста чередуются с кризисами. Интересы экономической эффективности требуют, чтобы эти циклические колебания были максимально сглажены.

Более того, в современных условиях быстрый экономический рост на стихийной основе становится вообще невозможным. Для ускорения нововведений нужны солидные ассигнования как на долгосрочные научные исследования, так и на практическую реализацию их результатов. Поскольку рыночная саморегуляция по своей природе эффективна лишь в краткосрочной перспективе, то необходима сознательная корректировка направленности экономического роста.

Ограниченность механизма регулирования рынка проявляется также в недораспределении и издержках перераспределения ресурсов.

Чистая рыночная экономика и бережлива, и расточительна в одно и то же время. Стихийно приспосабливаясь к изменениям рыночного спроса и предложения, она лишь сигнализирует о сложившихся диспропорциях, например, о том, что какого-то товара произведено больше, чем требуется. Циклическое развитие производства сопровождается недоиспользованием ресурсов, включая и трудовые.

Механизм рыночного регулирования также не может уловить потребности общества в целом. Эти общественные потребности удовлетворяются так называемыми общественными благами (содержание армии, борьба с эпидемиями, охрана общественного порядка и т. п.).

Стремление к максимизации дохода, прибыли за счет экономии на издержках производства ведет к издержкам перелива ресурсов - загрязнению окружающей среды и истощению невоспроизводимых естественных ресурсов. Это связано с тем, что рынок игнорирует интересы третьих лиц - тех, кто не является ни продавцом, ни покупателем данного товара.

Жажда наживы становится побудительным мотивом недобросовестной конкуренции и теневой экономической деятельности, в том числе наркобизнеса, торговли оружием и людьми.

Социальная ограниченность заключается в том, что он не может реализовать принцип социальной справедливости. Механизм рыночного регулирования не ориентирован на создание рабочих мест всем, кто хочет и может работать, т.е. не может создать условия для реализации важнейшей потребности человека – потребности в труде. Вопрос о том, для кого производить, решается в пользу тех, кто имеет больший доход, богатство. Поэтому многие жизненно необходимые товары и услуги в рыночной экономике недоступны семьям бедняков. Между тем современная гуманистическая культура требует гарантировать всем людям определенный жизненный стандарт независимо от трудового вклада. Рыночный механизм невидимой руки в принципе не справляется с решением этой задачи.

Ограниченность рыночного регулирования может быть частично компенсирована государственным вмешательством в экономику.

 

1.2 Принципы ограниченности  рыночного регулирования

Рынок характеризуется систематическими провалами, которые обусловлены несовершенством механизмов конкуренции и регулирования воспроизводственного цикла в целом. Все это обусловливает ограниченность рыночных механизмов регулирования инновационных процессов, включая и технологические инновации. Они не создают продуктивную среду возникновения и распространения технологических и иных нововведений по следующим причинам.

1 Отдельные хозяйствующие  субъекты не могут сконцентрировать  необходимый объем ресурсов (финансовых  материальных, трудовых) для масштабных  технологических инноваций, обещающих  большую общественную экономию  и социальные эффекты. В этом  плане особенно показательны  направления развития международных  научно-технических программ - освоения  космоса и атомных программ, генной  инженерии, борьбы с терроризмом, старением и т.д. Концентрация  ресурсов приобретает не только  национальный, но и значительно  чаще международный характер, требует  международной кооперации, кадров  исключительно высокой квалификации, являющихся не только национальным, но и мировым достоянием. Подобные  проекты требуют тщательного  системного и междисциплинарного  подхода, всесторонней оценки не  только потенциальных результатов, но и возможных рисков на  всех стадиях - от этапов исследований  и разработок до получения  конечных результатов, их потенциальной  значимости или угрозы при  незаконной (преступной) реализации.

2. Эффективный масштаб  производства технологических нововведений  может значительно превосходить  наличный критический объем рынка. Отдельный хозяйствующий субъект, имеющий ограниченные возможности, может выявить неприбыльность инновационных вложений и незаинтересованность в общественно значимом освоении и тиражировании нововведений, имеющих не только экономическую, но и социальную значимость, особенно если отрасль имеет малую скорость оборота капитала или низкую прибыль. В этих случаях необходимо вмешательство государственных институтов, например, для массового производства лекарственных средств, приборов для прогнозирования землетрясений, селей, оползней, распространения эпидемий.

3 Изолированная разработка  инноваций многими фирмами (особенно  в фундаментальных и прикладных  исследованиях и разработках) приводит  к существенным экономическим  потерям общества, а не только  отдельных фирм. Необходимо отметить, что это явление является характерным  и распространенным в силу  неэффективности внутренней деятельности  фирм. Уже сейчас масштабы этого  явления исключительно велики. Оно  становится тяжелым бременем  для общества и требует поиска  механизмов, путей и методов открытости общества. Вместе с тем, разумная степень концентрации, интеграции, объединения не должна исключать новые конкурирующие научно-технические идеи, что уже само по себе образует спектр не слишком простых поисков и решений. Здесь возникает обширный объем оценок уровня научно-технических школ, направлений научно-технического прогресса, альтернативных подходов в достижении социальных целей и т.д. В качестве примера отметим возможность научно-технических поисков, которые могут приводить к появлению технологически несовместимых решений, например, в космической тематике, подводной технике, в производственных системах. Здесь особенно важны меры государственного воздействия с позиций стимулирования поиска новых интегративных подходов.

4 Поиск инноваций в  подавляющей сфере фундаментальных  научно-исследовательских работ (ФНИР) затруднительно, скорее даже невозможно  осуществлять на коммерческой  основе. Результаты многих ФНИР  часто трудно оценить с позиции  ближайших перспектив, что уже  выводит их из круга коммерческой  привлекательности. Потребности общества  в социальных сферах, существования  общества как системного явления  обычно удовлетворяются проведением  исследований из бюджетной сферы.

5 Инновационные проекты  всегда связаны с системой  рисков, ввиду неопределенности  постадийного движения объекта инвестирования:

- технологический риск  связан с возможной неудачей  достижения цели;

- хозяйственный риск связан  с системой экономических параметров - использованием ресурсов и возможностями  хозяйствующего субъекта;

- коммерческий риск связан  с неопределенностью конъюнктуры  рынка и окупаемостью результата;

- динамический риск связан  с изменением общеэкономической  среды за время реализации  проекта.

Гарантом определенного возмещения затрат и повышения безопасности фирмы может выступать государство в форме создания определенных возможностей и предпосылок - гарантий, льгот, обязательств и т.п. Особое внимание должно быть уделено альтернативным, но более рискованным проектам, если они обещают большую экономию общественных издержек и социальные результаты.

6 Экономический эффект  нововведений в сопряженных средах  может значительно превышать  величину прибыли, рассчитанную  на начальном этапе реализации  инновационного проекта (например, использование компьютеров в  финансовой среде; реализация лекарств в здравоохранении и страховом деле; использование электронной техники в борьбе с терроризмом и т.д.)

Просчитывая все возможные технологические связи, создаваемые нововведениями, можно отметить, следующие возможности коммерциализации нововведений:

- за счет использования  дополнительных сегментов рыночной  активности;

- за счет использования  в других отраслях;

- за счет использования  отдельных элементов инновационных  проектов в других областях;

- за счет стимулирования  поставщиков и потребителей через  имеющиеся и новые возможности и технологические цепи.

Именно интегральный эффект инноваций может быть объектом активной поддержки этой инновации властными структурами с позиции формулирования стимулирующих воздействий рыночного регулирования и обеспечения необходимого масштаба.

7 Стабильное извлечение  сверхприбыли при монопольном  обладании научно-техническими достижениями  препятствует достижению экономического  и социального эффекта в масштабах  общества. Способом преодоления  подобных ограничений могут служить  информационные системы и патентно-лицензионный  механизм, действующие в интересах  общества.

8 Создаваемые новые виды  продукции на начальном этапе  реализации могут быть недоступными  для широких кругов нуждающихся  потребителей в связи с высокими  ценами на продукцию (например, лекарственные  препараты и формы, лечебное оборудование  и т.д.). В этих случаях может  действовать определенная система  финансовой поддержки нуждающимся  категориям населения, например, за счет предоставления местных или федеральных льгот в налогообложении на производителя данной продукции.