Основы планирования и составления сметы

stify">       – принцип точности планов – определяется многими факторами, как внешними, так и внутренними. Но в условиях рыночной экономики точность планов трудно соблюсти. Поэтому всякий план составляется с такой точностью, которую желает достичь само предприятие, с учетом его финансового состояния, положения на рынке и других факторов.⁴

       В современной практике планирования помимо рассмотренных классических широкую известность имеют общеэкономические  принципы.

       1. Принцип комплексности. На каждом предприятии результаты экономической деятельности различных подразделений во многом зависят от уровня развития техники, технологии, организации производства, использования трудовых ресурсов, мотивации труда, доходности и других факторов. Все они образуют целостную комплексную систему плановых показателей, так что всякое количественное или качественное изменение хотя бы одного из них приводит, как правило, к соответствующим изменениям многих других экономических показателей. Поэтому необходимо, чтобы принимаемые плановые и управленческие решения были комплексными, обеспечивающими учет изменений как в отдельных объектах, так и в конечных результатах всего предприятия.

       2. Принцип эффективности требует разработки такого варианта производства товаров и услуг, который при существующих ограничениях используемых ресурсов обеспечивает получение наибольшего экономического эффекта. Известно, что всякий эффект в конечном итоге заключается в экономии различных ресурсов на производство единицы продукции. Первым показателем планируемого эффекта может служить превышение результатов над затратами.

       3. Принцип оптимальности подразумевает необходимость выбора лучшего варианта на всех стадиях планирования из нескольких возможных альтернатив.

       4. Принцип пропорциональности, т.е. сбалансированный учет ресурсов и возможностей предприятия.

       5. Принцип научности, т.е. учет последних достижений науки и техники.

       6. Принцип детализации, т.е. степени глубины планирования.

       7. Принцип простоты и ясности, т.е. соответствия уровню понимания разработчиков и пользователей плана.⁵

       Следовательно, основные принципы планирования ориентируют  предприятие на достижение наилучших  экономических показателей. Многие принципы тесно взаимосвязаны и  переплетены между собой. Некоторые  из них действуют в одном направлении, например, эффективность и оптимальность. Другие, например гибкость и точность, в разных направлениях. Наряду с  рассмотренными важнейшими принципами планирования большое значение в рыночной экономике имеют принципы участия и холизма в разработанном Р.Л. Акоффом новом методе интерактивного планирования.⁶

       Принцип участия показывает активное воздействие  персонала на процесс планирования. Он предполагает, что никто не может  планировать эффективно для кого-то другого. Лучше планировать для  себя – неважно насколько плохо, чем быть планируемым другими  – неважно насколько хорошо. Смысл  этого: увеличить свои желания и  способности удовлетворить потребности  как собственные, так и чужие. При этом главная задача профессиональных плановиков состоит в стимулировании и облегчении планирования другими  для себя.

       Принцип холизма состоит из двух частей: координация и интеграция.

       Координация устанавливает, что деятельность ни одной части предприятия нельзя планировать эффективно, если ее выполнять  независимо от остальных объектов данного  уровня, а возникшие проблемы необходимо решать совместно.

       Интеграция  определяет, что планирование, осуществляемое независимо на каждом уровне, не может  быть столь же эффективным без  взаимосвязи планов на всех уровнях. Поэтому для ее решения необходимо изменение стратегии другого  уровня.

       Сочетание принципов координации и интеграции дает принцип холизма. Согласно ему, чем больше элементов и уровней  в системе, тем выгодней планировать  одновременно и во взаимозависимости. Эта концепция планирования «сразу всеми» противостоит последовательному  планированию как сверху вниз, так  и снизу вверх.

       Существуют  также такие принципы планирования, как централизованный, децентрализованный и комбинированный.

       В зависимости от главных целей  или основных подходов используемой информации, нормативной базы, применяемых  путей получения и согласования тех или иных конечных плановых показателей  принято различать следующие  методы планирования: экспериментальные, нормативные, балансовые, расчетно-аналитические, программно-целевые, отчетно-статистические, экономико-математические и другие.

       Экспериментальный метод – это проектировка норм, нормативов и моделей планов на основе проведения и изучения замеров и  опытов, а также учета опыта  менеджеров, плановиков и других специалистов.

       Расчетно-аналитический  метод – основан на расчленении выполняемых работ и группировке используемых ресурсов по элементам и взаимосвязи, анализе условий наиболее эффективного их взаимодействия и разработке на этой основе проектов планов.

       Отчетно-статистический метод состоит в разработке проектов планов на основе отчетов, статистики и иной информации, характеризующей  реальное состояние и изменение  характеристики деятельности предприятия.⁷

       В процессе планирования ни один из рассматриваемых  методов не применяется в чистом виде. 

       1.3 Планирование издержек производства 

       Основной  задачей деятельности предприятия  является производство необходимых  потребителям товаров и услуг. Любая  производственная деятельность в рыночных условиях эффективна лишь в том случае, когда стоимость произведенного конечного продукта будет больше стоимости исходных ресурсов или  факторов, затраченных на производство и сбыт. И основная цель предприятия  состоит в максимизации этой разности. При этом существуют объективные  экономические критерии, задающие оптимальные  размеры выпуска товаров и услуг при существующих ограничениях ресурсов, которые в полной мере следует учитывать в процессе планирования.

       С экономической точки зрения издержки представляют собой стоимость всех видов затрачиваемых материалов и выполняемых услуг. Все затраты  ресурсов представляют собой альтернативные или вмененные издержки. Они выступают  главным ограничением, с которым  сталкивается каждое предприятие в  ходе реализации своих возможностей в максимизации планируемых и  фактических доходов. Альтернативные издержки использования ресурсов представляют собой применение ресурсов в лучшем из других способов их потребления. Альтернативные издержки принято называть экономическими.

       В процессе планирования следует отличать экономические издержки от бухгалтерских. Издержки, определяемые бухгалтерами, не включают альтернативную стоимость  факторов производства, являющихся собственностью предприятия или неявными издержками. Бухгалтерские издержки включают только явные затраты, представленные в  виде платежей за приобретенные ресурсы. Примером неявных издержек может  служить альтернативная стоимость  услуг труда руководителя – собственника предприятия, земли и т.д.

       Для определения экономических издержек предприятия необходимо к бухгалтерским  затратам добавить величину неявных  расходов. Степень различия между  экономическими и бухгалтерскими издержками зависит от объема и видов ресурсов, предоставленных предприятию её владельцами.

       Производственные  издержки являются основой себестоимости  продукции. Они подразделяются на постоянные и переменные, общие и средние, предельные и удельные, кратковременные, долгосрочные и другие. Чтобы определить общие издержки производства различных  видов продукции, необходимо знать  суммарные затраты ресурсов и  объем выпуска товаров. Как известно, в течение краткосрочного периода  некоторые виды ресурсов, связанные с работой технологического оборудования, остаются неизменными, тогда как количество других ресурсов может изменяться. Отсюда следует, что в краткосрочном плановом периоде различные виды производственных издержек могут быть отнесены к постоянным или переменным издержкам.

       В теории и практике планирования общепринятой является группировка всех затрат по двум основным признакам: экономическим  элементам и калькуляционным  статьям.

       Для планирования себестоимости единицы  продукции необходима группировка  затрат по производственному назначению и месту возникновения, то есть по калькуляционным статьям. Группировка затрат по экономическим элементам предусматривает их объединение по признакам однородности независимо от того, где и на что они произведены. Такая группировка применяется при планировании сметы затрат на производство.

       Состав  элементов затрат является единым для  всех хозяйствующих субъектов и  не зависит от величины, формы собственности, отраслевой принадлежности предприятий. По существующей в настоящее время  группировке к элементам затрат, связанных с производством и (или) реализацией, относятся:

       1) материальные расходы;

       2) расходы на оплату труда;

       3) суммы начисленной амортизации;

       4) прочие расходы.

       Из  расходов на оплату труда отдельно могут быть выделены отчисления на социальные нужды.

       Каждая  из разновидностей этих издержек, кроме  прочих затрат, однородна. Но и прочие затраты (платежи по страхованию  имущества, проценты за кредит, командировочные  расходы, оплата услуг, арендные платежи  и др.) являются в основном денежными  затратами предприятия, т.е. однородным элементом.

       При группировке по элементам затрат определяется их общая сумма в  целом по предприятию на все виды его деятельности, включая услуги и работы непромышленного характера.

       Подсчет расходов по элементам затрат осуществляется путем разложения комплексных статей калькуляции на составные элементы и последующего суммирования однородных элементов издержек.

       В бухгалтерском учете группировки  затрат по элементам служит для определения  обшей суммы затрат и финансовых результатов отчетного периода, нормирования оборотных средств, исчисления относительных величин фондоотдачи  и других обобщенных в масштабах  всего предприятия показателей  производственно-хозяйственной деятельности.

       В налоговом учете главное назначение группировки издержек по видам —  исчисление совокупной величины регламентированных налоговым законодательством и  документально подтвержденных расходов, осуществленных налогоплательщиком. Налоговому учету чужды понятия себестоимости, калькуляции, основных и накладных  расходов, и он их не использует. Для  определения обшей суммы вычитаемых из полученных доходов произведенных  предприятием затрат ему достаточно ограничиться их кратким общим перечнем. Но во всех случаях необходимо детально указать, что и в какой величине в этот перечень входит.⁸

       В управленческом учете затраты на производство, продажу и обобщающая их величина себестоимости — важнейшие показатели эффективности хозяйствования, рациональности управления как в целом по предприятию, так и по его подразделениям, видам продукции, работ, услуг. Здесь группировка по элементам издержек должна осуществляться не только по организации в целом, но и в разрезе мест и носителей затрат. Налоговые соображения играют при этом второстепенную роль. Главное — возможность наблюдать за экономичностью производственно-сбытовой деятельности, осуществлять контроль формирования затрат и результатов хозяйствования, управлять ими. Если в налоговом и бухгалтерском учете состав элементов издержек строго регламентирован, то в управленческом учете он определяется самим предприятием.

 

2. РАСЧЕТ  СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ

 

1. Понятие и  виды сметы

 

     Смета затрат представляет собой сводный  план всех расходов предприятия на предстоящий период производственно-финансовой деятельности. Она определяет общую  сумму издержек производства по видам  используемых ресурсов, стадиям производственной деятельности, уровням управления предприятием и другим направлениям расходов. В  смету включаются затраты основного  и вспомогательного производства, связанные  с изготовлением и продажей продукции, товаров и услуг, а также на содержание административно-управленческого  персонала, выполнение различных работ  и услуг, в том числе и не входящих в основную производственную деятельность предприятия. Планирование видов затрат осуществляется в денежном выражении на предусмотренные в  годовых проектах производственные программы, цели и задачи, выбранные  экономические ресурсы и технологические  средства их выполнения. Все плановые задания и показатели конкретизируются на предприятии в соответствующих  сметах, включающих стоимостную оценку затрат и результатов. Например, смета  расходов составляется как план ожидаемых  затрат по различным видам выполняемых  работ и применяемых ресурсов. Смета перспективных доходов  устанавливает планируемые денежные поступления и доходы на предстоящий период. Смета затрат на производство продукции показывает планируемые уровни материальных запасов, объемы выпускаемой продукции, стоимость различных видов ресурсов и т.д. Сводная смета показывает все затраты и результаты по основным разделам годового плана социально-экономического развития предприятия.