История развития предпринимательства

    Базовым свойством предпринимательства  является экономическая свобода хозяйствующего субъекта, то есть наличие определенной совокупности прав, гарантирующих автономное, самостоятельное принятие решений по поиску и выбору вида, формы и сферы активности, методов ее осуществления, использование продукта и дохода, приносимого данной деятельностью. Показателем степени экономической свободы предпринимательства является число вновь появляющихся (в течение какого-то определенного временного периода) самостоятельных (независимых) предприятий.

    Для развития предпринимательства необходимой  является конкурентная среда - наличие большого числа производителей - продавцов одинаковой по своему функциональному назначению или взаимозаменяемой продукции. Конкуренция, по общему признанию, является ключевым звеном в функционировании рынка и рыночной экономики в целом. Под конкуренцией в рыночном хозяйстве понимается экономический процесс взаимодействия, взаимосвязи и борьбы собственников товаров и услуг за наиболее выгодные условия производства и реализации. Это предполагает отсутствие монопольного производства, препятствующего развитию конкуренции. Роль конкуренции в формировании предпринимательства состоит в выявлении наиболее результативных, эффективных путей развития путем сравнения, отбора лучших способов деятельности.

    В условиях конкуренции происходит жесткая  проверка идей и личных качеств предпринимателей, уровня их образованности, способности, верно, ориентироваться в окружающем мире. И на вершину поднимаются лишь те, кто умеет правильно понять и, верно оценить и удовлетворить общественные потребности. Таких оказывается немного. Большинство из огромного числа новых предприятий, как правило, терпит неудачу и исчезает. Одни объявляют себя банкротами, другие самоликвидируются, когда становится ясно, что надежды па успех не сбудутся. Но достаточное число предприятий работают успешно, создавая новые рабочие места, новые области деятельности и новую добавленную стоимость, в которой нуждается современная экономика. Предпринимательство и конкуренция - это звенья одной цепи.

    Однако  не следует особенно полагаться на естественность и независимость процессов формирования конкурентных отношений и развития предпринимательства. Об этом ярко свидетельствует хозяйственная практика развитых стран. Например, высококонкурентная среда Японии насквозь пронизана государственной регламентацией. Поддержание конкуренции требует непосредственного, а порой жесткого воздействия государственных органов на субъекты предпринимательской деятельности. Это обширная проблема, решение которой требует всестороннею регулирования экономики, включая свободное развитие и многообразие форм собственности и организационно-правовых форм предпринимательской деятельности; ясную и четко ориентированную антимонопольную политику; определение локальных естественных монополий и механизма государственною контроля и регулирования их деятельности.

    В российском законодательстве, прежде всего, законе "О конкуренции и  ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках" (принят 22 марта 1991 г.) имеются конкретные перечисления направлений, по которым возможны рекомендации со стороны Антимонопольного комитета с целью содействия развитию предпринимательства и конкурентных методов ведения хозяйства. Назовем основные из этих направлений:

    - о предоставлении льготных тарифов,  а также об уменьшении налогов  или освобождении от них хозяйствующих субъектов, впервые вступающих на данный товарный рынок;

    - об изменении сфер применения  свободных, регулируемых и фиксированных цен, в том числе от установления фиксированных цен на товары, производимые или реализуемые хозяйствующими субъектами, злоупотребляющими своим доминирующим положением;

    - о создании параллельных структур  в сферах производства и обращения, в частности, за счет государственных капиталовложений;

    - о финансировании мероприятий  по расширению выпуска дефицитных товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов;

    - о лицензировании экспортно-импортных  операций и изменении таможенных тарифов;

    - о внесении изменений в перечни  видов деятельности подлежащих  ликвидированию.                        

    В настоящее время в период перехода к рынку российское государство, встав на защиту рыночной конкуренции, должно противопоставить монополизму весь свой экономический и политический потенциал, найти действенные средства антимонопольной профилактики, демонтировать опасные для экономики монопольные структуры. Без повышения общего конкурентного тонуса не удастся осуществить ни структурные преобразования производства на основе  научно-технического прогресса, ни переход к экономическому росту.

    Новые отечественные негосударственные  структуры,  неготовые к открытой и честной конкуренции, болезненно реагируют на попытки правительства ограничить их монополистическое поведение. Известно, например, как негативно биржевые структуры, тяготеющие к установлению контроля над всей оптовой торговлей, встретили российские законодательные акты, направленные на предотвращение монополизации этого рынка. Поэтому демонополизация экономики была и остается постоянной заботой и обязанностью государства, одним из основных направлений его деятельности.

    Хотелось  бы обратить внимание на тот факт, что  страна пошла по азиатскому пути развития предпринимательства, когда между  производителем и потребителем находятся  десятки посредников. Между тем, общепризнанно, что через посредничество благополучия для населения не создать, а дефицита товаров не преодолеть. Для этого необходимо предпринимательство, ориентированное на инновационную деятельность, связанную с открытием собственного дела - созданием предприятия.

    Для того чтобы предпринимательство получило стимулы развития, а товаропроизводители начали проявлять инициативу, необходимы определенные условия, определяющие собой как бы внешнюю среду нормального функционирования предпринимательства. Рассмотрим самые главные из них, отрицательно отражающиеся на развитии предпринимательства.

    Прежде  всего, это - снижение уровня рентабельности большинства сфер экономики, а также  уровня ее в целом по народному  хозяйству в годы кризиса, в период существенного снижения темпов развития, а то и отрицательных их значений. Эта закономерность присуща, как показывает анализ, странам со сложившейся высокоразвитой рыночной экономикой. Во-вторых, кризисное развитие экономики, разлад финансовой системы, инфляция огромный бюджетный дефицит, сопутствующие развитию экономики в этот период, резко ослабляют, снижают возможности правительства оказывать предпринимательству, в частности, малому и среднему бизнесу, государственную поддержку, без чего он, как показывает богатая практика других стран, развиваться практически не может.

    Если  говорить о ситуации и возможностях современной российской экономики, то эти возможности чрезвычайно  скромны. Еще менее они ощутимы  в условиях грабительского налога, отсутствия льготных кредитов, незащищенности от мафии и рэкета. К тому же основная ее часть, как это уже неоднократно было, не дойдет до адресата, а осядет у коррумпированных чиновников.

    Есть  еще один фактор, определяющий или  формирующий условия, их благоприятное или неблагоприятное воздействие на развитие предпринимательства. Это, как его определяют в западной литературе, - динамика спроса. Она обусловлена одновременно темпами прироста населения и эластичностью по ценам и доходам. Причем по различным товарам или различным группам товаров.

    В современных кризисных условиях развития России, когда семь лет (1992-1999 гг.) наблюдался процесс снижения численности населения страны, ежегодно увеличивается доля бедных слоев, а то и просто неимущего населения, а покупательная способность основной части населения неуклонно и резко снижается, влияние спроса на развитие экономики, ее отраслей, на конкретные ее сферы в плане стимулирования предпринимательства крайне мало. Между тем, развитие бизнеса не может быть ресурсам и осуществлению экспортно-импортной деятельности. В настоящее время доступ к ним ограничен лишь узким кругом некоторых фирм и банков. Государственная монополия на внешнеэкономическую деятельность перерастает в еще более опасную монополию отдельных фирм. Список спецэкспортеров и банков-агентов должен формироваться гласно и демократично. В этих вопросах и в этих сферах необходимо переходить от разрешительного принципа к регистрационному.

    Российские  предприниматели справедливо настаивают на их широком привлечении к решению  проблем ускоренного погашения задолженности ряда стран перед Россией. Правительству следовало бы организовать продажу долгов российским предпринимателям и оказать эффективную политическую и юридическую помощь в их "отоваривании".Говоря о современной ситуации в экономическом развитии страны можно отметить, что за последние годы пройден большой и полный трудностей путь. Лицо страны и экономики за это время радикально изменилось. Тем не менее, сегодняшнюю политическую, социальную и экономическую ситуацию в стране можно оценить как опасную для перспектив стабильного развития отечественного бизнеса.

    Усилия  предпринимателей дают наибольшие результаты в условиях активизации инвестиционных процессов, особенно, если эти усилия консолидируются с усилиями Правительства. Пока банковские и иные инвестиции в России возможны лишь при стопроцентном резервном покрытии, независимо от кредитополучателя, срока, гарантов. При таком же стопроцентно ликвидном залоге. С использованием всех других форм страхования рисков.

    Это тем более важно, поскольку в последние годы производственная база российской экономики постоянно сокращалась и находится в настоящее время в исключительно тяжелом состоянии. Многие виды производства, в том числе передового и конкурентно-способного, на грани разрушения, Новые виды продукции, особенно наукоемкой, осваиваются крайне медленно, либо их производство прекращается вообще. Во всех сферах и отраслях продолжается падение производства. В такой ситуации нельзя сводить все только к неизбежному ограничению расходов и экономии. Государство и население богатеют не от экономии, а за счет процветания отечественного бизнеса. В этих условиях у Правительства должны быть разработаны система мер по стимулированию развития производства и механизм их реализации, а также создана система страхования инвесторов от политического риска, в том числе от его собственных неблагоприятных действий.

    Важнейшее направление и форма государственной  поддержки предпринимательства в России - научно обоснованный, объективный и вдумчивый подход со стороны государственной власти к развитию в стране банковской системы. Резкие изменения правил ее функционирования, будь то налогообложение банковской деятельности, изменение финансовых нормативов или процедур учреждения, работы или ликвидации коммерческих банков, подрывают основу бизнеса, не дают возможности вести его продуманно, перспективна местных рынках.

    Важным  условием развития предпринимательства, оценки его перспектив и прогнозов является постоянная оценка современного состояния экономики, определение степени соответствия первоначальных рыночных замыслов, преобразований действительному фактическому направлению их развития, нормально организовать закупку сырья, производство, и сбыт продукции. Недопустимо, на мой взгляд, возложение на банки познавательных, фискальных и других полицейских функций. Нельзя оказывать на них политическое и силовое давление.

    Одним из основных факторов, препятствующих цивилизованному развитию отечественного бизнеса и, в частности, притоку иностранных инвестиций, является критический уровень преступности. Государство в этом плане не только не оказывает поддержку предпринимательству, но оно фактически не выполняет одну из важнейших своих функций - защиту собственных граждан от посягательств на их достоинство, жизнь и собственность. Жертвами разгула преступности в наиболее тяжелых ее формах становятся именно экономически самостоятельные граждане  промышленники, банкиры, представители торгового и иного бизнеса. Неэффективность правоохранительных и судебных органов привела к тому, что роль арбитров в разрешении хозяйственных споров и даже защита личной безопасности предпринимателей переходит от государства в руки криминальных структур.

    Рост  преступности идет параллельно с  невиданным расцветом коррупции в органах государственной власти.

    Небывало  возросли произвол и беззаконие, нарушение  конституционных норм и законов  на всех уровнях государственной власти. Все это происходит при попустительстве властных структур. Необходимо налаживание масштабного и конструктивного взаимодействия государства и предпринимателей в деле обуздания разгула преступности в стране.

    При создании этих и некоторых других условий развития бизнеса возможно взаимовыгодное социально-деловое партнерство между государством и предпринимательством. Партнерские отношения - это, прежде всего, отношения сотрудничества и взаимопомощи. В России такие отношения только складываются и требуют принятия неотложных мер по коренному улучшению налоговой, кредитной, денежной, инвестиционной и законодательной политики. Необходимо научное обоснование и тщательная проработка основных элементов механизма сотрудничества в соответствии с интересами общества и предпринимательства. Основой этого партнерства является единство коренного стратегического интереса, состоящего в создании высокоэффективной рыночной экономики и достижении высокого уровня благосостояния всего народа. Это означает, что и государство, и  предприниматели должны идти навстречу друг другу, что практически невозможно без взаимных уступок.            |