Формы и виды финансово-экономического контроля

     Для этого проводятся опытные действия, например, раскрой ткани, выпуск мясопродукции, выпечка хлеба и т.д.

     Данный  метод помогает выявить недостатки и нарушения в нормировании и  технологии производства, вскрыть хищения  и злоупотребления, связанных с  созданием неучтенных излишков материальных ценностей за счет применения завышенных норм расхода и необоснованного списания сверх норм, изменения технологического режима, искажения качественных показателей продукции. При использовании данного метода необходимо, чтобы производство продукции осуществлялось в тех же условиях и в том же порядке, как и ранее. Лишь в этом случае возможно установление фактического расхода сырья, получение дополнительной информации о хищении и т.д. Данные об условиях и процессе производства, существовавших ранее, ревизор получает из соответствующих документов: утвержденных норм, технических условий, технологических карт, производственных журналов, лабораторных анализов и т.д.

     Берутся также объяснения должностных лиц  и сотрудников, ранее работавших на предприятии. В результате этих мероприятий устанавливается, были ли изменены характер и условия производства. Если данные изменились или были искажены, мероприятие должно быть организовано с учетом этих изменений путем воссоздания прежних условий.

     При организации проведения контрольного запуска следует иметь в виду, что в целях сокрытия нарушений и злоупотреблений ревизуемые лица сами пытаются изменить те или иные существенные условия эксперимента и исказить его результаты. Поэтому привлекать к данному мероприятию следует незаинтересованных лиц, либо проводить эксперимент с участием группы ревизоров.

     Весь  ход данного мероприятия от начала до конца со всеми подробностями  фиксируется в одном или нескольких актах, подписываемых его участниками. Результаты, зафиксированные в акте, используются в дальнейшей ревизионной проверке и отражаются затем в общем акте ревизии.

     Контрольные обмеры выполненных работ наиболее часто применяются для проверки выполнения строительно-монтажных работ и ремонтных работ. С их помощью устанавливается фактический объем и стоимость выполненных работ, правильность их отражения в актах приемки работ и нарядах рабочим, а также правильность списания материалов на производство этих работ.

     Обмер осуществляется с привлечением специалистов-строителей.

     Предварительно  определяются конкретные объекты, конструктивные элементы и виды работ. Далее подсчитывается количество и стоимость и сверяется  с данными проектно-сметной документации.

     В результате выявляются отклонения в  характере, количестве и стоимости работ.

     Проверяется также правильность списания материалов, подсчитываются виды и количество списанных  материалов.

     К контрольному обмеру привлекаются должностные  лица, исполнители, и лица, подписавшие  акт приемки работ, наряды и документы  на списание материалов. Это прорабы, начальники участков. Целесообразно проводить контрольные обмеры объектов, где выполнен большой объем работ. При большом количестве объектов контрольный обмер малорезультативен при выявлении приписок и завышения объемов работ, и требует больших затрат времени.

      Способом  производства обмеров строительных работ является инструментальный замер (рулетка, метр, геодезический инструмент и т.д.).

      С помощью обмера проверяются:

1) соответствие  характера, количества и стоимости  выполненных работ тем, которые указаны в актах приемки и нарядах, в проекте и смете;

2) соответствие  выполненных работ составу работ,  предусмотренному сметными нормами,  на основании которых составлены  примененные при расчетах единичные  расценки, калькуляции и прейскурантные цены, а также расценки в нарядах;

3) законченность  объектов, конструктивных элементов,  этапов и видов работ или  их частей.

      Распространенные  способы завышения объемов и  стоимости работ:

• включение в акты и наряды фактически невыполненных работ;
• выполнение работ с отступлением от проекта;
• выполнение работ в меньшем объеме, чем указано в акте приемки;
• применение определенных расценок при выполнении полностью состава предусмотренных ими работ;
• внесение в акты приемки ранее оплаченных работ и др.

      У ревизора, осуществляющего контрольный обмер, должно быть две таблицы:

      1. В сметных ценах (по журналу  учета выполненных работ формы  КС-6, форма журнала утверждена  постановлением Госкомстата от 30.10.1997 г. №71а).

      2. Непосредственно по нарядам.

     В левой части таблица отражаются по отдельным документам наименования и объемы работ, в правой отмечает все, что будет установлено в процессе обмера.

     Результаты  обмера выполненных работ в составленном ревизором совместно со специалистом-строителем акте обмера, который подписывают все участники этого действия. 

     Экспертная  оценка заключается в исследовании хозяйственных операций специалистами различных отраслей знаний по поручению ревизора. Привлеченные специалисты осуществляют проверку действительных объемов и качества выполненных работ, обоснованности нормативов материальных затрат и выхода готовой продукции, норм естественной убыли при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей, соблюдения технологических режимов, соответствия продукции стандартам и техническим условиям.

     Контрольная приемка продукции  по количеству и качеству необходима для определения достоверности донных отдела технического контроля о количестве и качестве выпускаемой продукции, проверки сигналов о хищениях сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов, готовой продукции, правильности начисления заработной платы рабочим, соблюдения условий хранения материальных ценностей на производственных участках и складах. Этот метод проверки целесообразно использовать в случаях выявления приписок в сведениях о выпуске и реализации продукции.

     Наблюдение как способ фактического контроля предполагает изучение организации труда и учета на рабочих местах, в цехах, на отдельных производственных участках и в организации в целом, проверку условий хранения товарно-материальных ценностей на складах, состояния пропускной системы, контроля за поступлением и отпуском товарно-материальных ценностей и т.п. 
 
 

     Заключение

      Современный этап развития Российской Федерации  характеризуется тенденциями укрепления государственной власти, повышением роли государства в системе управления экономикой, усилением борьбы с коррупцией и правонарушениями в экономической сфере. В этой связи объективно возрастает значение и роль финансового контроля.

     Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что финансам как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Поэтому использование государством и муниципальными образованиями для решения своих задач финансов обязательно предполагает проведение с их помощью контроля за ходом выполнения этих задач. Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан.

      Значение  финансового контроля выражается в  том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка, в процессе финансовой деятельности органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных образований. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности. 
 
 
 

     Список  литературы

1. Бюджетный  кодекс РФ

2. Налоговый  кодекс РФ

3. Административный  регламент исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, утв. Приказом Минфина РФ от 04.09.07 № 75н

4. Методические  указания по инвентаризации имущества  и финансовых обязательств, утв.  Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 г. № 49

5. Порядок ведения кассовых операций в РФ, утв. решением Совета директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 г. № 40 и сообщённое письмо ЦБ РФ от 04.10.1993 г. № 18

6. Бровкина  Н. Д. Контроль и ревизия  /Под ред. Мельник М. В. –  М.: Инфра-М, 2010.

7. www.consultant.ru

8. www.klerk.ru