Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных некоммерческих организациях

 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 
 
 

по  дисциплине: «Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных некоммерческих организациях» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Екатеринбург 2010г.

Содержание

     1. Анализ как функция управления деятельностью бюджетных учреждений………………………………………………………………………..3

     2. Анализ исполнения сметы расходов по общим  показателям………..6

     3. Анализ объема работы детских дошкольных учреждений………….10

     4. Анализ состава, структуры и изменения дебиторской задолженности в бюджетных учреждениях……………………………………………………..14

          4.1 Анализ дебиторской задолженности……………………………..14

          4.2 Анализ структуры и динамики дебиторской задолженности…..15

           4.3 Анализ состава и структуры дебиторской задолженности расчетов с прочими дебиторами и кредиторами……………………………....17

               4.4 Движение дебиторской задолженности………………………….20

     Библиографический список……………………………………………22

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Анализ как функция управления деятельностью бюджетных учреждений 

     В общефилософском смысле анализ является одним из важнейших методов научного познания окружающей действительности. В данном учебном пособии рассматриваются основы теории и методики анализа хозяйственной деятельности бюджетных организаций.

     Бюджетные организации являются важными субъектами производственных и финансово-экономических отношений при любой системе хозяйствования и в любой модели государственного устройства. Они призваны обеспечивать удовлетворение целого ряда общественно значимых потребностей, таких как образование, здравоохранение, научные исследования, социальная защита, культура, государственное управление и др. Хотя деятельность бюджетных организаций носит объективный характер и развивается по определенным законам, она нуждается в управлении со стороны государства. Чтобы быть эффективным, такое управление, во-первых, должно основываться на познании и использовании механизмов действия законов экономического развития, проявляемых на уровне отдельных субъектов хозяйствования, и, во-вторых, реализовываться посредством определенного набора функций, к числу которых относится и функция анализа.

     Универсальная схема системы управления включает два ключевых подсистемных блока  — управляющий и управляемый.

     Анализ  является неотъемлемой частью процесса принятия решений в системе управления бюджетной организацией. Его место и взаимосвязь с другими управляющими функциями — планированием, учетом и регулированием — наглядно представлены на рис. 1.1.

 
 

     Функция планирования задает определенную программу действий бюджетной организации, а также уровень технических, экономических и финансовых параметров, которые необходимо достичь в результате хозяйственной деятельности.

     При помощи функции учета обеспечивается обратная связь двух подсистем процесса управления. Учет призван обеспечить достоверное отражение фактического состояния бюджетной организации.

     Анализ  на основе плановой и фактической информации дает количественную и качественную оценку

     изменений, происходящих в бюджетной организации  относительно заданной программы.

     Перерабатывая массивы плановой и учетной информации при помощи специальных приемов и методов, анализ формирует данные, при помощи которых вырабатываются варианты управленческих решений, направленных на устранение причин отрицательных отклонений от запланированных показателей развития бюджетной организации. Посредством аналитической функции выявляются неиспользованные внутрихозяйственные резервы ускорения развития и роста эффективности деятельности организации.

     Этим  определяется сущность анализа как  функции управления.

     Посредством регулирования обеспечивается приведение управляемой системы к желаемому состоянию.

     Рассмотренные функции тесно взаимосвязаны  между собой и составляют основу технологического процесса управления бюджетной организацией. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Анализ исполнения сметы расходов по общим показателям 

     При анализе исполнения смет расходов бюджетного учреждения, прежде всего, изучаются  состав и структура расходов. С  этой целью вначале расходы группируются по статьям бюджетной классификации. Кроме того, они должны быть подразделены на текущие и капитальные, зависящие и не зависящие от показателей сети, штатов и контингентов. Затем определяется удельный вес каждой группы расходов в их общей сумме и производится их сравнение с показателями смет. Необходимые для анализа данные на примере организации МОУСОШ г.Серов, представлены в таблице 1  

Таблица 1 - Анализ исполнения сметы расходов по общим показателям на примере МОУСОШ г.Серов 

 
 

     Для МОУСОШ г.Серов характерен значительный удельный вес прочих текущих расходов 31,2 % от общей суммы расходов и на приобретение предметов снабжения и расходных материалов — 22,6%, из них 14,3 и 17 % составляют расходы на питание, мягкий инвентарь и обмундирование соответственно. Для других видов бюджетных учреждений соотношение этих расходов может быть другим с иными видами затрат. Например, могут быть затраты на выплату стипендий.

     В процессе анализа исполнения сметы  необходимо выявить отклонения фактических  расходов от предусмотренных сметой в целом и по отдельным статьям. В данном примере анализируемая школа допустила недорасход сметных назначений на общую сумму 7102,3 (419719 — 412616,7) тысяч рублей. Средства по смете освоены на 98,3% (412616,7 : 419719 100 %.) Особенно низок уровень освоения средств на оплату труда — 2418,2 тысяч рублей, оплата транспортных услуг — 1895,9 тысяч рублей. Это означает, что школа почти в полной мере выполняет свои  функции, но необходимо доукомплектовать штат организации и улучшить транспортные услуги.

       Однако, следует отметить значительный  перерасход на приобретение мягкого инвентаря и обмундирования на сумму 1490,1 тыс. руб., приобретение предметов снабжения и расходных материалов — 1379,5 тыс. руб.. Перерасход сметных средств на закупку обмундирования и инвентаря может быть связан с быстрым износом одежды для спортсменов (костюмы для дзюдо, обувь борцовская и т.д.) и спортивного инвентаря (мячи, гири, коньки), а предметов снабжения и расходных материалов по этой же причине и несоблюдения режима экономии.

     Расходы бюджетных учреждений распределяются на текущие и капитальные. К текущим относятся расходы на заработную плату, канцелярские и хозяйственные расходы, командировки и служебные разъезды, оплата услуг связи, транспорта, коммунального хозяйства, расходы на питание, на приобретение мягкого инвентаря, медикаментов и перевязочных средств, а также прочие расходы. По своему характеру эти расходы предназначены для приобретения материальных ценностей, которые полностью потребляются в течение года. Поэтому при оценке эффективности их использования учитывается уровень выполнения учреждениями плана по производственным показателям.

     Капитальные затраты по смете учреждения представлены расходами на приобретение оборудования и инвентаря, на капитальный ремонт зданий и сооружений. Особенность  данной группы расходов состоит в том, что они относятся к отчетному периоду, но приобретаемые материальные ценности сохраняют натурально-вещественную форму в виде основных фондов и продолжают функционировать за пределами отчетного года. В силу этого критерием оценки их эффективности является наличие обстоятельств, подтверждающих необходимость и целесообразность приобретения предметов длительного пользования.

     Группировка текущих расходов бюджетных учреждений, на зависящие и не зависящие от объема работы, используется для оценки отклонений фактической их суммы от сметы и обоснования потребности учреждения в ассигнованиях из бюджета. Это приобретает большое значение в связи с тем, что бюджетным организациям, обеспечившим достижение установленных для них показателей работы, предоставляется право направлять сэкономленные средства на свои социальные и производственные нужды. Для правильного использования этого права необходимо учитывать характер зависимости полученной экономии от показателей, ее определяющих. При выполнении или перевыполнении плана в школе экономия расходов на питание недопустима, но зато возможна по расходам на заработную плату. Она без ущерба для содержащегося в организации обслуживаемого контингента может быть достигнута за счет применения каких-либо форм организации труда и заработной платы  персонала — совмещение должностей, научная организация труда и т.д.

     Оценка  исполнения сметы расходов требует  также изучения эффективности их осуществления. На уровне отдельных  учреждений к важным ее показателям  относятся те из них, которые отражают суммарные текущие затраты на единицу измерения сети или объема работы. Это средний расход на содержание одного спортсмена в год в школе, на одного учащегося, студента и т.д. Они определяются по итогу расходов на текущее содержание в целом и отдельно по каждой статье, подстатье и элементу расходов, а также в целом по общей сумме расходов. По данным отчетности средний расход рассчитывается по показателям "утверждено по смете" и "фактический расход" путем деления суммы расхода на количество соответствующих единиц измерения сети. 
 
 

     3. Анализ объема работы детских дошкольных учреждений

      

     Основными показателями деятельности детских дошкольных учреждений являются численность детей, количество детских групп, количество дней посещения детьми дошкольного учреждения (дето-дни), наполняемость детских групп, укомплектованность детских мест.

     I. Нормативы численности рекомендуются для определения и обоснования необходимой списочной численности работников дошкольных учреждений, рациональной организации их труда.