Государственная регистрация, учет и оценка земель

Виды  учета:

1. Первичный (основной учет) заключается в получении необходимых сведений о размерах, местоположении, качественном состоянии распределение земель и внесение этих данных в земельно-кадастровые документы.
2. Текущий учет земель заключается в выявлении и в несение земельно-кадастровые документы изменений, в использование земель после проведения основного учета.

Изменения могут быть трех видов:

• в границах землевладения( землепользования)  происходящие на оснований решений соответствующих государственных органов;
• в границах отдельных угодий- в результате трансформации ( перевод одного вида угодий в другой);
• правового статуса земли;
• качественного состава угодий за счет мелиорации или антропогенного воздействия.

Количественный  учет земель состоит в определении  площадей по категориям, по видам и  подвидам угодий ( в т.ч. мелиорированных), общей площади землевладения (землепользования).

Качественный  учет земель проводится с целью определения  степени пригодности земли, для  выращивания различных культур, для оценки земель с целью налогообложения  или для осуществления сделок.

Оценка  качества включает:

• классификацию земель по степени пригодности;
• характеристику почв;
• по их качественным признакам;
• по экологическим, градостроительным ценностям.

Действующая классификация земельного фонда  предусматривает выделение следующих  категорий пригодности:

I – земли, пригодные под пашню;

II – земли, пригодные под сенокосы;

III – земли пастбищные, после улучшения могут быть пригодны под другие сельскохозяйственные угодья;

IV – земли, пригодные под сельскохозяйственные угодья после коренных мелиораций;

V – земли, малопригодные под сельскохозяйственные угодья;

VI – земли, непригодные под сельскохозяйственные угодья;

VII – нарушенные земли.

Учет  земель с особым правовым режимом.

В рыночных условиях   ограничения (обременения) и сервитуты позволяют сочетать интересы собственников с интересами общества. Наличие обременений влечет ограничение прав (распоряжения, пользования) собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов по хозяйственному использованию, т.е использование земель ограничено  определенными условиями и обязательствами, которые устанавливаются законодательством, договорами или решением суда.

В  границах землепользования  выделяют  земли  ограниченные (обремененные):

• ограничениями  в хозяйственном использовании;
• сервитутами;
• залогом (ипотекой) или арендой;
• решением суда.

 К  земельным участкам, хозяйственное  использование которых ограничено  относятся:

1. Земли природоохранного, природно-заповедного, рекреационного, оздоровительного.  историко-культурного назначения, которые находятся в составе других категорий, без изъятия их у собственников, землепользователей( водоохранные  зоны и прибрежные полосы рек, водохранилищ; санитарные, запретные и нересто-охранные зоны, охранные зоны заповедников, заказников, памятников природы, территории рекреационного назначения).

2. Земельные участки, занятые охранными полосами инженерных,           транспортных и других режимообразующих объектов (линий электропередач и связи, магистральных газопроводов и нефтепроводов,  автотрасс и железных дорог, баз и складских помещений ядохимикатов и удобрений, нефтепродуктов, хранилищ нефти и газа, АЗС); санитарно-защитными  зонами (источников водоснабжения, полигонов захоронения) санитарные и ветеринарные разрывы вокруг  животноводческих ферм и комплексов, кладбищ).

3. Земельные участки, находящиеся в стадии консервации (зараженных, загрязненных), подверженные деградационным процессам, на которых установлен специальный режим использования

4. Земельные участки, обремененные сервитутами. Сервитуты- право ограниченного пользования чужим земельным участком. Они могут быть частными (установлены для одного-двух или нескольких лиц) и  публичными (устанавливаются для неограниченного числа лиц). Сервитуты устанавливаются для обеспечения прохода, проезда, прокладки линий электропередач, связи, трубопроводов, прогона скота, права пользоваться водоемом и др.).

5.  Участки, ограниченные арендой (на основании договоров аренды),  ипотекой (оформлены посредством закладной) или арестом по решению суда установленным на основании официальных документов (опись имущества). 
 
 
 

2.2. Учет земель в муниципальном районе.

Государственный кадастровый учет земельных участков (ГКУ ЗУ) – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки земельными ресурсами .В результате такого учета каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Кадастровому учету подлежат земли, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности, целевого назначения и разрешенного использования. Государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу Закона о земельном кадастре, является юридически действительным.

• Моментом возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения надлежащей записи в Единый государственный реестр земель. Реестр — основной документ земельного кадастра. В него вносят такие сведения, как:
• кадастровые номера;
• местоположение (адрес);
• площадь;
• категория земель и разрешенное использование земельных участков;
• описание границ земельных участков, их отдельных частей;
• зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения);
• экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;
• качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель;
• наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.

Помимо  реестра к основным документам земельного кадастра относятся кадастровое  дело и дежурные кадастровые карты (план).

Кадастровое дело — совокупность документов, которые  подтверждают факт возникновения или  прекращения существования земельного участка как объекта кадастрового учета. Данные документы являются основанием для внесения сведений в Единый реестр земель.

Кадастровая карта представляет собой план, на котором в графической и текстовой  формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в земельном кадастре.

Единый  государственный реестр земель и  кадастровые дела подлежат вечному  хранению, их изъятие и уничтожение  не допускаются. Основные документы  государственного земельного кадастра подлежат страхованию.

Теперь  поговорим о порядке проведения кадастрового учета. Он проходит по месту  нахождения участка. Для этого заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями  лица подают в органы земельного кадастра заявки, правоустанавливающие документы  на земельные участки и документы  о межевании земельных участков. Межевание представляет собой работы по установлению границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Работы по межеванию достаточно сложны, поэтому государство доверяет выполнение этих работ только обученным и специально подготовленным  
 

(получившим  особый документ) специалистам и  организациям — органам межевания.  По договору о проведении межевания  орган межевания в соответствии  с действующим законодательством  обязан:

1. Организовать  работы по определению местоположения  границ на местности. Вам вместе  со специалистом органа межевания  предстоит встретиться со всеми  соседями и определить, где проходит  граница между вашими участками,  оформить надлежащим образом  согласование границ на местности,  составив об этом акт, который  должен быть подписан вами и всеми соседями.

2. Закрепить  на местности границы участка,  установив на поворотных и  узловых точках межевые знаки,  и провести геодезические измерения,  позволяющие определить координаты  этих знаков.

3. Составить  межевое дело и подготовить  документ о межевании (выписку  из межевого дела) для представления  в кадастровую палату.

Закон четко оговаривает, что документы, представляемые в кадастровую палату, должны быть надлежащим образом оформлены. Не подлежат приему документы, имеющие  подчистки либо приписки, зачеркнутые  слова или иные, не оговоренные  в них исправления, документы, исполненные  карандашом, а также документы  с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. В кадастровой палате представленные вами документы должны зарегистрировать: проставить штамп и записать в него регистрационный номер и дату приема документов. Запись удостоверяется подписью работника кадастровой палаты. О принятых документах вам должны выдать расписку.

Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня  подачи заявки. После выполнения кадастровых  работ вам обязаны подготовить (или прислать по почте) выписку из земельного кадастра, которая  

называется  кадастровым планом земельного участка. Внимательно проверьте выданный вам документ! Все экземпляры полученной вами выписки должны быть заполнены абсолютно одинаково, все листы каждого экземпляра выписки пронумерованы и заверены подписью должностного лица кадастровой палаты, а количество подготовленных для вас экземпляров плана соответствовать тому, которое вы указали в заявке. Но в любом случае для предъявления в учреждение юстиции для дальнейшей регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним вам обязаны выдать не менее двух экземпляров!