Защита населения в чрезвычайных ситуациях

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Доклад по дисциплине

«Основы Безопасности Жизнедеятельности» 

На тему

«Защита населения в чрезвычайных ситуациях» 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил ученик 10 «Б»

Дерягин Павел

 

1. Принципы и способы защиты населения и сотрудников в ЧС  

     1.1 Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям 

     Органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям являются:

     • на федеральном уровне – Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ;

     • на региональном уровне – региональные центры ГО, комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС);

     • на территориальном и местном уровнях – органы управления по делам ГО и ЧС, созданные при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и при органах местного самоуправления;

     • на объектовом уровне – отделы (секторы  или специально назначенные лица) по делам ГО и ЧС. 

     1.2 Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций 

     Проблема безопасности взрослых и детей в современных условиях особенно актуальна. Для ее решения необходимо обучать население основам безопасного поведения. Курс должен быть направлен на формирование у обучающихся сознательного и ответственного отношения к вопросам личной безопасности, безопасности окружающих, приобретение знаний и умений распознавать и оценивать факторы ЧС, определять способы защиты, ликвидировать вредные последствия ЧС.

     Порядок подготовки населения в области  защиты от чрезвычайных ситуаций утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. №738 с изменениями в Федеральном законе от 22 августа 2004 г. № 122 ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. № 335.

     В соответствии с этим постановлением подготовке в области защиты от ЧС подлежат:

     • население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

     • руководители федеральных органов  исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от ЧС;

     • работники федеральных органов  исполнительной власти, органов субъектов  РФ, органов местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций в составе сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

     • население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

     Основными задачами подготовки в области защиты от ЧС являются:

     • обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от ЧС, приемам оказания медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты;

     • обучение (переподготовка) руководителей  всех уровней к действиям по защите населения от ЧС;

     • выработка у руководителей и  специалистов федеральных органов  исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС;

     • практическое усвоение работниками в составе сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС своих обязанностей при действиях в ЧС. 

     1.3 Принципы защиты населения в чрезвычайных ситуациях 

     В основу защиты населения в ЧС и  обеспечения его жизнедеятельности заложены следующие принципы:

     • заблаговременная подготовка и осуществление  защитных мероприятий по всей территории РФ, что предполагает накопление средств защиты человека от опасных и вредных факторов и поддержание их в готовности;

     • дифференцированный подход к определению характера, объема и сроков проведения этих мероприятий в зависимости от вида источников опасных и вредных факторов, характерных для данного региона;

     • комплексность проведения защитных мероприятий для создания безопасных условий во всех сферах деятельности человека в любых условиях, что обуславливается большим разнообразием опасных и вредных факторов среды обитания и заключается в эффективном применении способов и средств защиты от последствий стихийных бедствий, производственных аварий и т. д. 

2. Содержание основных мероприятий защиты в ЧС 

     Для защиты жизни и здоровья населения  в ЧС следует применять следующие  основные мероприятия гражданской  обороны, являющиеся составной частью мероприятий РСЧС:

     - укрытие людей в приспособленных  под нужды защиты населения помещениях производственных, общественных и жилых зданий, а также в специальных защитных сооружениях;

     - эвакуацию населения из зон  ЧС;

     - использование средств индивидуальной  защиты органов дыхания и кожных  покровов;

     - проведение мероприятий медицинской защиты;

     - проведение аварийно-спасательных  и других неотложных работ  в зонах ЧС.

     Укрытие населения в приспособленных  помещениях и в специальных защитных сооружениях следует проводить  по месту постоянного проживания или временного нахождения людей непосредственно во время действия поражающих факторов источников ЧС, а также при угрозе их возникновения. 

     2.1 Эвакуация населения из зон ЧС 

     Эвакуацию следует проводить в случае угрозы возникновения или появления  реальной опасности формирования в этих зонах под влиянием разрушительных и вредоносных сил природы, техногенных факторов и применения современного оружия критических условий для безопасного нахождения людей, а также при невозможности удовлетворить в отношении жителей пострадавших территорий минимально необходимые требования и нормативы жизнеобеспечения.

     Эвакуацию следует осуществлять путем организованного  вывода и (или) вывоза населения в  близлежащие безопасные места, заранее  подготовленные по планам экономического и социального развития соответствующих регионов, городов и населенных пунктов и оборудованные в соответствии с требованиями и нормативами временного размещения, обеспечения жизни и быта людей.

     Использование средств индивидуальной защиты органов  дыхания и кожных покровов

     Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи (СИЗ) в системе защитных мероприятий в зонах ЧС должны предотвращать сверхнормативные воздействия на людей опасных и вредных аэрозолей, газов и паров, попавших в окружающую среду при разрушении оборудования и коммуникаций соответствующих объектов, а также снижать нежелательные эффекты действия на человека светового, теплового и ионизирующего излучений. 

     2.2 Проведение мероприятий медицинской защиты 

     Мероприятия медицинской защиты населения при  ЧС следует проводить с целью предотвращения или снижения тяжести поражений, ущерба для жизни и здоровья людей под воздействием опасных и вредных факторов стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также для обеспечения эпидемического благополучия в районах ЧС и в местах дислокации эвакуированных. Эти цели должны достигаться применением профилактических медицинских препаратов-антидотов, протекторов, стимуляторов резистентности, своевременным оказанием квалифицированной медицинской помощи пораженным и их специализированным стационарным лечением до определившегося исхода, иммунопрофилактикой среди категорий лиц повышенного риска инфицирования и проведением других противоэпидемических мероприятий.

     Мероприятия медицинской защиты в природных  и техногенных ЧС следует планировать  и осуществлять с использованием наличных сил и средств министерств и ведомств Российской Федерации, непосредственно решающих задачи защиты жизни и здоровья людей, а также специализированных функциональных подсистем РСЧС: экстренной медицинской помощи, санитарно-эпидемиологического надзора, защиты и жизнеобеспечения населения в ЧС, экологической безопасности и других, с их наращиванием путем создания и развертывания необходимого количества медицинских формирований и учреждений.

     Первую  медицинскую помощь пострадавшим до их эвакуации в лечебные учреждения оказывают непосредственно в очагах поражения в ходе спасательных и других неотложных работ. Оказание этой помощи следует осуществлять с участием заранее формируемых для такой цели из самого населения санитарных постов и санитарных дружин, в состав которых надлежит включать лиц, специально обученных общим приемам оказания само- и взаимопомощи и способных организовать практическое выполнение населением этих приемов в экстремальных условиях.

     В рамках подготовки к выполнению мероприятий медицинской защиты населения в ЧС следует заблаговременно создавать также специальные медицинские формирования и учреждения; вести подготовку медицинского персонала; накапливать медицинские средства защиты, медицинского и специального имущества и техники для оснащения медицинских формирований и учреждений; проводить профилактические мероприятия и прививки населению; подготавливать к развертыванию дополнительную коечную сеть; разрабатывать режимы поведения и действия населения в ЧС. 

     2.3 Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС 

     Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах  ЧС следует проводить с целью  срочного оказания помощи населению, которое  подверглось непосредственного  или косвенному воздействию разрушительных и вредоносных сил природы, техногенных аварий и катастроф, а также для ограничения масштабов, локализации или ликвидации возникших при этом ЧС.

     Комплексом  аварийно-спасательных работ необходимо обеспечить поиск и удаление людей  за пределы зон действия опасных и вредных для их жизни и здоровья факторов, оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим и их эвакуацию в лечебные учреждения, создание для спасенных необходимых условий физиологически нормального существования человеческого организма.

     Неотложные  работы должны обеспечивать блокирование, локализацию или нейтрализацию  источников опасности, снижение интенсивности, ограничение распространения и  устранение действия на людей поражающих факторов в зоне бедствия, аварии или  катастрофы до уровней, позволяющих эффективно применить другие мероприятия защиты.

     Аварийно-спасательные и другие неотложные работы следует  планировать и осуществлять с  использованием сил и средств  министерств и ведомств, межотраслевых  государственных консорциумов, корпораций, концернов и ассоциаций РФ, а также территориальных, функциональных и ведомственных подсистем РСЧС по принадлежности подконтрольных им территорий и объектов, располагающих необходимыми специалистами (здравоохранения, охраны правопорядка, материально-технического снабжения, социального обеспечения и др.) и техническими средствами, которые пригодны для использования в очагах поражения в целях перевозки людей, в ом числе с травмами и повреждениями, производства демонтажных, монтажных, дорожных, погрузочно-разгрузочных и земляных работ, проведение дегазации, дезактивации, дезинфекции и прочих специальных работ.