Законодательное и нормативно-правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности

      нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду - нормативы, которые  установлены в соответствии с  величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

      нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и  микроорганизмов) - нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;

      технологический норматив - норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции;

      нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе  радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы предельно  допустимых концентраций) - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем;

      нормативы допустимых физических воздействий - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;

      лимиты  на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее также - лимиты на выбросы и сбросы) - ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды;

      оценка  воздействия на окружающую среду - вид  деятельности по выявлению, анализу  и учету прямых, косвенных и  иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;

      мониторинг  окружающей среды (экологический мониторинг) - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

      государственный мониторинг окружающей среды (государственный  экологический мониторинг) - мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией;

      контроль  в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система  мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды;

      требования в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;

      экологический аудит - независимая, комплексная, документированная  оценка соблюдения субъектом хозяйственной  и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;

      наилучшая существующая технология - технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов;

      вред  окружающей среде - негативное изменение  окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;

      экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия  для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;

      экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного  воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Система стандартов  безопасности труда 

      Все правила и нормы по охране труда  можно сгруппировать в несколько

      групп:

      нормы и правила по технике безопасности и производственной санитарии, содержащие требования охраны труда, предъявляемые к средствам и предметам труда, требования индивидуальной защиты работающих от производственных травм и профессиональных заболеваний, требования по обеспечению работающих нейтрализующими, компенсирующими и другими средствами защиты организма;

      правила, регулирующие организацию охраны труда  администрацией, а также учет и  расследование несчастных случаев  на производстве;

      правила и нормы по специальной охране труда женщин, подростков и лиц с пониженной трудоспособностью;

      правила, регулирующие деятельность органов  надзора и контроля за соблюдением  правил по охране труда.

      Различают единые,  межотраслевые, отраслевые правила и нормативные документы  по охране труда предприятий и организаций. Единые правила распространяются на все отрасли народного хозяйства, межотраслевые — на ряд отраслей или видов производств, отдельные виды оборудования, для которых правила санитарии общие. Отраслевые правила распространяются на отдельные отрасли и обязательны для всех предприятий данной отрасли при выполнении соответствующих работ.

      Отраслевые  правила и нормы по охране труда  утверждаются министерствами и ведомствами  совместно или по согласованию с  соответствующими профессиональными союзами и распространяются только на те предприятия и организации, рабочие и служащие которых объединяются данным профсоюзом.

      Задача  отраслевых норм — уточнять уровень  требований по охране труда по сравнению  с едиными и межотраслевыми нормами, отражать достижения науки и техники в нашей стране, своевременно дополнять действующие правила, и нормы, направленные на повышение безопасности труда.

      Нормативно-техническая  документация по охране труда подразделяется на стандарты безопасности труда (государственные — ГОСТ, отраслевые — ОСТ, республиканские — РСТ, предприятий — СТП); строительные нормы и правила (СНиП); санитарные нормы и правила (СН); правила техники безопасности и производственной санитарии; инструкции, указания и руководящие технические материалы; положения, наставления, директивные и методические письма.

      Существенное  место среди общесоюзных правил и норм занимает система стандартов безопасности труда (ССБТ). ССБТ представляет собой комплекс взаимосвязанных  стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда. Разрабатывается ССБТ в соответствии с постановлением.

      Основная  цель стандартизации требований безопасности труда наравне с ускорением технического прогресса и повышением эффективности  производства, состоит в обеспечении  безопасности труда работающих. ССБТ создается с целью упорядочения нормативно-технической документации в области безопасности труда. Задача ее — установление общих требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, общих требований безопасности к производственному оборудованию и производственным процессам, к средствам защиты работающих методам оценки безопасности труда.

      С помощью системы стандартов безопасности труда требования безопасности систематизированы  и взаимоувязаны. Кроме того, она  отражает достижения всех стран  в области охраны труда.

      Система стандартов безопасности труда разделена  на несколько группировок—подсистем (от 0 до 9, группировки от 6 до 9 являются пока резервными).

      Стандарты группировки 0 устанавливают цели, задачи, структуру и особенности согласования стандартов ССБТ, терминологию в области  безопасности труда, классификацию  опасных и вредных производственных факторов, порядок информационного  обеспечения ССБТ, методы оценки безопасности труда.

      Стандарты группировки 1 определяют общие требования и нормы по видам опасных и  вредных производственных факторов, предельно допустимые значения нормируемых  параметров, требования к методам  их измерения, требования безопасности при работе с веществами, обладающими опасными и вредными свойствами.

      Стандарты группировок 2 и 3 устанавливают общие  требования безопасности ко всем группам  производственного оборудования и  производственных процессов, требования безопасности к технологическим процессам, режиму работы производственного оборудования, рабочим местам и режиму труда персонала, системам управления требования к применению средств защиты работающих на предприятии, методы контроля выполнения требований безопасности.

      Группировка 4 содержит государственный стандарт устанавливающий классификацию средств защиты работающих и стандарты на требования к группам и отдельным средствам защиты.

      Группировка 5 — стандарты на требования безопасности к производственным зданиям (помещениям).

      Контроль  за соблюдением и внедрением стандартов осуществляют территориальные органы Госстандарта совместно с технической инспекцией труда профсоюзов, а также министерства и ведомства.

      Стандарты безопасности труда не отменяют действия норм и правил, утверждаемых органами государственного надзора.

      Структура обозначения стандартов ССБТ следующая: вначале дается индекс по ГОСТ, затем  — класс стандарта, далее—код  группировки и порядковый номер  в группировке, в конце ставится год регистрации. 

      Важной  нормативной документацией но охране труда являются санитарные нормы (СН) и строительные нормы к правила (СНиП), содержащие требования к санитарно-гигиеническим условиям труда, технологическим процессам, содержанию и устройству предприятий, учреждений. Выполнение санитарных норм, как и других нормативных актов по охране труда, обязательно, так как обеспечивает нормальную жизнедеятельность человека в процессе труда.

      В соответствии с межотраслевыми и  отраслевыми правилами по охране труда министерства и ведомства  по согласованию с  соответствующими органами разрабатывают и утверждают типовые инструкции по охране труда. Они служат основой инструкций для работающих разрабатываемых администрацией учреждения (по ее указанию непосредственными руководителями работы) и утверждаемых руководителем учреждения (предприятия совместно с профсоюзным комитетом. Инструкции периодически пересматривают, в них вносят необходимые изменения.

      Применительно к школе местная инструкция может  быть общешкольной (например, инструкция по использованию киноаппаратуры) или предназначенной для отдельной мастерской (инструкция на рабочем месте при работе на сверлильном станке и т. п.). Особым видом общешкольной инструкции является план эвакуации люде и имущества на случай пожара.