Законодательное и нормативно-правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности

Вариант №8 Законодательное и нормативно-правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности. 

Содержание:

Введение…………………………………………………………..2 стр

1. Правовые, законодательные и нормативно-технические основы безопасности жизнедеятельности………………………..3-5 стр
2. Законодательная база по охране окружающей среды…..6-11 стр
3. Система стандартов безопасности труда………………...12-16 стр
4. Основная законодательная и нормативно-техническая документация по чрезвычайным ситуациям………………………………...17-18 стр
5. Предложение по совершенствованию законодательной базы в области безопасности жизнедеятельности………………………..19-26стр

Литература……………………………………………………….27 стр 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

      Правовую  основу обеспечения безопасности жизнедеятельности  составляют соответствующие законы и постановления, принятые представительными органами Российской Федерации и входящих в нее республик, а также подзаконные акты: указы президентов, постановления, принимаемые правительствами Российской Федерации (РФ) и входящих в нее государственных образований, местными органами власти и специально уполномоченными на то органами. Среди них прежде всего Министерство природных ресурсов РФ, Государственный комитет РФ по охране окружающей среды, Министерство труда и социального развития РФ, Министерство здравоохранения РФ, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и их территориальные органы.

      Правовую  основу охраны окружающей среды в  стране и обеспечение необходимых  условий труда составляет закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в соответствии с которым введено санитарное законодательство, включающее указанный закон и нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Ряд требований по охране труда и окружающей среды зафиксировано в законе РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и в законе РФ «О защите прав потребителей» 
 
 
 
 
 
 

      1.Правовые, законодательные  и нормативно технические  основы безопасности  жизнедеятельности 

      Правовую  основу обеспечения безопасности жизнедеятельности  составляют соответствующие законы и постановления, принятые представительными  органами Российской Федерации и входящих в нее республик, а также подзаконные акты: указы президентов, постановления, принимаемые правительствами Российской Федерации (РФ) и входящих в нее государственных образований, местными органами власти и специально уполномоченными на то органами. Среди них прежде всего Министерство природных ресурсов РФ, Государственный комитет РФ по охране окружающей среды, Министерство труда и социального развития РФ, Министерство здравоохранения РФ, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и их территориальные органы.

      Правовую  основу охраны окружающей среды в  стране и обеспечение необходимых  условий труда составляет закон  РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в соответствии с которым введено санитарное законодательство, включающее указанный закон и нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Ряд требований по охране труда и окружающей среды зафиксировано в законе РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и в законе РФ «О защите прав потребителей»

      Важнейшим законодательным актом, направленным на обеспечение экологической безопасности, является закон РФ «Об охране окружающей природной среды»

      Из  других законодательных актов в  области охраны окружающей среды отметим Водный кодекс РФ Земельный кодекс РФ законы Российской Федерации «О недрах» и «Об экологической экспертизе»

      Среди законодательных актов по охране труда отметим  и Трудовой кодекс РФ, устанавливающие основные правовые гарантии в части обеспечения  охраны труда.

      Правовую  основу организации работ в чрезвычайных ситуациях и в связи с ликвидацией их последствий составляют законы РФ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности» , «Об использовании атомной энергии». Среди подзаконных актов в этой области отметим постановление правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

      Нормативно-техническая  документация по охране окружающей среды  включает федеральные, республиканские, местные санитарные нормы и правила  Министерства здравоохранения РФ, строительные нормы и правила Комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике РФ, систему стандартов «Охрана природы», документы Министерства природных ресурсов РФ, Государственного комитета РФ по охране окружающий среды, Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

      Санитарные  нормы устанавливают ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе  и в воде различного назначения, а также предельные уровни физических воздействий на окружающую среду (шума, вибрации, инфразвука, электромагнитных полей и излучений от различных источников, ионизирующих излучений).

      В системе строительных норм и правил рассмотрены нормы проектирования сооружений различного назначения, учитывающие  требования охраны окружающей среды и рационального природопользования. В группе 12 части 2 системы представлены нормы отвода земель под различные строительные объекты. Особо отметим СНиП 2.04.03–85 «Канализация. Наружные сети и сооружения», в котором подробно рассмотрены мероприятия и устройства по очистке сточных вод, их обеззараживанию, а также по утилизации осадков, полученных при очистке (группа 04 части 2 системы СНиПов).

      Система стандартов «Охрана природы» – составная  часть государственной системы  стандартизации (ГСС), ее 17-я система. Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов–совокупность взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов. Эта система разрабатывается в соответствии с действующим законодательством с учетом экологических, санитарно-гигиенических, технических и экономических требований.

      Система стандартов в области охраны природы  состоит из 10 комплексов стандартов. Кодовое название комплекса: 0 – организационно-методические стандарты; 1 – гидросфера, 2 – атмосфера, 3 – биологические ресурсы, 4 – почвы, 5 – земли, 6 – флора, 7 – фауна, 8 – ландшафты, 9 – недра. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Законодательная  база по охране  окружающей среды 

      В  Федеральном законе используются следующие основные понятия:

      окружающая  среда - совокупность компонентов природной  среды, природных и природно-антропогенных  объектов, а также антропогенных  объектов;

      природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

      компоненты  природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а  также озоновый слой атмосферы и  околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

      природный объект - естественная экологическая  система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные  свойства;

      природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

      антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

      естественная  экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные  границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;

      природный комплекс - комплекс функционально  и естественно связанных между  собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;

      природный ландшафт - территория, которая не подверглась  изменению в результате хозяйственной  и иной деятельности и характеризуется  сочетанием определенных типов рельефа  местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;

      охрана  окружающей среды - деятельность органов  государственной власти Российской Федерации, органов государственной  власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);

      качество  окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется  физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью;

      благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных  объектов;

      негативное  воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;

      природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные  объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;

      использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;

      загрязнение окружающей среды - поступление в  окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

      загрязняющее  вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых  превышают установленные для  химических веществ, в том числе  радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

      нормативы в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные нормативы) - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы  допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

      нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;

      нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы, которые установлены  в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;