Шпаргалка по "Безопасности жизнедеятельности"

на определенной территории (акватории),

сложившаяся в результате аварии,

опасного природного явления,

катастрофы, стихийного или иного

бедствия, которые могут  повлечь или

повлекли за собой  человеческие жертвы,

ущерб здоровью людей  или природной

среде, значительные материальные

потери и нарушение  условий

жизнедеятельности населения.

По характеру источника  чрезвычайные

ситуации подразделяются на природные,

техногенные, биолого-социальные и

военные.

Наиболее характерными последствиями

ЧС являются:

- разрушения, возникающие  при

землетрясениях, взрывах, пожарах,

производственных авариях, ураганах,

смерчах, обвалах, селях;

- радиоактивное загрязнение  вследствие

аварий на радиационно опасных

объектах, аварий транспортных средств с

ядерными энергетическими  установками

или перевозящими радиоактивные

вещества;

- химическое заражение  в результате

аварий на химически  опасных объектах,

приводящих к разрушению емкостей и

технологических коммуникаций,

содержащих опасные  химические

вещества (ОХВ), а также  аварий на

транспорте, перевозящем  указанные

вещества;

- массовые пожары, являющиеся

следствием природных  явлений, аварий и

несоблюдения правил пожарной

безопасности;

- затопления, возникающие  при

наводнениях, разрушениях

гидротехнических сооружений, цунами,

селях и других природных  явлениях;

- эпидемии, эпизоотии,  эпифитотии -

массовые заболевания  людей,

сельскохозяйственных  животных и

растений.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это

аварийно-спасательные и другие

неотложные работы, проводимые при

возникновении ЧС и направленные на

спасение жизни и  сохранение здоровья

людей, снижение размеров и ущерба

окружающей природной  среде и

материальных потерь, а также на

локализацию зон ЧС, прекращение

действия характерных  для них опасных

факторов.

Аварийно-спасательные и другие

неотложные работы в  целом можно

разделить на две группы работ:

1. Аварийно-спасательные  работы - это

действия по спасению людей,

материальных и культурных ценностей,

защите природной  среды в зоне ЧС,

локализации ЧС и подавлению или

доведению до минимально возможного

уровня воздействия  характерных для них

опасных факторов. Аварийно-

спасательные работы характеризуются

наличием факторов, угрожающих жизни и

здоровью проводящих эти работы людей,

и требуют специальной  подготовки,

экипировки и оснащения.

2. Неотложные работы  при ликвидации ЧС

- это деятельность  по всестороннему

обеспечению аварийно-спасательных

работ, оказанию населению,

пострадавшему в ЧС, медицинской  и

других видов помощи, созданию условий,

минимально необходимых  для

сохранения жизни  и здоровья людей,

поддержания их работоспособности.

Аварийно-спасательные работы

проводятся в целях  розыска и

деблокирования пострадавших, оказания

им медицинской помощи и эвакуации в

лечебные учреждения.

Аварийно-спасательные работы в

очагах поражения  включают:

- разведку маршрутов  движения и

участков работ;

- локализацию и тушение  пожаров на

маршрутах движения и  участках работ;

- подавление или доведение  до

минимально возможного уровня

возникших в результате ЧС вредных и

опасных факторов, препятствующих

ведению спасательных работ;

- розыск и извлечение  пораженных из

поврежденных и горящих  зданий,

загазованных, затопленных  и

задымленных помещений, из завалов и

блокированных помещений (в т.ч. из

заваленных и поврежденных защитных

сооружений);

- подачу воздуха в  заваленные защитные

сооружения с поврежденной

фильтровентиляционной системой;

- оказание первой  медицинской и

врачебной помощи пострадавшим и

эвакуацию их в лечебные учреждения;

- вывоз (вывод) населения  из опасных

зон;

- санитарную обработку  людей,

ветеринарную обработку  животных,

дезактивацию, дезинфекцию  и дегазацию

техники, средств защиты и одежды,

обеззараживание территории и

сооружений, продовольствия, воды,

продовольственного  сырья и фуража.

Причем все эти  мероприятия необходимо

проводить в максимально  сжатые сроки.

Это вызвано необходимостью оказания

своевременной медицинской  помощи

пораженным, а также  тем, что объемы

разрушений и потерь могут возрастать

вследствие воздействия  вторичных

поражающих факторов (пожары, взрывы,

затопления и т.п.).

Другие неотложные работы проводятся

в целях создания условий  для проведения

спасательных работ, предотвращения

дальнейших разрушений и потерь,

вызванных вторичными поражающими

факторами ЧС, а также  обеспечения

жизнедеятельности объектов экономики в

пострадавшего населения  в условиях ЧС.

Другие неотложные работы включают:

- прокладывание колонных  путей и

устройство проходов в завалах и зонах

заражения;

- локализацию аварий  на газовых,

энергетических, водопроводных,

канализационных, тепловых и

технологических сетях  в целях создания

безопасных условий  для проведения

спасательных работ;

- укрепление или обрушение  конструкций

зданий и сооружений, угрожающих

обвалом или препятствующих

безопасному проведению спасательных

работ;

- ремонт и восстановление  поврежденных

и разрушенных линий  связи и

коммунально-энергетических сетей в

целях обеспечения спасательных работ;

- обнаружение, обезвреживание  и

уничтожение невзорвавшихся

боеприпасов в обычном  снаряжении и

других взрывоопасных  предметов;

- ремонт и восстановление  поврежденных

защитных сооружений;

- санитарная очистка  территории в зоне

ЧС;

- первоочередное жизнеобеспечение

пострадавшего населения.

Перечень видов АС и ДНР может быть

дополнен решением Правительства

Российской Федерации.

АС и ДНР в зонах  ЧС характеризуются

большим объемом и  многообразием

видов работ, проводятся в комплексе и

выполняются во взаимодействии со

специализированными формированиями

министерств, ведомств, организаций,

воинских частей МО РФ и другими

формированиями. Они  должны вестись

непрерывно, днем и ночью, в любую

погоду до их полного  завершения.

Успешное проведение АС и ДНР

достигается:

- заблаговременной подготовкой  органов

управления, сил и  средств РСЧС к

действиям при угрозе и возникновении

ЧС, в т.ч. заблаговременным

всесторонним изучением  особенностей

вероятных действий (участков и объектов

работ), а также маршрутов  ввода сил;

- экстренным реагированием  на

возникновение ЧС (организацией

эффективной разведки, приведением  в

готовность и созданием  в короткие сроки

необходимой группировки  сил и средств,

своевременным вводом ее в зоны ЧС);

- непрерывным, твердым  и устойчивым

управлением работами, принятием

оптимального решения  и

последовательным претворением его в

жизнь, поддержанием устойчивого

взаимодействия и

- непрерывным ведением  АС и ДНР днем

и ночью, в любую погоду до полного их

завершения, с применением  способов и

технологий, обеспечивающих наиболее

полное использование  возможностей АСФ

как штатных, так и  нештатных;

неуклонным выполнением  установленных

режимов работ и мер  безопасности,

своевременной сменой формирований в

целях восстановления их

работоспособности;

- организацией бесперебойного  и

всестороннего материально-технического

и других видов обеспечения  работ,

жизнеобеспечения пострадавших и

спасателей.

Для организованного  проведения АС и

ДНР в зонах ЧС планируется  создание

группировок сил и  средств РСЧС.

Наращивание группировки  сил и средств

РСЧС в районе ЧС осуществляется по их

готовности.

Аварийно-спасательные формирования

привлекаются для  проведения АС и ДНР

распоряжением начальника

соответствующего Регионального  Центра

ГОЧС.

Региональные поисково-спасательные

службы (ПСС) привлекаются для ведения

указанных работ решением начальника

соответствующего РЦ, а территориальные

ПСС - решением Председателя

соответствующей территориальной

Комиссии по чрезвычайным ситуациям

(КЧС и ПБ).

По мере прибытия в  район ЧС силы и

средства РСЧС поступают  в распоряжение

соответствующей КЧС  и ПБ или иного

органа управления, на который

возложены задачи организации  АС и ДНР

(Правительственная комиссия,

оперативная группа МЧС  России или

соответствующего регионального  центра

МЧС России).

В целях наиболее полного

удовлетворения потребностей и

оперативного решения  задач по

предупреждению и  ликвидации ЧС

организуется всестороннее обеспечение

органов управления, сил  и средств РСЧС,

участвующих в мероприятиях по

предупреждению и  ликвидации ЧС.

В зависимости от вида и масштабов ЧС

обеспечение осуществляется

соответствующими территориальными и

функциональными подсистемами РСЧС.

При необходимости, для  ликвидации ЧС,

используются резервы  финансовых и

материальных ресурсов в порядке,

определяемом законодательством  РФ,

законодательством субъектов  РФ и

нормативно-правовыми  актами органов

местного самоуправления.

Ответственность за порядок  обеспечения

возлагается на соответствующих

председателей комиссий по ЧС.

 

                                                                                                                                                                                                                                                                

 

 

 

 

7. Гражданская оборона – составная часть

обороноспособности  страны

 

В феврале 1918 г. России пришлось

принимать меры по защите г. Петрограда

(ныне – Санкт-Петербург)  от

бомбардировок германских аэропланов.

Комитет обороны города обратился с

воззванием к населению. В документе

говорилось о создании штаба воздушной

обороны, сети наблюдательных пунктов,

отрядов для оказания первой

медицинской помощи пострадавшим

гражданам, о правилах поведения при

воздушном нападении. Так  зарождалась

система местной противовоздушной

обороны (МПВО) – прообраз Гражданской

обороны в России.

В октябре 1932 г. Совет  Народных

Комиссаров СССР утверждает Положение

о противовоздушной обороне  территории

Союза ССР. Этим актом  было положено

начало деятельности централизованной

общесоюзной организации  – местной

противовоздушной обороны  СССР, а

впоследствии (в 1961 г.) на ее основе

была создана система  гражданской

обороны.

В соответствии с Федеральным  законом

№ 68-ФЗ от 12 февраля 1998 года «О

гражданской обороне»: «Гражданская

оборона – система  мероприятий по

подготовке к защите и по защите

населения, материальных и культурных

ценностей на территории Российской

Федерации от опасностей, возникающих

при ведении военных  действий или

вследствие этих действий, а также при

возникновении чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера...».

Организация и ведение  гражданской

обороны являются одними из важнейших

функций государства, составными частями

оборонного строительства, обеспечения

безопасности государства. Общее

руководство гражданской  обороной

осуществляет Правительство  Российской

Федерации.

С 1961 г. и по сей день, гражданская

оборона выполняла стратегическую

оборонную задачу: защищала население

и промышленность от оружия массового

поражения вероятного противника,

большинство населения  обеспечили

укрытием в надежных защитных

сооружениях, были накоплены

достаточные запасы средств

индивидуальной защиты, приборов

радиационной и химической разведки.

Многое сделано для  повышения

устойчивости работы промышленных

предприятий. Но время  неумолимо.

Меняются политические устройства

государств, социально-экономические

условия, технологии производств  и

системы оружия, соответственно им и

военные доктрины.

В настоящее время  сформирована

достаточно эффективная  законодательная

и нормативно-правовая база,

направленная на обеспечение

безопасности человека. Приняты

Федеральные законы «О защите

населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного

характера», «Об аварийно-спасательных

службах и статусе  спасателей» и «О

гражданской обороне», появилась

Концепция национальной безопасности

России. Все они впитали  в себя новое

состояние нашей страны, особенности

современной международной  политики и

отношений государств многополярного

мира. Все это, естественно, не могло

отразиться на состоянии  современной

гражданской обороны  и перспективах ее

развития.

В настоящее время  выполнение задач

защиты населения  и территорий является