Шпаргалка по "Безопасности жизнедеятельности"

неотъемлемой частью государственных

мероприятий по обеспечению

национальной безопасности страны и ее

стабильному социально-экономическому

развитию. В связи  с чем, в России

действует отлаженный государственный

механизм по предупреждению

возникновения и развития чрезвычайных

ситуаций, снижению потерь среди

населения и материального  ущерба в

экономике. Для совершенствования

радиационной и химической защиты

предусматривается создание и

своевременное освежение  резерва

средств индивидуальной защиты,

медицинских средств  защиты,

лекарственных препаратов и медицинской

техники.

В последние годы значительную угрозу

для России начинает приобретать

международный и внутренний терроризм.

И в этих условиях задачи гражданской

обороны, как и прежде, продолжают

оставаться актуальными, а по некоторым

направлениям приобретают  большую

значимость, а защита населения

достигается подготовкой  и

использованием современных  сил и

средств защиты, внедрением передовых

технологий.

 

 

 

  

8. Гражданская оборона  основные понятия и определения.  Задачи гражданской обороны                                                                                                                                                                                  

 

Гражданская оборона -это  система

мероприятий по подготовке к защите

населения, материальных и культурных

ценностей, на территории Российской

федерации от опасностей, возникающих

при ведении военных  действий или

вследствие этих действий, а также при

возникновении чрезвычайных ситуациях

природного и техногенного характера

Цели и задачи гражданской  обороны-

обеспечение национальной безопасности

и сохранение обороноспособности страны

 Из краткой истории  Гражданской

обороны: первоначально  система ГО в

нашей стране создавалась  как система

защиты населения  и объектов народного

хозяйства от ударов с  воздуха. В 1932

году Совет Народных Комиссаров СССР

утвердил Положение  о противовоздушной

обороне страны (МПВО). В  ее задачи

входило предупреждение населения о

нападении, оповещении, маскировка

населенных пунктов, ликвидация

последствий нападения, подготовка

бомбоубежищ, организация  медицинской

помощи пострадавшим. В годы Великой

Отечественной войны  система ПВО

существенно помогла  в защите населения

и объектов народного  хозяйства от

последствий налетов  фашисткой авиации.

В 40-50-е годы появилось  новое оружие-

ядерное – и новые  носители- ракеты, что

потребовало совершенствование  системы

защиты.

В июле 1961года МПВО была

преобразована в Гражданскую  оборону

(ГО). Она стала составной  частью

оборонных мероприятий  от оружия

массового поражения(ОМП), а также для

спасательных работ  при различных

катастрофах.

 

 

 

.

Во второй половине 80-х  гг. угроза

глобальной войны  стала ослабевать. В

то же время в силу ряда причин силы

гражданской обороны  не успевали

эффективно реагировать  и

своевременно устранять  последствия

чрезвычайных ситуаций мирного

времени. Поэтому в  июле 1987 г.

руководство страны издало документ о

коренной перестройке  системы

гражданской обороны. Руководителям

государственных органов  управления

всех уровней была поставлена задача

обеспечить высокую  готовность

органов и сил ГО к  действиям по

предназначению. При  этом было

подчеркнуто, что они  должны быть

готовы к ликвидации последствий

возможных аварий, катастроф  и

стихийных бедствий, проведению

спасательных и других неотложных

работ.

В ноябре 1991 г. на базе Госкомитета

РСФСР по чрезвычайным ситуациям  и

Штаба ГО РСФСР был  образован

Государственный комитет  по делам

гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий, который 10

января 1994 г. был преобразован в

министерство (МЧС России).

Гражданская оборона  — система

мер, направленных на подготовку к

защите и защиту населения,

материальных и культурных

ценностей на территории Российской

Федерации от опасностей,

возникающих при ведении  военных

действий или вследствие этих

действий.

Основные задачи в  области

гражданской обороны:

• обучение населения  способам

защиты от опасностей, возникающих

при ведении военных  действий или

вследствие этих действий;

• оповещение населения  об

опасностях, возникающих  при ведении

военных действий или  вследствие

этих действий;

• эвакуация населения,

материальных и культурных

ценностей в безопасные районы;

• предоставление населению

убежищ и средств  индивидуальной

защиты;

• принятие мер по световой

маскировке и другим видам

маскировки;

• проведение аварийно-

спасательных работ  в случае

возникновения опасностей для

населения при ведении  военных

действий или вследствие этих

действий;

• первоочередное обеспечение

населения, пострадавшего  при ведении

военных действий или  вследствие

этих действий, в том  числе

медицинское обслуживание (включая

оказание первой медицинской

помощи), срочное предоставление

жилья и принятие других

необходимых мер;

• борьба с пожарами,

возникающими при  ведении военных

действий или вследствие этих

действий;

• обнаружение и обозначение

районов, подвергшихся

радиоактивному, химическому,

биологическому и  иному заражению;

• обеззараживание населения,

техники, зданий, территорий и

принятие других необходимых  мер;

• восстановление и поддержание

порядка в районах, пострадавших при

ведении военных действий или

вследствие этих действий;

• срочное восстановление

функционирования необходимых

коммунальных служб  в военное время;

• срочное захоронение  трупов в

военное время;

• разработка и осуществление  мер,

направленных на сохранение

объектов, существенно  необходимых

для устойчивого функционирования

экономики и выживания  населения в

военное время;

• обеспечение постоянной

готовности сил и  средств гражданской

обороны.

Организация и ведение  гражданской

обороны — важнейшие  функции

государства, составные  части

оборонного строительства  и

обеспечения безопасности страны.                                                                                    

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

 

 

 9. РСЧС понятия определения задачи                                                                                                                                                                     

 

В современных условиях развития

общества существует опасность

возникновения ЧС не только

природного, но и техногенного

характера, что обусловливает  создание

единой системы предупреждения и

ликвидации ЧС.

Российская система  предупреждений и

действий в чрезвычайных ситуациях

(РСЧС) призвана решать  большой круг

задач, охватывающий все  сферы

деятельности экономики  страны. РСЧС

занимается проблемами экологии,

оказания гуманитарной помощи

пострадавшим в результате стихийных

бедствий, аварий, катастроф,

вооруженных конфликтов в России и за

ее пределами, информационным

обеспечением в зонах  ЧС, созданием

сил быстрого развертывания  на все ЧС,

где бы они ни происходили.

РСЧС - это единая государственная

система предупреждения и

ликвидации ЧС, предназначена  для

предупреждения ЧС в  мирное время, а

в случае их возникновения - для

ликвидации их последствий,

обеспечения безопасности населения,

защиты окружающей среды  и

уменьшения ущерба объектам

экономики.

Структура РСЧС

Руководство ГО в республиках, краях,

областях, автономных образованиях,

районах и городах, министерствах  и

ведомствах, в учреждениях, в

организациях и на предприятиях,

независимо от форм собственности,

возлагается на соответствующих

руководителей органов

исполнительной власти, министерств,

ведомств, учреждений, организаций,

предприятий.

Установлено, что указанные

руководители являются по должности

начальниками гражданской  обороны.

Они несут персональную

ответственность за организацию  и

осуществление мероприятий  ГО,

создание и обеспечение  сохранности

накопленных фондов индивидуальных

и коллективных средств  защиты и

имущества, а также  за подготовку сил

и средств ликвидации ЧС, обучение

населения и персонала  предприятий к

действиям в чрезвычайных ситуациях

на подведомственных территориях и

объектах.

Бывшие штабы ГО преобразованы  в

управления по делам  ГО и ЧС.

Создана структура РСЧС, которая

включает территориальные,

функциональные и  ведомственные

подсистемы.

Территориальные подсистемы

(республик в составе  Российской

Федерации, краев и  областей)

подразделяются на звенья,

соответствующие принятому

административно-территориальному

делению. Их руководящие  органы на

местах - комиссии по чрезвычайным

ситуациям (КЧС) или органы,

выполняющие родственные  функции.

Они планируют, разрабатывают  и

осуществляют мероприятия  по

предотвращению ЧС, создают,

оснащают и готовят  силы для

ликвидации последствий  возможных

чрезвычайных ситуаций. Кроме того,

занимаются вопросами  финансового и

материально-технического

обеспечения. Как правило, они

действуют самостоятельно, если

масштабы аварий, катастроф  и

стихийных бедствий не выходят  за

пределы подведомственных

территорий. Рабочими органами КЧС

всех уровней являются управления по

делам ГО и ЧС.

Функциональные подсистемы состоят

из органов управления, сил и средств

министерств и ведомств РФ,

непосредственно решающих задачи по

наблюдению и контролю за состоянием

природной среды и  потенциально

опасных объектов, созданию

чрезвычайных резервных  фондов,

защите населения, а  также по

локализации и ликвидации ЧС.

Следует обратить внимание на то, что

в состав отдельных функциональных

подсистем могут входить  органы

управления, силы и средства

нескольких министерств  и ведомств

России, перед которыми поставлены

схожие задачи или  задачи,

дополняющие друг друга.

Ведомственные подсистемы создаются

в министерствах и  ведомствах в целях

предупреждения и  ликвидации ЧС на

подведомственных им объектах.

РСЧС имеет три  уровня управления:

федеральный, региональный и

местный (территориальный).

Региональный появился в результате

деления России на девять крупных

регионов. Этот уровень  необходим для

управления войсками гражданской

обороны, организации  и координации

взаимодействия территориальных

органов исполнительной власти и

управления сопредельными

республиками, краями, областями  в

случае возникновения  не только

местных, но и региональных или

глобальных ЧС.

У начальников ГО объектов рабочим

аппаратом являются штабы,

комплектуемые штатными

работниками и должностными

лицами, не освобожденными от своих

основных обязанностей.

Штаб является органом  управления

начальника ГО объекта, на который

возлагаются:

организация и обеспечение

непрерывного управления ГО при

любых авариях, катастрофах  и

стихийных бедствиях;

своевременное оповещение служб,

формирований, рабочих, служащих и

населения прилегающих  населенных

пунктов о возникновении  ЧС;

разработка плана  ГО;

осуществление мероприятий  по

защите трудового  коллектива;

обучение личного  состава

формирований ГО, рабочих  и

служащих;

поддержание постоянной готовности

сил и средств для  действий в

чрезвычайных ситуациях.

Для организации и  проведения

специальных мероприятий  ГО и ЧС,

подготовки сил и  средств, управления

ими при проведении спасательных и

других неотложных работ  создаются

службы:

связи и оповещения;

охраны общественного  порядка;

противопожарная;

аварийно-техническая;

убежищ и укрытий;

медицинская;

противорадиационной и

противохимической защиты;

автотранспортная;

материально-технического снабжения

и др.

Количество служб  определяется

начальником ГО объекта  в

зависимости от специфики

предприятий и наличия  структурных

подразделений для их организации.

 

 

Основные задачи РСЧС

Российская система  предупреждения и