Региональная безопасность субъектов РФ

     Аналогичная ситуация может возникнуть при возникновении  в субъекте Федерации различного рода межнациональных столкновений, широкомасштабных массовых беспорядков, других социальных конфликтов, при  которых создаются хорошо организованные вооруженные формирования, фактически ведущие боевые действия против федеральных  сил. В этих случаях обеспечение  территориальной целостности государства  возможно только путем прямого федерального вмешательства в дела субъекта Федерации  с использованием вооруженных сил страны.

Правовой  институт федерального вмешательства  в дела субъектов Федерации является важным элементом системы региональной безопасности. Его содержание определяется самой природой федеративного устройства, которая предполагает не только разграничение  предметов ведения, но и диктует  необходимость обеспечения единства экономической и политической организации союзного государства, закрепления соответствующих механизмов интеграции, объединяющей субъекты Федерации. Институт федерального вмешательства является, таким образом, признаком подлинно федеративных отношений в государстве <*>.

Решение организационных и экономических  проблем регионального управления невозможно без соответствующей  правовой базы. И здесь актуальна  дифференцированность подходов, связь законодательных актов с особенностями географического, экологического, экономического, индустриального и демографического состояния и условий развития региона.

Отсутствие  правового регулирования подобных экстраординарных ситуаций может сыграть  свою очень негативную роль. Ситуация, связанная с наведением конституционного порядка в Чеченской республике, показала, что правительственные  войска, выполняя задачи по защите конституционного строя страны, действуют фактически вне рамок правового поля. Это  только подтверждает необходимость  дальнейшей работы над совершенствованием правового обеспечения региональной безопасности, в соответствии с принципами которого должны быть устранены все имеющиеся недостатки в правовом регулировании, сформирована целостная система обеспечения региональной безопасности государства.

     Следует также отметить, что в национальном законодательстве нет такого комплексного системообразующего элемента региональной безопасности, как законодательная база ее финансирования. Например, отсутствие финансовых средств на должное обустройство государственной границы с учетом новой геополитической обстановки создает реальную угрозу для территориальной целостности страны, нарушения ее единства.

Концепция устанавливает взаимную связь органов  государственной власти по обеспечению  национальной безопасности, закрепляет статус Президента РФ, Правительства  РФ, Совета безопасности РФ, других государственных  органов, но не дает определения системы  обеспечения национальной безопасности, призванной поддерживать необходимый  уровень защищенности национальных интересов России. "В этой связи видится обоснованным закрепление в нормах Концепции понятия системы национальной безопасности Российской Федерации во взаимосвязи с категориями "национальные интересы" и "национальная безопасность", а также выделение в структуре системы национальной безопасности подсистемы административно-правового обеспечения национальной безопасности, состоящей из органов и должностных лиц, наделяемых административными полномочиями по обеспечению безопасности". 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы:

1. Философский энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М, 2002
2. Основы национальной безопасности России. М.: Друза, 1998.
3. Безопасность России: Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. М.: Знание, 1998.
4. Национальные интересы России и их защита в пограничном пространстве // Право и безопасность. 2003. № 3 – 4
5. Материалы конференции "Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке". М.: ЗАО "ЭДАС-ПАК", 2001.